-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Віконні конструкції, Склопакет 4І-6-4-6-4І, Склопакет 4І-10-4-10-4І, Склопакет 4І-14-4-14-4І, Моноскло сатін 4мм, Підвіконня ПВХ, Відлив
закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами)
Завершена
1 630 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 305.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 305.00 UAH
Номер:
69ce36105abb4042899418b4b9a10740
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-29-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2023 00:00
Період моніторингу:
29.12.2023 21:11 - 20.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.12.2023
№ 288
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 29.12.2023 року
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.12.2023 № 288
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2023-11-01-001223-a 01.11.2023 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГРОС ПРОМ" встановлено порушення абзацу п'ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення до вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, правомірності вілхилення тендерної пропозиції учасника, розгляду тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника, розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію по процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю Дергачівською міською радою товарів (021:2015:44220000-8: Столярні вироби), яка затверджена Рішенням уповноваженої особи від 01.11.2023 року (Протокол № 486/2023), вимоги про усунення порушення від 14.11.2023 та відповідь Замовника від 16.11.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.11.2023; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "УРТУС" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРОС ПРОМ" (далі - ТОВ "ГРОС ПРОМ", Учасник, переможець), протокол розкриття тендерних пропозиції від 09 листопада 2023 року, повідомлення про намір укласти договір від 10 листопада 2023 року; договір №814 від 20 листопада 2023 року, з додатками (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 03.01.2024 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції установлено, що відповідно до Додатку № 2 “Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону та пункту 28 Особливостей” до тендерної документації для підтвердження наявності в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Замовник установив вимогу, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати інформаційну довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння/користування/залучення та документи, що підтверджують право власності або користування чи залучення: договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладна (накладні) на придбання товару, та/або договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або договір користування чи надання послуг та/або інші документи, які підтверджують право власності або користування чи залучення.
Також, згідно пункту 7.2 “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” Розділу І “Загальні положення” Тендерної документації усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою. У разі надання учасником будь-яких інших документів, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТОВ "ГРОС ПРОМ" надано Довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та накладні на придбання товару, з яких накладна № ЛОС 3 від 29.08.2016 викладена російською мовою та не має автентичного перекладу на українську мову.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 29.12.2023 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
У відповіді на запит Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію наступного змісту “учасником виконано вимогу тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів стосовно матеріально-технічної бази, яка наведена у довідці учасника про матеріально-технічну базу. Що ж стосується накладної № ЛОС 3 від 29.08.2016, то замовник пояснює, що відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», який було прийнято у квітні 2019 року, державні установи повинні дотримуватися даного закону та всі документи викладати державною мовою, що ж стосується комерційних структур та суб’єктів підприємницької діяльності, то даний Закон не регламентує їхні обов’язки щодо використання державної мови в їх комерційній діяльності. Окрім того дана накладна була видана у 2016 році, коли мовний закон не був прийнятий. А отже відхиляти учасника за даною підставою було б порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», так як учасником виконано вимогу тендерної документації та надано підтвердження матеріально-технічної бази”.
Однак, зазначене не спростовує факт наявності порушення пункту 7.2 “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” Розділу І “Загальні положення” Тендерної документації та абзацу пʼятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ГРОС ПРОМ", тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Як наслідок, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ГРОС ПРОМ" не відповідає вимогам пункту 7.2 “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” Розділу І “Загальні положення” Тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Отже, на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "ГРОС ПРОМ" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Крім того, моніторингом повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено наступне.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 29.12.2023 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації а, саме: на підставі яких документів, здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Крім того, згідно умов запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби, необхідно надати через електронну систему закупівель пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь).
На вищезазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29.12.2023 Замовник оприлюднив інформацію, наступного змісту: “замовник виходячи з наявної потреби та на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону...Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України – https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/)”
Проте, документи, щодо яких зазначено в поясненнях а саме: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, проектно-кошторисна документація, позитивний експертний звіт, Замовник не надав через електронну систему закупівель, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Згідно пошуково-аналітичної системи “007.org.ua” оплата за Договором проведена в повному обсязі.
