-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” (з поставкою твердопаливного котла - Замовника) (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)
Заплановано здійснити закупівлю робіт в період 2023-2025 роки з отриманням частини фінансування за рахунок коштів державного бюджету. Фінансування згідно Довідки про зміни Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 08 травня 2023 року №01-19, додаткове фінансування згідно Довідки про зміни Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 04 серпня 2023 року №01-34, додаткове фінансування згідно Довідки про зміни Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 22 вересня 2023 року №01-48, додаткове фінансування згідно Довідки про зміни Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 10 жовтня 2023 року №01-55 субвенція місцевого бюджету державному бюджету на виконання заходів "Програми поліпшення техногенної та пожежної безпеки усіх форм власності, розвитку інфраструктури оперативно-рятувальної служби території Калинівської міської територіальної громади на 2021-2025 роки»). Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 вересня 2020 року №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 8) інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. Згідно абзацу 3 пункту 15 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 передбачено, що якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Завершена
12 272 595.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 122 725.00 UAH
мін. крок: 1% або 122 725.00 UAH
Номер:
f4ad1abca5ac49fa80b61df76904340e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-16-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.02.2024 00:00
Період моніторингу:
16.02.2024 13:26 - 09.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
15.02.2024 № 17
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручень Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024, від 12.02.2024 №003100-18/2002-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.02.2024 № 17
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
20 UA-2023-11-09-015403-a 09.11.2023 ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності укладеного договору вимогам законодавства установлено, що при укладанні договору від 07.12.2023 № 1582 не враховано норми частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 17 Постанови № 668, частини першої статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відображення інформації в оголошенні про закупівлю, в звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі Замовник) ID: UA-P-2023-05-15-004508-a на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи - протокол від 09.11.2023 №179 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.11.2023, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2023 №190, вимогу про усунення невідповідностей до 23.11.2023, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 23.11.2023, договір будівельного підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 07.12.2023 № 1582 (далі договір від 07.12.2023 № 1582), додаткові угоди від 20.12.2023 №1/1716, від 20.12.2023 №2/1762, від 04.03.2024 №3/184, пояснення замовника надані 22.02.2024, 04.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.02.2024, 28.02.2024.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 323 Господарського кодексу України передбачено, що договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі Постанова №668), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Відповідно до пункту 17 Постанови №668 передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Проте, за результатами моніторингу установлено, що в укладеному між Замовником та підрядником ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" договорі від 07.12.2023 № 1582 відсутній календарний графік виконання робіт, який має бути його невід’ємною частиною, що не відповідає вимогам пункту 17 Постанови № 668, та, відповідно, не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону № 922.
Під час проведення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 04.03.2024 Замовником опубліковано додаткову угоду від 04.03.2024 №3/184, відповідно до якої пункт 3.2 договору викладено в наступній редакції: Термін виконання робіт: роботи можуть бути виконані з дати підписання договору до 31 грудня 2025 року. Початок і закінчення робіт визначається календарним графіком виконання робіт, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток №7 - Календарний графік робіт), а також опубліковано Додаток №7 - Календарний графік робіт.
Період усунення порушень:
11.03.2024 18:39 - 26.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2024 18:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Східного офісу Державної аудиторської служби України від 11 березня 2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-11-09-015403-a, предметом якого є виконання робіт по об’єкту: “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” (з поставкою твердопаливного котла - Замовника) (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) щодо зобов’язання замовника здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) Головне управління ДСНС України у Вінницькій області інформує про виконання наступних заходів:
- на виконання наказу Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 14 березня 2024 року №НС-85/47 “Про вжиття заходів з недопущення встановлених порушень у сфері закупівель в подальшому” (далі - наказ №НС-85/47) проведено робочу нараду 14 березня 2024 року під головуванням заступника начальника Головного управління Дмитра Щоголєва на якій розглянуто результати моніторингу Східного офісу Державної аудиторської служби України процедури закупівлі UA-2023-11-09-015403-a, копія протоколу наради від 14.03.2024р №11-ОП додається;
- наказом №НС-85/47 уповноважену особу з питань закупівель провідного фахівця сектору експлуатації нерухомого майна та закупівель відділу ресурсного забезпечення Головного управління ДСНС України у Вінницькій області Симотюка В.В. (далі - уповноважена особа) зобов’язано взяти участь в семінарі з питань удосконалення організації роботи та обговорення проблемних питань, що виникають під час здійснення закупівель послуг з поточного ремонту, реконструкції і будівництва об’єктів, який організовує Державна служба України з надзвичайних ситуацій (додаток на 2-х аркушах).
Разом з цим інформуємо, що уповноважена особа в період з 01.02.2024р. до 02.02.2024р. успішно пройшла курс підвищення кваліфікації в ТОВ “Академія Радник” за спеціальною короткостроковою програмою “Дводенне підвищення кваліфікації для замовників. Експерт з публічних закупівель” (10 годин/0,3 кредити ЄКТС).
Питання недопущення в подальшому виявлених порушень та дотримання в роботі посадовими особами Головного управління ДСНС України у Вінницькій області вимог чинного законодавства у сфері будівництва взято на особистий контроль.
