-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання))
Тендер Prozorro UA-2023-11-09-015881-a
Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.
Завершена
9 635 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 175.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 175.00 UAH
Номер:
aa25ee46c13346638c541e6b75afc77d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-31-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.01.2024 00:00
Період моніторингу:
31.01.2024 15:20 - 22.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.01.2024 № 21
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, а також доручення Державної аудиторської служби України від 09.01.2024 №003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 31.01.2024 № 21.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 18. UA-2023-11-09-015881-a, 09.11.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пунктів 3 та 26 Особливостей №1178 та пункту 7 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем документів при укладенні договору; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 7 частини другої статті 21 Закону та пунктів 3 та 26 Особливостей №1178 – при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, а також порушення пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 – при складанні тендерної пропозиції.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 21 лютого 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2023-11-09-005446-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ЛІАТЕМ»; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 24.11.2023 та від 14.12.2023; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «ЛІАТЕМ» як переможцем тендеру документи; договір від 21.12.2023 №796; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Згідно з пунктом 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також, за нормою пункту 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Зокрема, відповідно до пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати закупівлі.
Моніторингом встановлено, в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі UA-2023-11-09-015881-a зазначено наступні умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): післяоплата в розмірі 100 відсотків протягом 120 днів після поставки товару.
Водночас, за умовами Проєкту договору (пункт 4.1 розділу ІV «Порядок здійснення оплати»), що міститься у Додатку №5 до тендерної документації, вказано, що розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі рахунків та накладних на умовах відстрочки платежу до 120 робочих днів, а у разі затримки фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 робочих днів з дати отримання покупцем коштів на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.
Аналогічні умови містяться в укладеному договорі від 21.12.2023 №796.
Таким чином, Замовником в опублікованому оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі вказано недостовірні (неповні) дані щодо умов оплати, чим порушено вимоги пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
За нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Моніторингом встановлено, що у пункті 2 розділу V тендерної документації Замовника зазначено, що аномально низька ціна тендерної пропозиції – ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Водночас, за нормами пункту 37 Особливостей №1178 під терміном «аномально низька ціна тендерної пропозиції» розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції (тобто, поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції» визначено без прив’язки до результатів аукціону чи початкового етапу аукціону).
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
21.02.2024 15:02 - 07.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
21.02.2024 15:02
Оскарження висновку в суді
Опис:
ПОЗОВНА ЗАЯВА про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-11-09-015881-a
Дата публікації:
07.03.2024 10:50
Дата відкриття провадження:
08.04.2024 12:00
Номер відкриття провадження:
120/2931/24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (надалі – Лікарня) висловлює Вам свою повагу та за наслідками опрацювання висновку від 21.02.2024р. про результати моніторингу процедури закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a), повідомляє наступне.
1. Як вбачається із мотивувальної та резолютивної частини висновку від 21.02.2024р. про результати моніторингу процедури закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a) (надалі - Висновок), головним державним аудитором встановлено порушення в частині недотримання Замовником положень законодавства при складанні тендерної документації. Зокрема, у Висновку зазначено: «Моніторингом встановлено, що у пункті 2 розділу V тендерної документації Замовника зазначено, що аномально низька ціна тендерної пропозиції – ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Водночас, за нормами пункту 37 Особливостей №1178 під терміном «аномально низька ціна тендерної пропозиції» розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/ приведеної ціни тендерної пропозиції (тобто, поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції» визначено без прив’язки до результатів аукціону чи початкового етапу аукціону). Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.»
Звертаємо увагу, що вказані висновки не відповідають дійсним обставинам справи та положенням діючого на час подання тендерної документації законодавству.
Зокрема, головний державний аудитор вказує, що Замовником допущено порушення, оскільки в тендерній документації поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції» визначено з прив’язкою до результатів аукціону чи початкового етапу аукціону. При цьому, на думку, головного державного аудитора, Замовник мав би зазначити поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції» по аналогії, як це вказано в п. 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р. (в редакції, коли виникли спірні правовідносини) (далі - Особливості).
Однак, такі висновки головного державного аудитора є хибними з огляду на наступне.
Абзацом 1 пункту 37 Особливостей передбачено: «За обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги можуть бути проведені без застосування електронного аукціону».
Надалі в пункті 37 Особливостей регламентовані дії Замовника для випадку, коли відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
І в цьому ж п. 37 Особливостей зазначено, що «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.»
З викладеного можна виснувати, що трактування поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції», яке міститься в п. 37 Особливостей застосовується Замовником виключено у випадку, якщо ним оголошено та проводяться відкриті торги без застосування електронного аукціону.
Разом з тим, в разі, якщо замовником проводяться закупівлі із застосуванням електронного аукціону, то ним застосовуються загальні положення п. 2 Особливостей, де вказано, що у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постановах Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855) та від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).
Зокрема, згідно п.3 ч.1 ст.1 Закону, аномально низька ціна тендерної пропозиції - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Разом з тим, Замовником при оголошенні закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a) було визначено, що дана закупівля проводиться із застосуванням електронного аукціону. Вказані обставини підтверджуються в тому числі умовами тендерної документації, протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, звітом про результати проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вище викладене, замовником не було допущено жодних порушень при складанні тендерної документації, в тому числі і в частині зазначення в тендерній документації визначення поняття «аномально низька ціна тендерної пропозиції».
