-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Засувки (ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої)
Завершена
3 528 820.80
UAH з ПДВ
Номер:
daf2bbaa0a884b65bada8b1900a04d24
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-14-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.02.2024 00:00
Період моніторингу:
14.02.2024 11:25 - 07.03.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.02.2024 № 9-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 14.02.2024 № 9-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2023-11-09-016503-a 09.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі – Замовник); договір поставки від 09.11.2023 № 14; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 14 та 20 лютого 2024 року.
Період усунення порушень:
27.02.2024 09:35 - 02.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2024 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
996af10265f245aab0bdf84c6e170ff2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.02.2024 13:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Засувки (ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-016503-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників предмету закупівлі, визначено переможцем та обрано саме ТОВ «АЙ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 39447787)?
3. Просимо повідомити про стан виконання договору, укладеного між Замовником та ТОВ «АЙ СТІЛ» (з наданням підтверджуючих документів: видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних документів, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f9c400b9b859444d9cc51edff57576df
Назва:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит замовнику на пояснення від 14 лютого 2024 року
Дата опублікування:
19.02.2024 20:00
Опис:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Джерело фінансування закупівлі - за рахунок коштів підприємства, отриманих в результаті господарської діяльності.
Закупівля не фінансувалась коштом бюджету, тому не потребує обґрунтування бюджетного призначення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», ураховуючи потребу Часовоярського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» у закупівлі засувок для недопущення припинення технологічних процесів на фільтрувальних станціях та водогонах підрозділу, що розташовані в зоні бойових дій.
Відповідно до наказу способами, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг, є, зокрема, направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Керуючись зазначеним, Замовником було направлено запити щодо визначення ціни до постачальників трубопровідної арматури. Відповідно до отриманих цінових пропозицій, пропозиція ТОВ «АЙ СТІЛ» мала найменшу ціну та була визначена найбільш економічно вигідною серед запропонованих пропозицій. Відтак, Замовником було прийнято рішення про укладення договору саме з цим постачальником товару.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників предмету закупівлі, визначено переможцем та обрано саме ТОВ «АЙ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 39447787)?
Замовником було направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам трубопровідної арматури.
Оцінка отриманих цінових пропозицій здійснювалась за наступними критеріями:
- ціна;
- термін поставки;
- умови та термін оплати.
Пропозиція ТОВ «АЙ СТІЛ» мала найменшу ціну та найвигідніші для замовника терміни поставки, умови та терміни оплати.
3. Просимо повідомити про стан виконання договору, укладеного між Замовником та ТОВ «АЙ СТІЛ» (з наданням підтверджуючих документів: видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних документів, тощо).
Протягом строку дії договору поставка товару не здійснювалась та відповідно жодних оплат на виконання договору не проводилось. Акт звірки додається.
Номер:
9e17f57dd83a488a82a2abb3725cc457
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.02.2024 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Засувки (ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-016503-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Згідно наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації встановлено, що Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» 09 листопада 2023 року укладено договір поставки № 14, термін дії якого до 31.12.2023 року, при цьому, термін дії договору не змінювався.
У зв’язку із зазначеним просимо надати пояснення з наступного:
1) Чи продовжувався строк дії договору про закупівлю від 09.11.2023 № 14, або строк виконання зобов’язань щодо поставки товару, у відповідності до підпункту 4 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості)?
2) У разі, якщо строк дії продовжено – поясніть, які документально підтверджені об’єктивні обставини спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, а також чому в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2e780e7ffea6420bb27bfd5a2c735301
Назва:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит замовнику на пояснення від 20 лютого 2024 року.
Дата опублікування:
23.02.2024 13:57
Опис:
1) Чи продовжувався строк дії договору про закупівлю від 09.11.2023 № 14, або строк виконання зобов’язань щодо поставки товару, у відповідності до підпункту 4 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості)?
Відповідно до п. 9.1. договору про закупівлю від 09.11.2023 № 14 (далі – договір) він діяв до 31.12.2023, а в частині виконання розрахунків – до повного виконання його умов сторонами. Протягом строку дії договору з 09.11.2023 до 31.12.2023 поставка товару не здійснювалась та відповідно жодних оплат на виконання договору не проводилось. Дію договору було завершено 31.12.2023. Строк дії договору, або строк виконання зобов’язань щодо поставки товару у відповідності до підпункту 4 пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), не продовжувався.
2) У разі, якщо строк дії продовжено – поясніть, які документально підтверджені об’єктивні обставини спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, а також чому в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей?
Строк дії договору, або строк виконання зобов’язань щодо поставки товару у відповідності до підпункту 4 пункту 19 Особливостей, не продовжувався.