-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з утримання місць поховань, а саме поточний ремонт частини проїздів на території кладовища в смт.Червоногригорівка (код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
1 084 403.99
UAH без ПДВ
Номер:
53aaafd33c84464997b561ea021f94ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-21-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.02.2024 00:00
Період моніторингу:
21.02.2024 17:01 - 14.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.02.2024 № 17-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 20.02.2024 № 17-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-11-09-008308-a 09.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 13 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 09.11.2023, договір від 01.11.2023 № 7 на суму 1 084 403,99 грн, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Теплоенергосервіс Нікополь», пояснення, надані 26.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 04.11.2023) (далі – Особливості) Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Під час проведення моніторингу Замовник 26.02.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей (розпорядження селищного голови Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області від 01.11.2023 № 117/1).
Період усунення порушень:
28.02.2024 09:53 - 14.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2024 09:53
Запити/Пояснення
Номер:
06b94060d729469f87f58a92a64a0c5b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.02.2024 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з утримання місць поховань, а саме поточний ремонт частини проїздів на території кладовища в смт.Червоногригорівка (код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-09-008308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надали посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
4. З якої причини разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 09.11.2023, в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, як це передбачено вимогами пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
5. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергосервіс Нікополь» (код ЄДРПОУ 42523443), з яким укладений договір від 01.11.2023 № 7?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
453d29fd084b462486f4ae7b530163c9
Назва:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 21 лютого 2024 року надання пояснення
Дата опублікування:
26.02.2024 14:43
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з утримання місць поховань, а саме поточний ремонт частини проїздів на території кладовища в смт.Червоногригорівка (код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» виконавчий комітет Червоногригорівської селищної ради повідомляє наступне.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - Перелік).
Виконавчий комітет Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (замовник) знаходиться на території смт. Червоногригорівка (Червоногригорівська селищна територіальна громада), яка станом на 01 листопада 2023 року зазначена в Переліку як територія активних бойових дій, які не були завершені; код територіальної громади UA12080150000061416).
Територія смт Червоногригорівки межує з тимчасово окупованою територією та регулярно піддається ворожим обстрілам з різного виду озброєння.
Отже, на дату укладення договору про закупівлю виконавчий комітет Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (замовник) перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені.
Враховуючі зазначене закупівля здійснювалася відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Поточний ремонт частини проїздів на кладовищі проводився біля «Алеї героїв», де поховані мешканці смт Червоногригорівка, які загинули під час проходження військової служби в період повномасштабного військового вторгнення російської федерації в Україну.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначена його очікувана вартість на підставі локального кошторису та договірної ціни.
У зв’язку з цим, більшість Виконавців робіт відмовляються проводити роботи на території, яка піддається ворожим обстрілам. Товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергосервіс Нікополь» один із виконавців, які працюють на території Нікопольського району в зоні активних бойових дій, які щоденно піддаються ворожим обстрілам та зарекомендували себе, як надійний і добросовісний партнер, повністю і в найкоротші терміни виконуючи свої зобов'язання. У зв’язку з цим було обрано виконавцем саме товариство з обмеженою відповідальністю «Теплоенергосервіс Нікополь».
Враховуючі вищенаведене на сторінці вебсайту не було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, як це передбачено вимогами пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.