• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з постачання програмного забезпечення (ліцензії на право користування програмним забезпеченням), на яке майнові права не передаються користувачу

Завершена

2 924 300.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 621.50 UAH
Номер: 9ad5f46211d64f6b9bebdc079285f919
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-01-12-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.01.2024 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 12.01.2024 19:43 - 03.02.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.01.2024 № 3 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 12.01.2024 року Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.10.2024 № 3 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 27 UA-2023-11-04-000180-a 04.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 577-68-67, toretto.kh@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності розгляду запитань до процедури; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); своєчасності розгляду запитань до процедури; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України у Львівській області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.11.2023 № 23; роз’яснення до процедури; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТРАСИСТЕМС» (далі – ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС»); протокольні рішення уповноваженої особи від 21.11.2023 №26 та від 27.11.2023 № 28; повідомлення про намір укласти договір від 27.11.2023 року; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.12.2023 № 20093-р/пк-пз; договір про закупівлю послуг за державні кошти від 20.12.2023 № 156 (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.01.2024 року; звіт про виконання договору. Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей. Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» встановлено, що згідно вимог пункту 2 розділу І Додатку 3 до тендерної документації у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вказується договір (його номер, дата, назва), найменування програмного забезпечення, програмної продукції. ліцензій, дата здійснення їх продажу (поставки, постачання), контрагент, якому здійснювався такий продаж (поставка, постачання) (із зазначенням їх ЄДРПОУ). Для документального підтвердження інформації, викладеної у довідці, до неї додаються копії не менше ніж 1 (одного) аналогічного договору, зазначених у ній. Так, у наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» довідці учасником зазначено про досвід виконання договору купівлі-продажу № 178-20 від 09.11.2022 року. Проте, для документального підтвердження інформації, викладеної у довідці, учасником надано договір купівлі-продажу, реквізити якого відмінні від договору зазначеного у довідці, а саме, дата укладення договору 09.11.2020 року (у довідці 09.11.2022 року). Враховуючи викладене, ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» не виконано вимоги тендерної документації в частині документального підтвердження інформації, викладеної у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС», що вимагалися на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначених пунктом 2 розділу І Додатку 3 до тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Однак, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНТРАСИСТЕМС» визначив його переможцем та уклав з ним Договір на суму 2 136 596,16 гривень з ПДВ. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю, розміщеного Замовником в електронній системі закупівель від 16.01.2024 року, зобов’язання за договором від 20.12.2023 № 156 виконані.
Період усунення порушень: 26.01.2024 20:43 - 10.02.2024 00:00
Дата публікації висновку: 26.01.2024 20:43

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов’язань висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 26.01.2024 року за результатами моніторингу закупівлі UA-2023-11-04-00010-a та з метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель повідомляємо Вас про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: - заплановано проходження уповноваженою особою навчання з питань публічних закупівель з метою недопущення установлених порушень в подальшому; - на уповноважену особу накладено дисциплінарне стягнення (копія наказу додається).
Дата публікації звіту: 01.02.2024 14:11

Запити/Пояснення