-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Програмно-апаратний комплекс «Колл-центр» на базі серверу
Кількість: 1 комплект (16 робочих місць), згідно до Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації).
Завершена
1 094 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 473.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 473.00 UAH
Номер:
34a484e9a2124ed598d5d20cf4a91ae5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-07-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.02.2024 00:00
Період моніторингу:
07.02.2024 16:44 - 29.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.02.2024 №8-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Виконувач обов’язків начальника Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 07.02.2024 №8-З
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2023-11-03-007446-a 03.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 02.11.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний клінічний перинатальний центр» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.11.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.11.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УНІСАП», вимогу про усунення невідповідностей до 17.11.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.11.2023, повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2023, договір від 29.11.2023 № 29/11-1, додаткову угоду від 29.12.2023 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.02.2024.
Період усунення порушень:
14.02.2024 15:23 - 20.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2024 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
1148a32dd5b1441c993baccd65e2c607
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.02.2024 10:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Програмно-апаратний комплекс «Колл-центр» на базі серверу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-007446-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару за договором про закупівлю додатковою угодою №1.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e9bf9d651a194beeba8c5958bc9ca773
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.02.2024 16:15
Опис:
1)Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну та зокрема запиту цінових пропозицій, що додаються.
Так, на запит пропозицій замовнику прийшли 3 комерційні пропозиції: ТОВ «Колвей Україна», ТОВ «УНІСАП», ТОВ «Смарт Інтегрейшнс».
Пропозиція ТОВ «Колвей Україна»- 1 283 800,00 грн
Пропозиція ТОВ «УНІСАП» - 950 000,00 грн
Пропозиція ТОВ «Смарт Інтегрейшнс» - 1 050 000,00 грн
Замовником здійснено наступний розрахунок:
(1 283 800,00 + 950 000,00 +1 050 000,00) / 3= 1 094 600,00 – середнє арифметичне.
Відповідно до цього 1 094 600,00 грн – це очікувана вартість.
Кошти виділені на фінансування цієї закупівлі є власними (кошти від господарської діяльності підприємства), відтак розмір фінансування дорювнюватиме очікуваній вартості предмета закупівлі.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, - вони є характерними для типу закупівлі Програмно-апаратний комплексу для Колл-центру або Телекомунікаційної платформи (Система опрацювання звернень до Колл-центру). Закупівля передбачає постачання серверу з предвстановленим спеціалізованим ПЗ для організації обробки звернень з метою забезпечення ефективного виконання завдань та функцій, які покладено на Львівський перинатальний центр. Він має передбачати виконання основних завдань:
- організація запису всіх розмов при обробці вхідних та вихідних звернень до КЦ;
- організація конференц зв’язку в межах підрозділів організації та зовнішніми каналами звязку;
- інтеграції з різними системами замовника;
- організація моніторингу та звітності роботи КЦ;
- оптимізація робочого часу операторів;
- гнучкість масштабування модулів та модернізації системи.
Функціональні вимоги передбачають:
-Гнучку маршрутизацію та розподіл вхідних дзвінків за заданими критеріями
-Організацію черги дзвінків
-Організацію мовного багаторівневого інтерактивного меню
-Організацію запису розмов операторів
-Організацію моніторингу та звітності
- Інтеграцію з іншими системами
2) Розміщення інформації на веб-сайті: Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/ua/unifie-register-search) КНП ЛОР "Львівський обласний клінічний перинатальний центр" є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на КНП ЛОР "Львівський обласний клінічний перинатальний центр".
3) Документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару за договором про закупівлю додатковою угодою №1.
Згідно п.19 Особливостей - Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Так, замовником у договорі про закупівлю передбачено зазначену підставу внесення змін до договору. Причиною підписання додаткової угоди стало звернення Постачальника про неможливість належно у строки визначені договором виконати свої зобов’язання через незалежні від нього обставини, а саме для завершення налаштувань та повноцінних випробувань і введення в експлуатацію програмно-апаратного комплексу необхідно здійснити підключення до телефонної лінії замовника за номером 0800, однак дана лінія на час звернення Постачальника не проведена, такі послуги були надані провайдером лише опісля заявки від 29.12.2023 року, та здані замовнику 24.01.2024 року . Отже, для виконання зобов’язань по договору Постачальнику потрібен був додатковий час у зв’язку із затримками, не з його вини. В підтвердження надаємо копію листа звернення , заявки, акту виконаних робіт та інших супутніх додатків до замовлення на телекомунікаційні послуги.