-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Закупівлі стільців для учнів в укриття, код ДК 021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них». (відповідно до підпункту 6) пункту 13 Особливостей)
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
627b931f6e584221b24236fb88afc635
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-20-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2023 00:00
Період моніторингу:
20.11.2023 17:12 - 12.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.11.2023 № 47-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 20.11.2023 № 47-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-11-06-005543-a від 06.11.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-11-06-005543-a, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозиції, договір від 06.11.2023 № 642 на суму 500 000,00 гривень, пояснення та документи Замовника надані 28.11.2023 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Період усунення порушень:
30.11.2023 14:43 - 06.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.11.2023 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
e4a4f8700e8f4649b646eab94108e9c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.11.2023 11:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Закупівлі стільців для учнів в укриття, код ДК 021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них». (відповідно до підпункту 6) пункту 13 Особливостей)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-06-005543-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс-листи від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також листування з учасниками ринку (запити, запрошення до обговорення, цінові пропозиції) тощо).
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників, що є предметом закупівлі, та вибрано для його поставки, саме ТОВ «АМФ УКРАЇНА» (ЄДРПОУ 45002047), з яким укладений договір № 642 від 06.11.2023 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
db64c412044347e88a8aded401e3a2da
Назва:
Щодо надання відповіді (пояснення) на запит
Дата опублікування:
28.11.2023 11:41
Опис:
КОВЕЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ
45000, м. Ковель, вул. Незалежності,101, тел.(03352) 59518, факс 53679
E-mail: kovel_osvita@ukr.net
Код ЄДРПОУ 02141680
_____________________________________________________________________
Вих. №01-19/ 1071 від 28 листопада 2023 р.
Начальнику
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
Щодо надання відповіді (пояснення) на запит
Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради надає наступну відповідь (пояснення) на Ваш запит:
06 листопада 2023 року Управлінням освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради була проведена закупівля без використання електронної системи за ДК 021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них», відповідно до підпункту 6) пункту 13 Особливостей. Дані стільці призначені для дітей в укриття.
Інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-06-005543-a.
Закупівля відбувалась відповідно до підпункту 6) пункту 13 Особливостей у звꞌязку з тим, що 24 жовтня 2023 р. були проведені торги за вищевказаним ДК021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них» ID: UA-2023-10-24-008571-a. Результат проведення процедури закупівлі – відсутність пропозицій. Звіт про проведення процедури закупівлі від 01.11.2023 року додається (ДОДАТОК 1).
Отже, відповідно до підпункту 6) пункту 13 Особливостей «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Розмір бюджетного призначення встановлений згідно рішення Ковельської міської ради №42/91
від 26.10.2023 рік «Рішення міської ради від 21.12.2022р. № 29/23 “Про бюджет Ковельської міської
територіальної громади на 2023 рік”. З рішенням можна ознайомитись за посиланням:
( https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/ ).
З пояснювальної записки до проєкту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.2022 р. №29/23 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2023 рік»»: «Відповідно до листа Управління освіти виконавчого комітету міської ради від 13.1.2023 року №01-17/880, для … придбання стільців в сумі 500 000 гривень…..».
Обгрунтування закупівлі можна побачити на Офіційному веб-сайту Управління: https://osvita.kowelrada.gov.ua/ або за посиланнями
https://osvita.kowelrada.gov.ua/zakupivlya-rozkladnyh-stilcziv-dlya-uchniv-v-ukryttya-za-kodom-dk-0212015-39110000-6-sydinnya-stilczi-ta-suputni-vyroby-i-chastyny-do-nyh/ закупівлі (ДОДАТОК 2)
Обгрунтування закупівлі та запрошення до обговорення цінової пропозиції (за пп.6) п.13 Особливостей) можна побачити за посиланням:
https://osvita.kowelrada.gov.ua/obgruntuvannya-neobhidnosti-zakupivli-upravlinnya-osvity-vykonavchogo-komitetu-kovelskoyi-miskoyi-rady-zaproshuye-pryjnyaty-uchast-u-zakupivli-stilczi-dlya-uchniv-v-ukryttya-za-kodom-dk-0212015-39/ (ДОДАТОК 3).
Стільці повинні відповідати наступним характеристикам, оскільки вони призначені для укриття, а саме: стільці мають розкладатися легко і швидко, мають мати просту та зручну систему розкладання, яка робить його дуже функціональним; складеному вигляді мають займати мало місця; вага має бути, орієнтовно, 4 кг.; максимальне навантаження 120 кг.; сидіння та спинка стільця мають бити з шкірзамінника. Користуватись стільцями будуть діти 1-х – 12-х класів.
Оскільки закупівля ID: UA-2023-10-24-008571-a за ДК 021:2015: 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них» не відбулась - Управлінням освіти були розглянуті та проаналізовані наступні потенційні учасники:
1. ТОВ «АВБ СІСТЕМ ІНВЕСТ» , код ЄДРПОУ 38143990, юридична адреса: Україна, 36020, м.Полтава, вул. Котляревського, буд.1/27 офіс 731. За результатами аналізу та проведенням телефонних переговорів вислано на електронну адресу товариства roman.sofilkanich@gmail.com запрошення до обговорення цінової пропозиції (ДОДАТОК 4).