Період усунення порушень:
18.01.2024 16:33 - 02.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2024 16:33
Запити/Пояснення
Номер:
0543595ee16944b58dbd0cc1be00c0a0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.12.2023 21:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів (код ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-01-001223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРОС ПРОМ" не відхилена, якщо ним не виконано вимоги Закону та вимоги тендерної документації, а саме:
Відповідно Додатку 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати інформаційну довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння/користування/залучення та документи, що підтверджують право власності або користування чи залучення: договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладна (накладні) на придбання товару, та/або договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або договір користування чи надання послуг та/або інші документи, які підтверджують право власності або користування чи залучення.
Для підтвердження цієї умови Учасником надано Довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та накладні на придбання товару. Накладна № ЛОС 3 від 29.08.2016 надана Учасником без автентичного перекладу на українську мову, всупереч п. 7.2 “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Загальних положень тендерної документації?
4. Чому в Додатку 7 «Форма забезпечення тендерної пропозиції» тендерної документації визначено умову, щодо підтвердження невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією: а саме, “ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону”, замість “ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей”, що не відповідає п. 28 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8b4b7156480a4f4a9007c7141ac9ebd7
Назва:
Пояснення з доказами
Дата опублікування:
03.01.2024 09:35
Опис:
Заступнику начальника відділу
контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
Ользі АЛЯБ’ЄВІЙ
Пояснення на запит
Щодо першого та другого питання Вашого запиту стосовно визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник виходячи з наявної потреби та на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в роботах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України – https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Згідно п.п.1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена Замовником у Додатку 4 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти ДЕРЖАВНОГО бюджету. У пункті 4 та підпункті 1 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким РЕКОМЕНДОВАНО здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються в даному випадку на замовника (Дергачівська міська рада) з причини, здійснення закупівлі за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету (не державного), а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ.
Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Дергачівською міською радою посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак Замовник дотримується всіх нормативно-правових актів щодо публічних закупівель, тому надає посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://dermiskrada.dosvit.org.ua/documents/clofitkd7s7qj08245pnsl6zz).
Щодо третього питання Вашого запиту замовник пояснює, що учасником виконано вимогу тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів стосовно матеріально-технічної бази, яка наведена у довідці учасника про матеріально-технічну базу. Що ж стосується накладної № ЛОС 3 від 29.08.2016, то замовник пояснює, що відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», який було прийнято у квітні 2019 року, державні установи повинні дотримуватися даного закону та всі документи викладати державною мовою, що ж стосується комерційних структур та суб’єктів підприємницької діяльності, то даний Закон не регламентує їхні обов’язки щодо використання державної мови в їх комерційній діяльності. Окрім того дана накладна була видана у 2016 році, коли мовний закон не був прийнятий. А отже відхиляти учасника за даною підставою було б порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», так як учасником виконано вимогу тендерної документації та надано підтвердження матеріально-технічної бази.
Щодо четвертого питання Вашого запиту стосовно того чому в Додатку 7 «Форма забезпечення тендерної пропозиції» тендерної документації визначено умову, щодо підтвердження невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією: а саме, “ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону”, замість “ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей”, що не відповідає п. 28 Особливостей, замовник пояснює, що не порушив норму пункту 28 Особливостей, так як тендерне забезпечення пропозиції учасника встановлювалося відповідно до статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2023 року №2628, яким затверджено зразок форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозицій, який і використано замовником у Додатку 7 тендерної документації (посилання на сайт закон.рада та зразок форми додаються - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0275-21#Text). Отже виходячи з вище викладеного замовник керувався виключно нормативними документами, затвердженими уповноваженим органом з публічних закупівель, а отже ні в якому разі не порушував норм Закону, Особливостей та Наказу, яким затверджено форму тендерної пропозиції, в якій і наведено дану підставу і змін до даної форми в цій частині законотворцями не було внесено, а отже нами нічого не порушено.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН