-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератори
Завершена
2 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 21 000.00 UAH
Номер:
bd26d35f69ba403ab7e138e803c3dccc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-15-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2024 00:00
Період моніторингу:
15.01.2024 16:59 - 06.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.01.2024 № 4-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 12.01.2024 № 4-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-11-08-015676-a 08.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 24 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановленого порушення пункту 24 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства теплозабезпечення (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2023 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (далі – ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.11.2023, договір від 05.12.2023 № 311 на суму 1 964 700,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (далі – Договір), пояснення надані 18.01.2024, 24.01.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що відповідно до вимог пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик не оприлюднив в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та Особливостей тендерну документацію в повному обсязі не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Однак, замовник оприлюднив лише скановану титульну сторінку тендерної документації та Додаток 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Додаток 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додаток 3 «Проєкт договору» тендерної документації.
Таким чином, на порушення вимог пункту 24 Особливостей Замовник не оприлюднив тендерну документацію, а лише додатки до тендерної документації.
Період усунення порушень:
25.01.2024 15:06 - 09.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2024 15:06
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
04-11/12/2024пр
Дата відкриття провадження:
15.02.2024 00:00
Номер відкриття провадження :
04-11/12/2024 пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваше зобов’язання надаємо копію наказу №13від 30.01.2024р.
Дата публікації звіту:
31.01.2024 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
8aeb50c16bc743fb8e0a980ac6fb28f5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.01.2024 08:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Генератори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-08-015676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
981501cf350d4ec2897a266c2b98c104
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.01.2024 13:47
Опис:
Пояснення на запит
На ваш запит щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-08-015676-a), розміру витрат та визначення його очікуваної вартості пояснюємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик
Відносно наших споживчих потреб електричних приладів та устаткування ми визначили, що генератори нам потрібні саме такої потужності, за принципом підбору з запасом потужності в 2 рази, а по котельням обладнаними частотними перетворювачами (ПЧТ), для економії зменшили запас потужності необхідних генераторів до 1,6, так як частотні перетворювачі (ПЧТ) дозволяють зробити плавний пуск насосів та зменшують навантаження на генератор.
котельня мережні насоси пальники підживлювальні насоси сумарна потужність генератори К-запасу
кВт кВт кВт кВт кВт
Ольгінська,4г* 18,5 11 2,2 31,7 50 1,6
Мельника,5а* 18,5 11 2,2 31,7 50 1,6
Черемушки,4а 18,5 11 2,2 31,7 63 2,0
Сосновського,10 30 6 2,2 38,2 72 1,9
1травня,35 2,2 1,1 3,3 7 2,1
*- обладнані ПЧТ для плавного пуску
Все основне обладнання котелень споживає 380В або 230В, з частотою 50 Гц тому генератори 3-фазні. Ступінь захисту ІР 23 – один з найпростіших ступенів захисту, що дозволяє встановлювати в неопалюваних промислових приміщеннях.
Автостартер та зарядний пристрій 12-24В для підзарядки акумулятора в залежності від потужності та автоматичного запуску.
Регулятор напруги (AVR) необхідний для аварійного автоматичного запуску генератора у разі вимкнення струму
Двигун – чотиритактний , на 4 циліндри, з водяним охолодженням є стандартними при комплектації генераторів такої потужності як і ступінь стиснення 18:01 для запалення суміші.
Щоб двигун забезпечував споживчу потужність генератора він повинен мати запас по потужності 5% чи хоча б 3кВт.
Серед запропонованих та наявних генераторів в комерційних пропозиціях та мережі інтернет, всі генератори великої потужності (більше 28кВт) були на дизельному паливі, тому генератори 56-72 кВт були задані на дизельному паливі, а генератор 7 кВт на бензині.
Витрата дизельного пального підбиралась по середній нормі 0,25л на 1 кВт, витрата бензинового в діапазоні 0,3-0,35кг на 1 кВт. Дозаправка генераторів відбувається тільки при виключеному генераторі, тому для запасу роботи на тривалий період, до наступної заправки, всі баки вказані по 250л, що вистачає на автономну роботу генераторів протягом 14-18 годин.