2. ТОВ «АМФ УКРАЇНА» , код ЄДРПОУ 45002047, юридична адреса: Україна, 49101, м.Дніпро, вул. М. Руденка, 53. За результатами аналізу та проведенням телефонних переговорів вислано на електронну адресу товариства nikitashevelovamf@gmail.com запрошення до обговорення цінової пропозиції (ДОДАТОК 5).
3. ПРАТ «ФІРМА «МЕБЛІ»», код ЄДРПОУ 21309635, юридична адреса: Україна, 73035, Херсонська обл. м. Херсон, вул. 9 Східна, 58.
За результатами аналізу та проведенням телефонних переговорів встановлено, що виробник стільців, які найбільш підходять за технічними характеристиками є ТОВ «АМФ УКРАЇНА». Сайт за посиланням https://www.taburetka.ua/poshuk/prod?q=%D1%81%D1%82%D1%96%D0%BB%D0%B5%D1%86%D1%8C%20%D0%B4%D0%B6%D0%BE%D0%BA%D0%B5%D1%80; (Аналіз товару за ДК 021:2015: 39110000-6 ДОДАТОК 6).
4. Мережа магазинів ROZETKA . За результатами аналізу та проведенням телефонних переговорів встановлено, що виробник стільців, які найбільш підходять за технічними характеристиками є ТОВ «АМФ УКРАЇНА» Сайт за посиланням: https://rozetka.com.ua/ua/ у розділі (пошукова стрічка) «стільці». (Аналіз товару за ДК 021:2015: 39110000-6 ДОДАТОК 7).
5. Розглядались мережа «Епіцентр», гіпермаркет МЕБЛІ. Про те, виробником (постачальником) стільців, які найбільш підходять за технічними характеристиками є ТОВ «АМФ УКРАЇНА». Відповідно, вартість стільців є більшою ніж у виробника.
За результатами проведеної Замовником роботи свої цінові пропозиції надіслали ТОВ «АВБ СІСТЕМ ІНВЕСТ» , код ЄДРПОУ 38143990 (ДОДАТОК 8) та ТОВ «АМФ УКРАЇНА» , код ЄДРПОУ 45002047 (ДОДАТОК 9).
Щодо цінові пропозиції надісланої ТОВ «АВБ СІСТЕМ ІНВЕСТ»:
Не відповідає умовам підпункту 6) пункту 13 Особливостей, оскільки сума закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі). Замовником не передбачено та не зазначено у тендерній документації ID: UA-2023-10-24-008571-a відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі.
Найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «АМФ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 45002047.
ТОВ «АМФ УКРАЇНА» запропонувала стільці, які за своїми технічними характеристиками найбільш відповідають вимогам Замовника. Варто зазначити, що дане товариство є офіційним виробником запропонованих стільців.
На підставі проведеного аналізу, наказу №202 від 06.11.2023 року, керуючись підпункту 6) пункту 13 Особливостей, Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради заключило Договір № 642 від 06.11.2023 р. без використання електронної системи на поставку стільців на суму 500000,00 грн. в кількості 1000 шт. з ТОВ «АМФ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 45002047.
З Наказом №202 від 06.11.2023 року можна ознайомитись за посиланням моhttps://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_plan/view/26371338 , Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2023-11-06-001911-c
ТОВ «АМФ УКРАЇНА» надали всі документи, що зазначені в тендерній документації передбаченій у закупівлі ID: UA-2023-10-24-008571-a. Скан - копії документів до даного листа не додаються, оскільки не вимагаються запитом держаудитслужби.
ДОДАТКИ:
Додаток 1 Звіт про проведення процедури закупівлі від 01.11.2023 року - 3 арк.
Додаток 2 Обгрунтування необхідності закупівлі - 1 арк.
Додаток 3 Обгрунтування необхідності закупівлі та запрошення до прийняття участі у закупівлі - 1 арк.
Додаток 4 Запрошення до обговорення цінової пропозиції адресований ТОВ «АВБ СІСТЕМ ІНВЕСТ» №01-19/952/1 від 02.11.2023 р. – 2 арк.
Додаток 5 Запрошення до обговорення цінової пропозиції адресований ТОВ «АМФ УКРАЇНА» » №01-19/953/1 від 02.11.2023 р. – 2 арк.
Додаток 6 Аналіз товару за ДК 021:2015: 39110000-6 ПРАТ «ФІРМА «МЕБЛІ»» – 1 арк.
Додаток 7 Аналіз товару за ДК 021:2015: 39110000-6 Сітки магазинів ROZETKA – 1 акр.
Додаток 8 Цінова пропозиції надіслана ТОВ «АВБ СІСТЕМ ІНВЕСТ» , код ЄДРПОУ 38143990.- 2 арк.
Додаток 9 Цінова пропозиції надіслана ТОВ «АМФ УКРАЇНА» – 1 арк.
Начальник управління В.В.БИЧКОВСЬКИЙ
Виконавець: уповноважена особа управління освіти
виконавчого комітету Ковельської міської ради В.В.Ягодіна
конт. тел. 096 944 0515