Додатки: на 7 аркушах.
Дата публікації звіту:
14.03.2024 14:11
Запити/Пояснення
Номер:
7e235ccba0ca41a3b3beb7e3ea056a0d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.02.2024 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-015403-a), проведеної ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f34ae11368ce4f93a7b81d22e55f6b68
Назва:
Пояснення до запиту Про початок моніторингу процедур закупівель від 19.02.2024
Дата опублікування:
22.02.2024 14:34
Опис:
У відповідь на повідомлення про прийняття рішення, яке затверджено наказом Східного офісу Державної аудиторської служби України “Про початок моніторингу процедур закупівель” від 15 лютого 2024 року №17 щодо здійсненої Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області процедури відкритих торгів з особливостями від 09.11.2023 ID: UA-2023-11-09-015403-a та запитом до замовника від 19 лютого 2024 року про надання пояснення, Головне управління ДСНС України у Вінницькій області надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.
Щодо надання пояснення до запитання 1: “Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість”.
Начальником Головного управління ДСНС України у Вінницькій області відповідно до доведених показників Державного бюджету України на 2023 рік за КПКВК 1006280 “Забезпечення діяльності сил цивільного захисту” 11 січня 2023 року прийнято рішення затвердити Кошторис на 2023 рік Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (додаток на 2 аркушах).
Довідкою про зміни до Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 26.04.2023 №01-16 за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” збільшено спеціальний фонд за рахунок надходження субвенції місцевого бюджету Калинівської міської територіальної громади державному бюджету на 83000,00 грн. (додаток на 2 аркушах).
Замовником 01 травня 2023 року затверджено та погоджено в ДСНС України, як головного розпорядника бюджетних коштів, Титул на виконання проектно-вишукувальних робіт для будівництва “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75 (реконструкція з прибудовою 290м.кв.)” (додаток на 1 аркуші).
Довідкою про зміни до Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 08.05.2023 №01-19 за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” збільшено спеціальний фонд за рахунок надходження субвенції місцевого бюджету Калинівської міської територіальної громади державному бюджету на 400000,00 грн. (додаток на 6 аркушах).
Довідкою про зміни до Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 04.08.2023 №01-34 за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” збільшено спеціальний фонд за рахунок надходження субвенції місцевого бюджету Калинівської міської територіальної громади державному бюджету на 400000,00 грн. (додаток на 5 аркушах).
Довідкою про зміни до Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 22.09.2023 №01-48 за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” збільшено спеціальний фонд за рахунок надходження субвенції місцевого бюджету Калинівської міської територіальної громади державному бюджету на 200000,00 грн. (додаток на 3 аркушах).
Довідкою про зміни до Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 10.10.2023 №01-55 за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” збільшено спеціальний фонд за рахунок надходження субвенції місцевого бюджету Калинівської міської територіальної громади державному бюджету на 100000,00 грн. (додаток на 3 аркушах).
Загальна сума бюджетних призначень згідно Кошторису Головного управління ДСНС України у Вінницькій області на 2023 рік (із змінами) за КЕКВ 3142 “Реконструкція та реставрація інших об’єктів” на виконання робіт по об’єкту “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” складала 1 183 000,00 (один мільйон сто вісімдесят три тисячі гривень 0,00 копійок). Дана інформація вказана в “Календарному графіку фінансування робіт” Додаток 4 до Договору будівельного підряду від 07.12.2023 №1582.
Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області (далі - Замовник) замовлено в Приватного підприємства “Будівельно-монтажне управління 5-Б” Робочий проект “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75”, який складається із п’яти томів (додаток: Титульні листки Тому-1, Тому-2, Тому-3, Тому-4, Тому-5 - на 5 аркушах). В Томі-1 робочого проекту наявне затверджене замовником та погоджене виконавцем завдання на проектування (додаток на 3 аркушах).
Всього за Зведеним кошторисним розрахунком вартість об’єкта будівництва “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” складає 12795,494 тис.грн. (додаток Кошторисна документація 05/03-23-К на 158 аркушах).
Замовником було замовлено та отримано Експертний звіт (позитивний) від 26 жовтня 2023 року №484-23-ЕК щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75”. За результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 “Деякі питання ціноутворення в будівництві”, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 26.10.2023 року складає - 12795,494 тис.грн. (додаток на 3 аркушах).
Наказом замовника від 17 листопада 2023 року №НС-233/47 на підставі отриманого Експертного звіту (позитивний) від 26 жовтня 2023 року №484-23-ЕК щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, проектувальник ПП “БМУ-5Б”, за робочим проектом “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” затверджено проектно-кошторисну документацію (додаток на 1 аркуші).
До початку відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по об'єкту: “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” уповноваженій особі Головного управління ДСНС України у Вінницькій області було надано рапорти начальника відділу ресурсного забезпечення разом із супровідними документами, в тому числі обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, відомість обсягів робіт та відомість ресурсів, проект договору будівельного підряду (додаток на 57 аркушах).