генератори витрата пального Норма
Ольгінська,4г 56* з ПЧТ 14 0,25
Мельника,5а 56* з ПЧТ 14 0,25
Черемушки,4а 63 15,4 0,24
Сосновського,10 72 18 0,25
1травня,35 7 0,313
*- обладнані ПЧТ для плавного пуску
Для захисту та шумоізоляції генератор виготовлений в захисному кожусі, з рівнем шуму 71-78 Дб, бо на котельні згідно санітарних норм, шум не повинен перевищувати 80 Дб. Вказані дані обиралися з присутніх в мережі інтернет варіантів.
Вбудований лічильник мотогодин, необхідний для обліку часу роботи та контролю витрати палива.
Коєфіцієнт потужності 0,8 (cosφном. = 0,80) - стандартне значення для генераторів потужністю до 125 МВ∙А, для переводу з повної максимальної електричної потужності струму до активної потужності генератора. (для більш потужних генераторів – cosφном. = 0,85-0,90)
Номінальна/максимальна потужність cosφном. Номінальна/максимальна потужність
кВт кВА
Ольгінська,4г* 50/56 0,8 63/70
Мельника,5а* 50/56 0,8 63/70
Черемушки,4а 63/70 0,8 79/88
Сосновського,10 72/80 0,8 90/100
Панель керування: автоматична з рідкокристалічним екраном, для виводу інформації та роз’ємами з виходом RS-485, USB-порт входять в стандартну комплектацію контролеру керування, для підключення до ПК та можливості моніторингу та програмування.
Всі дані збирались виходячи з описів генераторів, що йшли з комерційними пропозиціями та описів знайдених в мережі інтернет.
Згідно попередніх комерційних пропозицій було оголошено процедуру тендерних закупівель.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості.
Здійснивши пошук, збір та аналіз цінової інформації, а також розглянувши комерційні пропозиції: ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», ТОВ «ЕНКОН ТРЕЙД», ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» була визначена очікувана вартість предмета закупівлі 2100,00 тис. грн.
Додаток: Копія комерційної пропозиції ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» - 1 арк., копія комерційної пропозиції ТОВ «ЕНКОН ТРЕЙД» 1 арк., копія комерційної пропозиції ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» - 3 арк.
Номер:
11e8031009a84c31bdfe9e94264824d6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.01.2024 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Генератори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-08-015676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Чому Вами не оприлюднена тендерна документація в повному обсязі, як передбачено вимогами пункту 24 Особливостей (в редакції від 04.11.2023), а лише її титульна сторінка та додатки до неї?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7578d62aa27e45dda4bf1b9fa6068dd2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.01.2024 14:26
Опис:
Пояснення на запит
На ваш запит щодо не оприлюднення тендерної документації в повному обсязі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-08-015676-a), пояснюємо наступне.
У зв’язку з технічним збоєм, при завантаженні тендерної документації в електронну систему, завантажилась не повна версія тендерної документації, що нами не було виявлено. Всі вимоги відносно оформлення, складу документів тендерної пропозиції були визначені у додатках до тендерної документації які були завантажені в електронну систему в повному об’ємі.
Тендерна документація додається.
Номер:
ff6a7ec9cdfb4126b5d46d46d1c519a5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.01.2024 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Генератори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-08-015676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
За результатами проведення торгів між Замовником та переможцем ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» було укладено договір від 05.12.2023 № 311 на суму 1 964 700, 00 грн.
Тож, просимо додатково надати інформацію та документи, які підтверджують стан виконання цього договору щодо поставки генераторів (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), у тому числі, й щодо здійснених розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
87a8f553f0674c2abd0bb008245ff5a9
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
24.01.2024 17:03
Опис:
Пояснення на запит
На ваш запит (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-08-015676-a), надаємо підтверджуючі документи про виконання договору від 05.12.2023р. №311, щодо поставки генераторів та встановлення їх на об’єктах критичної інфраструктури - котельнях міста Коростеня, для забезпечення їх безперебійного живлення, в разі відсутності енергопостачання під час триваючого опалювального сезону, а саме:
1.Рахунок на оплату №НП-33-0300 від 22.12.2023р.;
2. Видаткова накладна №ВН-33-0300 від 22.12.2023р.;
3.Акт прийому-передачі обладнання від 22.12.2023р.;
4.Платіжна інструкція №7 від 25.12.2023р.;
5.Виписка з рахунка за 27.12.2023р.;
6.Акти приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів – 5шт.