-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Насоси та компресори (код ДК 021:2015 – 42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації
Тендер Prozorro UA-2023-11-08-014327-a
Циркуляційні насоси згідно специфікації
Завершена
467 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 670.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 670.00 UAH
Номер:
d7162dbccfbb4130ab69ffaba62052da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-21-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2023 00:00
Період моніторингу:
21.12.2023 14:10 - 12.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.12.2023 № 61-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/14193-2023 від 07.12.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 21.12.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
21.12.2023 №61-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-11-08-014327-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 5 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 (в редакції від 04.11.2023), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення у зв’язку з укладеним договором та оплатою, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02.01.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, в редакції від 04.11.2023 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 09.11.2023 №78/ВТ; тендерну пропозицію ТОВ «Київська насосна компанія»; повідомлення про намір укласти договір від 27.11.2023; договір про закупівлю товару від 06.12.2023 №06/267; пояснення та документи Замовника, надані 27.12.2023 та 28.12.2023 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що відповідно до підпунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу, що учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції документи до якості Товару, зокрема офіційні листи від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні, що насоси постачаються в заводській упаковці, у зборі і повністю готовими до експлуатації, що насоси мають маркування СЄ відповідно до чинних європейських директив, що гарантійний термін на насоси – 24 місяці із дня введення в експлуатацію спеціалістом сертифікованого сервісного центру, уповноваженого представником заводу-виробника, що насоси стандартні (серійні), а не індивідуального виготовлення та мають повний технічний опис в автентичних каталогах заводу-виробника, з підтвердженням усіх гідравлічних та електричних параметрів насоса, а також діючий сертифікат відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Київська насосна компанія», у складі своєї пропозиції не надав офіційні листи від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні та діючий сертифікат відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос, чим не дотримано вимоги підпунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації.
Надане 28.12.2023 пояснення Замовника на запит Держаудитслужби не спростовує відсутність в тендерній пропозиції ТОВ «Київська насосна компанія» вищевказаних офіційних листів від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні та діючого сертифікату відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос.
Разом з цим, на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Київська насосна компанія» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а визнав його переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю від 06.12.2023 №06/267 ціною 364 999,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
02.01.2024 15:15 - 17.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2024 15:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
наказ, що свідчить про вжиття заходів
Дата публікації звіту:
09.01.2024 22:01
Запити/Пояснення
Номер:
3aef6d76f1484eb189e4b5b2b386b484
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.12.2023 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів насоси та компресори (код ДК 021:2015-42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-08-014327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
20d13b62f65a4c7ca69ade18cc9e9934
Назва:
Пояснення до закупівлі Насоси та компресори (код ДК 021:2015 – 42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації
Дата опублікування:
27.12.2023 23:49
Опис:
Закупівля Насоси та компресори (код ДК 021:2015 – 42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації (UA-2023-11-08-014327-a) проводилась шляхом відкритих торгів з урахуванням постанови КМУ від 12.10.2022р №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» , на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Циркуляційний насос “WILO” з електронним управлінням (або еквівалент) потрібен для заміни на ІТП, саме з такими технічними характеристиками відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Визначення очікуваної вартості було визначено методом запита цінових пропозицій, а саме вибір найменшої ціни наданої контрагентами. Відповідно до договору № 06/267 від 06.12.2023 року станом на 27.12.2023 року оплата здійснена в повному обсязі
Номер:
531a18843864483f9a37ce971243ae6d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.12.2023 14:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів насоси та компресори (код ДК 021:2015-42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-08-014327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином ТОВ "Київська насосна компанія", якого обрано переможцем, документально підтверджено пропозиції вимогам якості Товару, відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bdf8886fb0f246bcabadcf596e89b135
Назва:
Щодо пояснень на запит ДАСУ від 22.12.2023р.
Дата опублікування:
28.12.2023 17:42
Опис:
Закупівля Насоси та компресори (код ДК 021:2015 – 42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації (UA-2023-11-08-014327-a)