-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо
Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо
Завершена
615 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 075.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 075.00 UAH
Номер:
9cacc05647ec42c5b99e56df6cd3de58
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-06-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.11.2023 00:00
Період моніторингу:
06.11.2023 15:14 - 28.11.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
03.11.2023 № 100-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 03.11.2023 № 100-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
15. UA-2023-10-24-001003-a, яку проводить ШИРОКІВСЬКА ГІМНАЗІЯ ШИРОКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.11.2023 № 18512-р/пк-пз, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору від 27.11.2023№27/11-Ш та відповідності його умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «15» грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план ШИРОКІВСЬКОЇ ГІМНАЗІЇ ШИРОКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.10.2023 №0011/2023-а/26405533, договір від 27.11.2023№27/11-Ш.
Питання, які викладені в рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.11.2023 № 18512-р/пк-пз в ході моніторингу не досліджувались.
Період усунення порушень:
19.12.2023 10:47 - 23.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2023 10:47
Запити/Пояснення
Номер:
d1ddb06252404c02b94ddff34d46f4e7
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівель
Дата опублікування:
13.11.2023 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.11.2023 00:00
Опис:
НАКАЗ
13.11.2023 №103-З
Запоріжжя
Про зупинення рішення
про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини 13 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2023-10-24-001003-a.b2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-10-24-001003-a Широківської гімназії Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 06.11.2023), прийняте наказом управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 03.11.2023 № 100 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження про результати розгляду скарги.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу, після прийняття рішення органами Антимонопольного комітету України.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Номер:
e59073ff5773449599f9956160716725
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
15.11.2023 09:25
Опис:
Управлінню Східного офісу
Держаудитслужби в Запорізькій
області
ПОЯСНЕННЯ НА ІD моніторингу:
UA-M-2023-11-06-000071,
що стосується незаконного рішення Замовника
(в порядку статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей)
Скаржник: Фізична особа-підприємець Кім Максим Олександрович
Юридична адреса: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Центральна, буд. 88, кв. 46
Тел.: +380503427524
Е-mail: peleta2023@gmail.com
Банківські реквізити: п/р UA823052990000026007050228388 в АТ КБ "ПРИВАТБАНК"
Код за ЄДРПОУ: 2717914250
Замовник: Широківська гімназія Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області
Юридична адреса: 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Центральна, буд. 6
Тел.: +380972841803
Е-mail: wirokivskazow@gmail.com
Код за ЄДРПОУ: 43946489
Відомості про процедуру закупівлі:
Назва процедури закупівлі: Відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК
021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-10-24-001003-a
24.10.2023 року в системі публічних закупівель "PROZORRO" за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-24-001003-a/ вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Товару: Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо (надалі – Процедура закупівлі).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції (надалі – Пропозиція) для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1. Фізична особа-підприємець КІМ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (надалі - ФОП Кім М.О.)
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НДП "ЕКОДІМ"
(надалі - ТОВ "НДП "ЕКОДІМ")
3. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СХІД АЛЬЯНС" (надалі – ПП "СХІД АЛЬЯНС")
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.11.2023 року.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 03.11.2023
року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП Кім М.О.
У електронній системі закупівлі зазначена наступна підстава відхилення: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Також Замовником у електронну систему закупівель завантажено Протокол від 03.11.2023 року № 0011/2023-а/26405533, у якому зазначається, зокрема, наступне: Учасником завантажено на порталі уповноваженого органу 1 документ "Цінова пропозиція".
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
ВИРІШИЛА:
Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП КІМ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, за процедурою закупівель № UA-2023-10-24-001003-a Закупівля на prozorro.gov.ua "Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо" на підставі п.44, п.п.2 Особливостей - тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
ФОП Кім М.О. не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї пропозиції та вважає, що таким рішеннями Замовником порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості), та мої права як учасника, виходячи з наступного.
ФОП Кім М.О. завантажив у систему публічних закупівель файл "Пропозиція_vz.pdf", у якому містяться усі документи, що вимагались тендерною документацією. Загалом даний файл містить 65 сторінок.
Замовник Широківська гімназія Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області який перебуває на території, на яких ведуться (велися) бойові дії (території можливих бойових дій) на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі, з урахуванням Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р., затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 р. (зі змінами, внесеними згідно Указів Президента України та відповідних Законів «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні») з урахуванням форс-мажорних обставини (обставини непереборної сили), а саме постійними повітряними тривогами, відключенням електроенергії та забоями інтернет сервісу, помилково програмним забезпеченням було недоступне завантаження файлу, що містив кваліфікаційні критерії Учасника. В результаті чого Уповноваженою особою ( за допомогою програмного забезпечення) було в програмі ідентифіковано відсутність кваліфікаційних документів. Таким чином винесено протокол №0011/2023-а/26405533 від 03.11.2023 року про дискваліфікацію ФОП КІМ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ та кваліфіковано в переможці наступного Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НДП"ЕКОДІМ" протоколом №0012/2023-а/26405533 від 03.11.2023 року. Але після налагодження системи 06.11.2023 року протоколом №0013/2023-а/26405533 було повернуто на кваліфікацію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НДП"ЕКОДІМ" у зв’язку з неправомірним відхиленням ФОП КІМ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ. Замовником 07.11.2023 року було прийнято протокольне рішення про скасування процедури закупівлі відповідно до п.50 пп.2 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відміняє відкриті торги у разі: 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Замовником не розміщено своєчасно та не скасовано дану процедуру закупівлі у зв’язку з тим, що 07.11.2023 року була подана Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника №UA-2023-10-24-001003-a.b2.
Тому Замовник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, та просить як у найшвидші терміни ( у зв’язку з погіршенням погодних умов та настання заморозків) розглянути та прийняти рішення про поновлення розгляду учасника ФОП КІМ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, або прийняття рішення про скасування процедури закупівель за предметом Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо.
Зупинено рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-10-24-001003-a Широківської гімназії Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 06.11.2023), яке прийняте наказом управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 03.11.2023 № 100 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження про результати розгляду скарги. Проведення моніторингу закупівлі, після прийняття рішення органами Антимонопольного комітету України.