-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування димарів, димових і вентиляційних каналів у м. Запоріжжя, код 90910000-9 за ДК 021:2015 «Послуги з прибирання»
Закупівля на 2024 рік.
Завершена
2 907 946.63
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 079.47 UAH
мін. крок: 1% або 29 079.47 UAH
Номер:
9ed66f09264c4bb9bf4683d6581bba21
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-17-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.01.2024 00:00
Період моніторингу:
17.01.2024 17:31 - 08.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.01.2024 № 5-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
17.01.2024 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14. UA-2023-11-14-000626-a, 14.11.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЗАПОРІЖРЕМСЕРВІС» ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – замовник) UA-P-2023-11-14-000107-c на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.11.2023 №179-ВТзО/П; протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.11.2023; тендерну пропозицію учасника ТОВ Ремонтник-96; повідомлення про намір укласти договір від 23.11.2023; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 23.11.2023 № 179-1ВТзО/Т; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 24.01.2024 № 179-1ВТзО/П; договір від 04.12.2023 № 9091-179ВТ-П; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 18.01.2024.
За результатом проведення процедури закупівлі між замовником та ТОВ Ремонтник-96 укладено договір від 04.12.2023 № 9091-179ВТ-П на суму 1185683,66 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
09.02.2024 16:51 - 15.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2024 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
52f02f5c87724e5b9ebc81a2f707d635
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.01.2024 19:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 907 946,63 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-14-000626-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість??
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bd48eeacaf094d60ab40942f3f84e40d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.01.2024 13:20
Опис:
Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з технічного обслуговування димарів, димових і вентиляційних каналів у м. Запоріжжя, код 90910000-9 за ДК 021:2015 «Послуги з прибирання» (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2023-11-14-000626-a).
Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовник скористався методом для розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. На підставі наданих Замовнику комерційних пропозицій від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХОРТИЦЯ-ІНТЕРМ» (ЄДРПОУ 31476648), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМОНТНИК-96» (ЄДРПОУ 13625078) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДИМОВЕНТСЕРВІС» (ЄДРПОУ 43644026) визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Замовник зазначених послуг діє як управитель багатоквартирних будинків у м. Запоріжжя (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, на балансі якого знаходиться 902 житлових будинків, 56 гуртожитків та 39 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).
Послуги з технічного обслуговування димарів, димових і вентиляційних каналів у м. Запоріжжя здійснюються за кошти підприємства, які надходять від мешканців будинків за обслуговування.
Кількісну потребу визначено з урахуванням наявної у Замовника кількості будинків на яких планується проведення послуг та з урахуванням обсягів попередніх років.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. З метою забезпечення безперебійного надання замовлених послуг основною метою є не тільки дотримання якісних показників, а й оперативність, своєчасність її виконання у встановлені строки для запобігання масового отримання скарг мешканців будинків м. Запоріжжя, Замовником висуваються посилені вимоги до послуги. Серед таких вимог виділяються наступні:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: професійні інструменти сажотруса - різні троси , йорші , гирі - Ø не меншим 100 мм; засоби вимірювальної техніки потоку повітря; засоби індивідуального захисту – запобіжні пояси, страхувальні канати; допоміжні засоби - сходи, трапи. В кількості - не менше 1одиниці кожного найменування;
- наявність автотранспортного засобу не менше 1 для перевезення працівників та обладнання;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: робітників не менш 5 чоловік за спеціальністю: пічник не нижче 4-го розряду; виконроб (керівник робіт). Пічники повинні мати свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації та посвідчення про проходження навчання згідно: 1) правил систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15; 2) правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07; 3) ДБН «Газопостачання» В.2.5-20:2018; 4) правил охорони праці і промислової безпеки в будівництві ДБН А.3.2-2-2009; 5) вимог до ремонту та очищення печей; 6) вимог до метрологічної роботи;
- своєчасна періодична перевірка вентиляційних каналів, димових каналів опалювальних печей, димових каналів від газових проточних і ємкісних водонагрівачів для гарячого водопостачання та опалення відповідно до вимог, що пред’являються до послуг відповідного характеру, згідно з наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 року №150, Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р №285, зареєстровані в Міністерстві юстиції України від 08 червня 2015р. за №674/27119, ДБН «Газопостачання» В.2.5-20:2018, правил охорони праці і промислової безпеки в будівництві ДБН А.3.2-2-2009, правила охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, інструкцій з охорони праці, правил пожежної безпеки та промсанітарії, інших діючих нормативних документів, законодавства та технічної специфікації;
- гарантія на надані послуги 1 рік. У разі виявленні в період гарантійного терміну недоліків у наданих послуг Виконавець усуває недоліки за свій рахунок протягом 2 робочих днів з моменту пред'явлення вимог Замовником . При цьому гарантійний термін подовжується на період усунення недоліків;
- Виконавець зобов’язаний виправити недоліки та надати послуги (без додаткової оплати).
Крім цього, слід зазначити, що моніторинг проводиться Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на підставі наказу цього Управління від 17.01.2024 №5-3 «Про початок моніторингу процедур закупівель».
Підставою для проведення моніторингу, згідно вказаного наказу, розміщеного в електронній системі закупівель, зазначено частину другу статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2.
Згідно з п.1 Положення про Північно-східного офісу, затвердженого наказом Держаудитслужби України від 02.06.2016 №23, утворені як структурні підрозділи управління в Луганській, Полтавській, Сумській областях здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно. На території інших адміністративно-територіальних одиниць Офіс та управління здійснюють реалізацію державного фінансового контролю за дорученням Голови Держаудитслужби та його заступників.
Місцезнаходження Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та фактичне – Україна, 69006, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ДОБРОЛЮБОВА, будинок 23-А.
Проте, у наказі Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 17.01.2024 №5-3 «Про початок моніторингу процедур закупівель» посилання на накази та доручення Східного офісу або Держаудитслужби, як підставу для проведення моніторингу на території непідконтрольній Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, відсутні.
З урахуванням зазначеного, просимо підтвердити наявність у Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області законодавчо визначених повноважень щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-20-008339-a.