-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Безпілотний літальний апарат"КАЖАН Е630"
Завершена
3 912 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
69e33816355e499ea8e23fb14086636f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-02-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2023 00:00
Період моніторингу:
02.11.2023 17:13 - 24.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.11.2023 № 74-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 01.11.2023 № 74-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-10-24-000543-a 24.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 29 пункту 13 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Голованівської селищної ради (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю, сформований 15.11.2023, пояснення, надане 09.11.2023 та пояснення з власної ініціативи, надане 15.11.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення абзацу 29 пункту 13 Особливостей Замовник, разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 15.11.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель протокол уповноваженої особи, згідно з яким прийнято рішення про помилкове розміщення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю, розірвано договір.
Період усунення порушень:
16.11.2023 12:49 - 01.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.11.2023 12:49
Запити/Пояснення
Номер:
061bea0e864944c38dac9d32047c64ae
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2023 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Безпілотний літальний аппарат «КАЖАН Е630» Голованівської селищної ради (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-000543-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі оприлюднення такої інформації).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Реактивні Дрони» (код ЄДРПОУ 44052540)?
5. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 24.10.2023, в електронній системі закупівель не оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення Вами закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, як це передбачено пунктом 13 Особливостей (в редакції від 19.09.2023) ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
479141d40a7e4c76892c81e13b106592
Назва:
Пояснення на Запит замовнику на пояснення Дата: 2023-11-06 17:15:39
Дата опублікування:
09.11.2023 17:36
Опис:
1. На адресу ГОЛОВАНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надійшов лист за №б/н від 10.10.2023р. від військової частини А7342 з проханням для успішного виконання покладеного завдання в частині захисту територіальної цілісності та недоторканості кордонів України та успішного відбиття збройної агресії з боку держави агресора здійснити закупівлю двох ударних БПЛА REACTIVE DRONE «КАЖАН Е630 К2». Крім того на адресу ГОЛОВАНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ також надійшов лист за №3967 від 10.10.2023р. від військової частини А7363 з проханням для успішного виконання покладеного завдання в частині захисту територіальної цілісності та недоторканості кордонів України та успішного відбиття збройної агресії з боку держави агресора здійснити закупівлю двох ударних БПЛА REACTIVE DRONE «КАЖАН Е630». Враховуючи зазначені листи, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням саме потреби в ударних БПЛА REACTIVE DRONE «КАЖАН Е630» для задоволення потреби військової частини А7342 та військової частини А7363. Зауважимо закупівля товару здійснюється для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
2. Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Згідно положень пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер.
Отже, відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі», зазначених в попередньому абзаці, та враховуючи положення пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі – для нас не є обов’язковим.
3. Надаємо інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів
4. БПЛА REACTIVE DRONE «КАЖАН Е630» виробляється на території України і лише ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕАКТИВНІ ДРОНИ», який є єдиним вітчизняним виробником безпілотних авіаційних комплексів «КАЖАН Е630», «КАЖАН Е620». Відсутність інших виробників зазначених БПЛА на території України підтверджується довідкою Торгово-промислової палати України про єдиного вітчизняного виробника безпілотних авіаційних комплексів №1903/08.0-7.3 від 03.07.2023р.
5. На Ваше питання повідомляємо наступне. Замовником було допущено порушення під час розміщення звіту за № UA-2023-10-24-000543-a про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, згідно річного плану за № UA-P-2023-10-24-000231-b. Зокрема, під час розміщення звіту за № UA-2023-10-24-000543-a про договір про закупівлю в електронній системі закупівель Замовником не було оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, як це передбачено пунктом 13 Особливостей (в редакції від 19.09.2023).
Тому Замовником було складено протокол уповноваженої особи щодо виявлення зазначеного вище порушення та прийнято рішення вважати даний звіт за № UA-2023-10-24-000543-a ПОМИЛКОВО РОЗМІЩЕНИМ та прийнято рішення повторно розмістити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю №1 від 23.10.2023 року та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі з дотриманням вимог пункту 13 Особливостей (в редакції від 19.09.2023).
Зазначене в попередньому абзаці підтверджується звітом за № UA-2023-10-27-008424-a про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, згідно річного плану за № UA-P-2023-10-27-002749-b.
Номер:
d2787af77cba40ee8a80ec6be23719f6
Назва:
Помилкове розміщення
Дата опублікування:
15.11.2023 16:11
Опис:
Надаємо сканкопію про прийняття рішення про помилкове розміщення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за №UA-2023-10-24-000543-a