-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015- 42120000-6- Насоси та компресори ( Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент))
Завершена
570 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 850.00 UAH
Номер:
e1906da305c447aa86c98264a9548d96
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-05-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2023 00:00
Період моніторингу:
05.12.2023 17:47 - 27.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.12.2023 № 107-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.12.2023 № 107-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2023-10-23-016042-a, 23.10.2023, інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 861 встановлено порушення пункту 13-1 Постанови № 861.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції від 19.09.2023, станом на дату оголошення процедури закупівлі 23.10.2023 (далі – Постанова № 1178); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в редакції від 08.09.2023 (далі – Постанова № 861); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Водоканал Плюс» Кобеляцької міської ради (далі – замовник) № UA-P-2023-10-23-008538-c на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.10.2023 № 420; протокольне рішення щодо внесення змін до тендерної документації КП «Водоканал плюс» від 24.10.2023 № 421 із зазначеними змінами; тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.10.2023 № 420; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інвент-Сервіс»; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.11.2023 № 435 про прийняття пропозиції учасника ТОВ «Інвент-Сервіс» та укладання договору; повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2023 з ТОВ «Інвент-Сервіс»; договір від 14.11.2023 № 1411 про закупівлю товару, укладений замовником з ТОВ «Інвент-Сервіс» на суму 491370,00 грн. з ПДВ (далі - Договір); відомості щодо ступеня локалізації товарів, розміщені в електронній системі закупівель; звіт про виконання договору; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель 11.12.2023.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, зокрема, абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником обрано код предмету закупівлі ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори, що відповідає Порядку визначення предмета закупівлі від 15.04.2020 № 708.
Разом з цим, замовник на порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, пунктом 14 Порядку № 1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами 2 - 4 пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-10-23-016042-a в графі «Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено чотири види товару за номенклатурною позицією Код за ДК 021:2015-42120000-6 – Насоси та компресори: Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент).
В графі таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» визначено «021:2015-42120000-6 – Насоси та компресори».
В той же час, відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмету закупівлі: «Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент)», «Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент)», «Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент)», «Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент)» становить код «ДК 42122100-1 Насоси для рідин».
З урахуванням викладеного, замовником порушено пункт 14 Порядку № 1082 в частині не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-10-23-016042-a коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмета закупівлі.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено порушення замовником чинного законодавства, в частині недотримання порядку оформлення тендерної документації.
Згідно з абзацом 1 пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з абзацом 1 пункту 28 Постанови № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
В ході моніторингу встановлено, що:
- в абзаці 2 підпункту 1.18 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, замовником зазначено: «…У випадку подання учасником тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена Замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів, Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу 13 пункту 41 цих Особливостей», при цьому, абзац 13 пункту 41 Особливостей (в редакції, що діяла станом на дату оголошення процедури закупівлі) не містить інформації зазначеної замовником;
- в підпункті 5.4. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації вказано: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в ч.1 (крім п.13) та ч.2 ст.17 Закону (пункт 44 Особливостей) шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції», тоді як зазначені підстави для відхилення не містяться в пункті 44 Особливостей, натомість, передбачені пунктом 47 Особливостей;
- в підпункті 5.6. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пунктах 3, 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (пункт 44 Особливостей) …», тоді як підстави зазначені в тендерній документації не містяться в пункті 44 Особливостей, а передбачені пунктом 47 Постанови № 1178;
- в підпункті 5.9. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, замовником зазначено, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників, для підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону «…замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей», тоді як, пункт 44 Особливостей не містить вказаної замовником інформації. При цьому, зміст щодо підтвердження відповідності субпідрядників кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону зазначений в абзаці 19 пункту 47 Постанови № 1178, а саме: «…замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом»;
- в підпункті 2.4. пункту 2 розділу IV тендерної документації зазначено: «Розкриття тендерних пропозицій відбувається відповідно до пункту 36 Особливостей», тоді як, пункт 39 Постанови № 1178 визначено: «Розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу 3 частини першої та абзацу 2 частини другої статті 28 Закону не застосовуються)»;
- в підпункті 1.7. пункту 1 розділу V тендерної документації, замовником зазначено, що: «Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 Особливостей», тоді як пункт 38 Особливостей не містить абзац п’ятий і вказаної інформації. При цьому, в абзаці 6 частини першої пункту 44 Постанови № 1178 зазначено, що Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію «… протягом строку, визначеного абзацом 1 частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей»;
- в підпункті 1.11. пункту 1 розділу V тендерної документації зазначено: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі». Слід зазначити, що пункт 44 Постанови № 1178 не містить таких підстав. Натомість, в абзаці 2 пункту 42 Постанови № 1178 зазначено: «…наявність підстав, визначено пунктом 47 цих особливостей…»;
- в абзаці 2 частини першої підпункту 3.1 пункту 3 розділу V тендерної документації вказано: «учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Особливостей», при цьому, пункт 39 Постанови № 1178 не містить такої інформації;
- в абзаці 5 частини першої підпункту 3.1 пункту 3 розділу V тендерної документації замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі: «…не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 Особливостей», тоді як пункт 38 Особливостей не містить абзацу 5 та такої інформації;
- в абзаці 6 частини першої підпункту 3.1 пункту 3 розділу V тендерної документації зазначено, що учасник процедури закупівлі: «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 Особливостей», тоді як абзац 2 пункту 36 Особливостей не містить такої інформації;
- в абзаці 2 частини другої підпункту 3.1 пункту 3 розділу V тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей», тоді як пункт 40 Особливостей не містить такої інформації;
- в абзаці 6 частини третьої підпункту 3.1 пункту 3 розділу V тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі: «надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Особливостей», тоді як пункт 39 Особливостей не містить абзацу 2 та такої інформації;
- в абзаці 2 розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації замовником зазначено, що: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пунктах 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (пункт 44 Особливостей)», тоді як, пункт 44 Особливостей не містить вказаної інформації. Натомість така вимога міститься в частині першій абзацу 15 пункту 47 Особливостей в якій зазначено, що переможцем надаються «…документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 цього пункту»;
- в пункті 5 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації замовником зазначено документи, які має надати учасник до тендерної пропозиції, зокрема, «Довідка у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, зазначених в ч.1 (крім п.13) та ч.2 ст.17 Закону (пункт 44 Особливостей), або інформації у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону». Тоді як пункт 44 Особливостей не містить інформації, зазначеної у частині першій (крім пункту 13) та частини другої статті 17 Закону. При цьому підстави на які посилається замовник містяться в пункті 47 Особливостей;
- таблиця розділу ІІІ Додатку 1 до тендерної документації містить вимоги статті 17 Закону з врахуванням пункту 44 Особливостей. Тоді як, вичерпний перелік вимог які зазначає замовник з посиланням на пункт 44 Особливостей міститься в пункті 47 Постанови № 1178. При цьому, пункт. 44 Особливостей не містить зазначеної замовником інформації.