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена кошторисною вартістю будівництва 12795,494 тис.грн., виключивши з розрахунку: технічний нагляд 131,089 тис.грн., вартість проектних робіт, експертизи та кошти на здійснення авторського нагляду 192,978 тис.грн. +7,022 тис.грн. +49,840 тис.грн. = 249,840 тис.грн., вартість котла опалювального твердопаливного ALTEP Duo Plus КТ-2Е-75 з ПДВ - поставка Замовника 118,30793 тис.грн. * 20%ПДВ = 141,970 тис.грн., становитиме 12272,595 тис.грн. (12795,494 - 131,089 - 249,840 - 141,97 = 12272,595). Термін виконання робіт згідно проекту 2023-2025 роки.
Замовником 01 грудня 2023 року затверджено та погоджено в ДСНС України, як головного розпорядника бюджетних коштів, Титул об’єкту будівництва у 2023 році “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” загальною кошторисною вартістю 12795,494 тис.грн. згідно з проектною документацією (додаток на 1 аркуші).
Щодо надання пояснення до запитання 2: “Просимо надати посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)”.
Замовник повідомляє, що на виконання постанови КМУ від 12.03.2022 №263 “Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану”, на період дії воєнного стану, для забезпечення функціонування власного веб сайту та захисту інформації, що обробляється в ньому, Замовником вжито додаткових заходів, зокрема зупинено його роботу на попередньому ресурсі та перенесено всі дані та інформацію на новий більш захищений ресурс. Фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області проводиться відновлення працездатності власного веб сайту, наповнення його відповідною інформацією. На теперішній час існують періодичні перебої із доступом до самого сайту звичайними користувачами. Також за вимогою адміністратора ресурсу обмежено доступ осіб, які отримали право на розміщення і публікацію документів та інформації на сайті Головного управління.
Разом з тим повідомляємо, що інформація щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 “Про ефективне використання державних коштів” із змінами, розміщена на сайті Головного управління ДСНС України у Вінницькій області за наступним посиланням: https://vn.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/publichni-zakupivli-gu-dsns/obgruntuvannia-2023, (додаток на 1 аркуші).
Додаток: документи та інформація на 251 аркуші.
Номер:
2720ec284e574635911f880b721762c8
Назва:
Про надання пояснення_2
Дата опублікування:
28.02.2024 12:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-015403-a), проведеної ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
За нормою частини першої статті 41 Закону №922 договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 323 Господарського кодексу України передбачено, що договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі Постанова №668), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Відповідно до пункту 17 Постанови №668 передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пояснити, чому в укладеному між Замовником та підрядником ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" договорі будівельного підряду від 07.12.2023 № 1582 відсутній календарний графік виконання робіт, який має бути його невід’ємною частиною?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7edebc56b6fd47f0ba6486f0b568f74f
Назва:
Пояснення 2 до запиту Про початок моніторингу процедур закупівель від 28.02.2024
Дата опублікування:
04.03.2024 16:56
Опис:
У відповідь на повідомлення про прийняття рішення, яке затверджено наказом Східного офісу Державної аудиторської служби України “Про початок моніторингу процедур закупівель” від 15 лютого 2024 року №17 щодо здійсненої Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області процедури відкритих торгів з особливостями від 09.11.2023 ID: UA-2023-11-09-015403-a та запитом до замовника від 28 лютого 2024 року про надання пояснення, Головне управління ДСНС України у Вінницькій області надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.
Щодо надання пояснення до запитання: “Пояснити, чому в укладеному між Замовником та підрядником ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" договорі будівельного підряду від 07.12.2023 № 1582 відсутній календарний графік виконання робіт, який має бути його невід’ємною частиною?”.
Ініціативним підрозділом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (далі - Замовник) до початку відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по об'єкту: “Реконструкція з прибудовою будівлі державної пожежно-рятувальної частини №19, ГУ ДСНС України у Вінницькій області за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, м. Калинівка, вулиця Промислова, 75” уповноваженій особі було надано ряд документів, в тому числі проект договору будівельного підряду (додаток на 12 арк.).
Згідно з преамбулою до проекту договору він розроблений відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексу України з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” із змінами. Проект договору будівельного підряду складається із самого договору та шести додатків до нього.
Замовник керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” від 01.08.2005 №668 (далі Постанова №668) передбачив Додаток 4 до проекту договору, а саме: “Календарний графік фінансування робіт”.
Разом з цим під час моніторингу виникло питання щодо відсутності в договорі додатку — Календарний графік робіт, враховуючи зазначене Замовник листом від 01 березня 2024 року № 47 01-1259/47-15.1 (додаток на 2 арк.) звернувся до Підрядника щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства Договору будівельного підряду від 07.12.2023 №1582.
Сторони дійшли згоди внести зміни до пункту 3.2 Договору згідно якого невід'ємною частиною договору є Календарний графік робіт - Додаток №7 (додаток на 3 арк.), про що між Замовником та Підрядником ТОВ "ПРОМАГРОБУД-Р" укладено Додаткову угоду від 04.03.2024 року №3/184 до Договору будівельного підряду від 07.12.2023 №1582.
Додаток: документи та інформація на 17 арк.