2. Крім того, головним державним аудитором зазначено, що Замовником допущено порушення в опублікованому оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі, а саме: вказано, на його думку, недостовірні (неповні) дані щодо умов оплати, чим порушено вимоги пункту 7 частини другої статті 21 Закону, а також пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Вказані висновки були зроблені на підставі того, що в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі UA-2023-11-09-015881-a зазначено наступні умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): післяоплата в розмірі 100 відсотків протягом 120 днів після поставки товару. Водночас, за умовами Проєкту договору (пункт 4.1 розділу ІV «Порядок здійснення оплати»), що міститься у Додатку №5 до тендерної документації, вказано, що розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі рахунків та накладних на умовах відстрочки платежу до 120 робочих днів, а у разі затримки фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 робочих днів з дати отримання покупцем коштів на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Аналогічні умови містяться в укладеному договорі № 796 від 21.12.2023р.
Разом з тим, при проведенні моніторингу не було враховано наступного.
Частина 2 статті 21 Закону дійсно містить положення про те, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити крім іншого інформацію про умови оплати.
Загальні вимоги по умовах оплати, які були визначенні в даній закупівлі, були оприлюдненні Замовником в порядку та строки, визначенні законодавством. Зокрема, мова йде про 120 робочих днів, які передбачені в тому числі в проекті договору. Функціонал електронної системи закупівель передбачає внесення на етапі оприлюднення оголошення про закупівлю визначеної інформації. Всі можливі комірки в електронній системі закупівель були заповненні під час оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Положення проекту договору про те, що у разі затримки фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 робочих днів з дати отримання покупцем коштів на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок, є додатковими до основних умов оплати та застосовуються при настанні непередбачених випадків, в даному конкретному випадку – це затримка фінансування видатків замовника.
З огляду на викладене, також не вбачається порушення , про яке йдеться мова у висновку.
Принагідно повідомляємо, що уповноважені особи замовника проходять системні навчання та вдосконалюють свою кваліфікацію задля якнайякіснішого виконання своїх повноважень та проведення закупівель у суворій відповідності із положеннями законодавства. заплановані наступні навчання в другому кварталі 2024 року.
Разом з тим , на рівні адміністрації закладу прийнята низка локальних документів, в тому числі роз’яснювального характеру щодо дотримання уповноваженими особами положень законодавства.
Дата публікації звіту:
28.02.2024 16:48
Запити/Пояснення
Номер:
1443dba2a888422b8686358d47133c57
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
01.02.2024 18:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-11-09-015881-a, яка проводилась комунальним некомерційним підприємством «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
46e05021645d40fea88f186a4cae7eec
Назва:
Відповідь на запит по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a)
Дата опублікування:
06.02.2024 17:48
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (надалі – Лікарня) висловлює Вам свою повагу та надає відповідь на ваш запит від 01.02.2024р.
Лікарнею проводиться процедура закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a).
1. Щодо питання, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
КНП «ВОКЛ ім. М. І. Пирогова ВОР» є закладом охорони здоров’я – комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги спеціалізованої медичної допомоги населенню Вінницької області, пацієнтам інших регіонів України та інших країн в порядку та на умовах, встановлених законодавством України.
Для безперебійного, безпечного та завчасного забезпечення лікувального процесу, необхідного для належного здійснення лікарнею своєї статутної діяльності, та задля недопущення негативних наслідків, пов’язаних зі здоров’ям населення є потреба в закупівлі сучасного технічного устаткування і обладнання.
Одним із пріоритетних напрямків діяльності Лікарні є надання ургентної, невідкладної допомоги та проведення інтенсивної терапії населенню з критичним, загрозливим для життя, перебігом різних патологій.
Повнота та ефективність цієї допомоги не може бути досягнута без застосування сучасного обладнання. Адже закупівля більш досконалого сучасного та високотехнологічного обладнання покращить якість надання хірургічної допомоги, особливо в відділенні гінекології.
Адже лапароскопія є світовим стандартом виконання більшості гінекологічних операцій. Проте, лише найбільш сучасні світові медичні центри використовують найновіше обладнання для проведення лапароскопічних операцій в гінекології на новому високому якісному рівні.
Позитивні результати від операцій лапароскопічним доступом в онкогінекології залежать від високотехнічного забезпечення операційної.
Переваги використання лапароскопічного методу від операцій хірургічним хворим:
- Швидка реабілітація і відсутність помітних рубців. Завдяки тому, що розрізи в діаметрі зазвичай не перевищують 1,5 см, така операція найменш травматична для організму в цілому і шкіри. І не потребує тривалого відновного післяопераційного періоду.
- Менша тривалість больових відчуттів після операції, зменшення періоду післяопераційної медикаментозної терапії і тривалості перебування пацієнтів в стаціонарі, що перш за все пов'язано зі зменшенням хірургічної травми.
- Широкі можливості при органозберігаючих операціях.
- Повний огляд ділянки оперативного втручання, це важливо для більш точного проведення оперативного втручання.
