-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (утеплення фасадів), (код ДК 021:2015 : 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»)
Завершена
1 408 141.16
UAH з ПДВ
Номер:
41871d176c934bab8246241bb288e197
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-07-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2023 00:00
Період моніторингу:
07.12.2023 10:46 - 29.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.12.2023 № 33-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 05.12.2023 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2023-11-07-001393-a 04.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальникаУправління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2023 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття, договір від 03.11.2023 № 5-Бз/23, відповіді замовника на запити Управління, надана через електронну систему 11.12.2023 та 18.12.2023.
Період усунення порушень:
22.12.2023 10:14 - 28.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2023 10:14
Запити/Пояснення
Номер:
bee92437424b4111b4430b3b4607a9aa
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.12.2023 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-07-001393-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо ціни товару (цінові пропозиції, прайси, листування з учасниками ринку), посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання, а саме: ТОВ «ЛСЕДЕС», з яким укладений договір?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d5d6566676a24e7fb6be5de068f30202
Назва:
Пояснення Уповноважена особа Війтовецької селищної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 08.12.2023 року, може повідомити наступне
Дата опублікування:
11.12.2023 16:22
Опис:
1. При здійсненні закупівлі по предмету: Капітальний ремонт будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (утеплення фасадів), Замовник залучив відповідальних фахівців для розроблення проєктно-кошторисної документації, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Окрім того очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до пункту 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. Під час визначення очікуваної вартості будівництва Замовник керувався «Правилами визначення вартості будівництва» відповідно до яких визначено, що «Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва підприємств, будівель, споруд або їх черг - це кошторисний документ, що визначає повну кошторисну вартість будівництва всіх об'єктів, передбачених проектом або робочим проектом, включаючи кошторисну вартість будівельних і монтажних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також усі супутні витрати» (копія кошторисного розрахунку додається). Кошторисний розрахунок містить також інші витрати, які замовник поніс під час розроблення проєктно-кошторисної документації або ж понесе під час виконання договору підряду (10 та 12 глави зведеного кошторисного розрахунку), вказані кошти виключені з очікуваної вартості будівництва «, за наступною формулою: (всього по зведеному кошторису) – 1499017, (глава 10) –16905, (глава 12) – 35900, (понесені витрати)= 244446 грн. з ПДВ. Бюджетні призначення на Капітальний ремонт будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (утеплення фасадів), виділенні рішення 38сесії Війтовецької селищної ради від 11 жовтня 2023 року №4-38/2023 (копія рішення додається) та рішення 39 сесії Війтовецької селищної ради від 15 листопада 2023 року №9-98/2023 року (копія рішення додається ) з врахуванням потреби Замовника. Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі огляду об'єкту уповноваженими особами Замовника із залученням різних фахівців в сфері проектування та виготовлення на підставі цього проєктно-кошторисної документації із затвердженням уповноваженими органами «Експертного звіту» (копія додається). Додатки: 1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на 2 арк.; 2. Експертний звіт (Позитивний) на 3 арк. 3. Рішення 38 сесії Війтовецької селищної ради від11 жовтня 2023 року №4-38/2023 на 3 арк; 4. Рішення 39 сесії Війтовецької селищної ради від 15 листопада 2023 року №9-98/2023 на2 арк.
2. Щодо розміщення інформації на власному вебсайті, у пп. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 ‟Про ефективне використання державних коштівˮ (далі — Постанова 710), Замовником не застосовувалась переговорна процедура закупівель, а також не проводилася конкурентна процедура. Дана закупівля проводиться Замовником шляхом використання закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до п. 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України ‟Про публічні закупівліˮ, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель».
3. Замовником було використано загально доступну інформацію з відкритих джерел (прайс-листи, електронну систему закупівель "Prozorro", і т.д.) щодо пошуку потенційних виконавців робіт. Замовник отримав дві комерційних пропозиції від потенційних виконавців робіт (копії комерційних пропозицій додаються) . Критерієм оцінки була ціна. Комерційна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСЕДЕС» ( код ЄДРПОУ 44516307) була найбільш економічно вигідна. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСЕДЕС» ( код ЄДРПОУ 44516307) має відповідні матеріальні ресурси, матеріальну базу та кваліфікованих працівників для виконання робіт. Замовником було прийняте рішення відповідно до п. 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), укласти договір без використання електронної системи закупівель з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛСЕДЕС» ( код ЄДРПОУ 44516307). Додатки: 1. Комерційні пропозиції на 2 арк.
Номер:
5589b1fc0018429da0d3c769121129d9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.12.2023 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-07-001393-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7d2afe43b49c45e48f64080da432b3d3
Назва:
Пояснення Уповноважена особа Війтовецької селищної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 14.12.2023 року
Дата опублікування:
18.12.2023 11:48
Опис:
У Війтовецькій селищній раді Хмельницького району Хмельницької області виникла необхідність в проведенні Капітального ремонту будівлі комунального закладу Писарівської мистецької школи Війтовецької селищної ради по вул. Молодіжна, 2а в с. Писарівка Хмельницького району Хмельницької області (утеплення фасадів). Для цього Замовник залучив відповідних спеціалістів для розроблення проєктно-кошторисної документації, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Окрім того очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до пункту 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. Під час визначення очікуваної вартості будівництва Замовник керувався «Правилами визначення вартості будівництва» відповідно до яких визначено, що «Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва підприємств, будівель, споруд або їх черг - це кошторисний документ, що визначає повну кошторисну вартість будівництва всіх об'єктів, передбачених проектом або робочим проектом, включаючи кошторисну вартість будівельних і монтажних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також усі супутні витрати» (копія кошторисного розрахунку додається). Кошторисний розрахунок містить також інші витрати, які замовник поніс під час розроблення проєктно-кошторисної документації або ж понесе під час виконання договору підряду (10 та 12 глави зведеного кошторисного розрахунку), вказані кошти виключені з очікуваної вартості будівництва «, за наступною формулою: (всього по зведеному кошторису) – 1499017, (глава 10) –16905, (глава 12) – 35900, (понесені витрати)= 244446 грн. з ПДВ. З врахуванням потреби Замовника. Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі огляду об'єкту уповноваженими особами Замовника із залученням різних фахівців в сфері проектування та виготовлення на підставі цього проєктно-кошторисної документації із затвердженням уповноваженими органами «Експертного звіту» (копія додається).
Тому, відповідно кошторисному розрахунок та керуючись пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), та відповідно до принципів здійснення публічних закупівель Замовника було прийняти рішення про класти договір без використання електронної системи закупівель.
Додатки: 1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на 2 арк.; 2. Експертний звіт (Позитивний) на 3 арк.