- Зменшення ризику кровотеч, інтра - та післяопераційних ускладнень.
- Ефективне лікування онкологічних і доброякісних гінекологічних захворювань: міоми матки, ендометріозу, кіст яєчників, вроджених вад розвитку та злоякісних новоутворень жіночих статевих органів.
Операції з використанням лапароскопії:
• діагностична лапароскопія з метою встановлення причини безпліддя;
• лапароскопія при кістах яєчників;
• лапароскопія при генітальному ендометріозі;
• лапароскопічна корекція вроджених вад розвитку жіночих статевих органів;
• лапароскопічне видалення міоми матки;
• лапароскопічне видалення матки;
• лапароскопія при онкологічних і неонкологічних захворюваннях та інші. Найчастіше лапароскопію призначають для діагностики і лікування таких захворювань і станів:
- аномалії розвитку репродуктивних органів;
- ендометріоз;
- міома матки;
- непрохідність маткових труб;
- пухлинні новоутворення, в тому числі кісти;
- захворювання яєчників, в тому числі полікістоз;
- екстрена гінекологічна патологія (позаматкова вагітність, розрив кісти);
- запалення придатків;
- безпліддя неясного ґенезу і тд.
Також лапароскопія потрібна перед плануванням ЕКО (екстракорпорального запліднення), при хронічних тазових болях, при необхідності проведення біопсії яєчників і матки, а також з метою контролю результатів раніше проведеного лікування.
Рівень лікувально - діагностичного процесу повинен відповідати рівню закладу, тобто мати найвищий рівень. Лапароскопія в гінекології це сучасні провідні методики, які повинні бути на постійному користуванні для надкластерного закладу, який має відповідати всім сучасним вимогам діагностики і лікування. Проте, лише найбільш сучасні світові медичні центри використовують найновіше обладнання для проведення лапароскопічних операцій в гінекології.
Тому закупівля Системи лапароскопічної суттєво покращить якість надання медичної допомоги з хірургічною патологією, а саме з такими медико-технічними характеристиками у критичній ситуації дасть змогу швидко оцінити стан пацієнта і причини, які призвели до його стану та прийняти невідкладне і вірне рішення щодо надання невідкладної допомоги при проведенні лапароскопічних операцій в гінекології на новому високому якісному рівні.
Щодо обрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що Лікарнею при визначенні очікуваної вартості враховувалися положення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України18.02.2020 № 275, яка має виключно рекомендаційних характер.
Так, відповідальною особою Лікарні попередньо було проведено аналіз ринку, зокрема, було проведено моніторинг цін на аналогічні товари шляхом використання як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту такого виду товарів, яка міститься у відкритих джерелах (сайти виробників/представництв/дилерів/дистриб’юторів/ постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиків; електронні каталоги, реклами, прайс-листи та в електронній системі закупівель "Prozorro"), так і шляхом звернення до потенційних постачальників такого товару із запитами на цінову пропозицію за наданими їм технічними характеристиками товару.
В результаті моніторингу цін визначено, що ціни на ідентичні товари з оптимальними якісними характеристиками, що відповідають технічному завданню, наданому відповідальною особою по напрямку закупівлі, коливалися від 9 635 000 грн. до 11 986 000 грн.
За наслідками отриманих цін визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
Надалі визначено очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару;
V - кількість (обсяг) товару, що закуповується.
Зважаючи на необхідність раціонального використання коштів, визначено очікувану вартість закупівлі необхідного обладнання на рівні нижчому, ніж середньоарифметичний показник ціни, вирахуваний на підставі отриманої відповідальною особою Лікарні інформації про ціни на ринку, а саме: вартість закупівлі визначено в розмірі 9 635 000 грн. 00 коп.
Додатки:
1. Службова записка відповідальної особи по напрямку закупівлі
2. Протокол адміністративного засідання
3. Протокол про вибір процедури та затвердження річного плану
4. Протокол моніторинг цін
5. Комерційна пропозиція 1
6. Комерційна пропозиція 2
Номер:
e0c6eaff021745d58073c44c0192956e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.02.2024 18:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-11-09-015881-a, яка проводилась комунальним некомерційним підприємством «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c14009f215554f5aadff7d0b9b77ad4e
Назва:
Відповідь на запит по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a)
Дата опублікування:
13.02.2024 14:38
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (надалі – Лікарня) висловлює Вам свою повагу та надає відповідь на ваш запит від 08.02.2024р.
Лікарнею проводиться процедура закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Система лапароскопічна (НК 024: 2023 32617 - Система лапароскопічна багаторазового використання)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-015881-a).
1. Щодо питання виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Згідно п.17 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі - Особливості), Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищевказане, повідомляємо про те, що на виконання п.17 Особливостей переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІАТЕМ" надано в паперовому вигляді документи на підтвердження повноважень посадової/их особи/іб або представника/ів учасника - переможця процедури закупівлі щодо підпису договору за наслідками проведення закупівлі.
Додатки:
1. Довідка про особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю.
2. Виписка з ЄДР.
3. Наказ про вступ на посаду директора.
4. Рішення одноосібного учасника № 4 від 01.08.2023.