З урахуванням викладеного, замовником до тендерної документації на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Моніторингом питання дотримання вимог Постанови № 861 встановлено порушення замовником чинного законодавства, в частині не включення до тендерної документації вимог щодо ступеня локалізації.
Так, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено перелік товарів, які підпадають під особливості здійснення закупівель за ступенем локалізації, зокрема, до такого товару належать: «... насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси…».
Враховуючи наведене, предмет закупівлі UA-2023-10-23-016042-a «Код за ДК 021:2015- 42120000-6-Насоси та компресори (Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент))», за якою проводиться моніторинг, є товаром, що підпадає під дію підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х Закону.
Відповідно до пункту 13-1 Постанови № 861: «Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності», що не забезпечено замовником.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Інвент-Сервіс» завантажено копії документів, зокрема: Сертифікат відповідності №UA-OC.0313-23 терміном дії з 03.04.2023 до 02.04.2026 на продукцію «Насосне обладнання торгової марки «PEDROLLO» з додатком (орган з сертифікації та оцінювання відповідності «ВЕРІТЕСТ»); Декларацію про відповідність з Додатком 1 на насосне обладнання торгової марки «PEDROLLO» та Сертифікат № CERT-18488-2007-AQ-VEN-SINCERT (дійсний до 31.03.2022-30.03.2025) про відповідність вимогам Стандарту Якості Системи Управління: ISO 9001:2015 (проектування, виготовлення та продаж насосів для води (ЕА 18)).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 06.12.2023 надано відповідний запит замовнику.
Замовником, 11.12.2023, в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Так, замовником зазначено: «…в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України надано інформаційну довідку про ступінь локалізації від Переможця ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС (Додаток сканкопія 1 аркуш)».
У завантаженій через електронну систему закупівель сканованій копії, наданій уповноваженій особі переможцем від 11.12.2023 № 11-12/16 (далі – довідка), зазначено інформацію про ступінь локалізації насосів, що є предметом закупівлі.
Таким чином, на порушення пункту 13-1 Постанови № 861, замовник не вказав в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Також (крім доданої переможцем уповноваженій особі довідки), на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua) в розділі «Товари», переможцем розміщено інформацію стосовно товарів з підтвердженим Уповноваженим органом рівнем локалізації вище 15 %, яку додано ТОВ «Інвент-Сервіс» 11.12.2023, а саме:
- Насос глибинний 4SR8/24- S - PD 5,5HP 400V50Hz MY19 3F 42122000-0: Насоси до ID: 8b3998b7818b4680ac1a137b630fb4f5 – рівень локалізації 17,8%;
- Насос 4SR12/29-PD 42120000-6: Насоси та компресори до ID: 0af8c437939a46dc9bc50859096b703c – рівень локалізації 16,91%;
- Насос 4SR10/26-PD 42120000-6: Насоси та компресори до ID: 3eca85e493e84047badad7acf91a6a74 – рівень локалізації 16.67% (далі – насоси).
При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасника ТОВ «Інвент-Сервіс» визначено переможцем 03.11.2023.
Слід зазначити, що станом на дату оголошення закупівлі UA-2023-10-23-016042-a (23.10.2023) та визначення учасника ТОВ «Інвент-Сервіс» переможцем (03.11.2023), ступінь локалізації виробництва підтверджено Уповноваженим органом тільки на товар «глибинний 4SR8/32 S-PD 7.5HP 400V 50Hz MY19 3F» 42122000-0: Насоси ID: 841bdd293e2b4575a3bfb2d17d29a2f7 з рівнем локалізації 20,59%, який доданий ТОВ «Інвент-Сервіс» до переліку локалізованих товарів та оприлюднений на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу 30.08.2023.
Крім того, пунктом 13 Постанови № 861 передбачено: «Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.
В пункті 1.4. Договору зазначено: товар поставляється на протязі 2 робочих днів з дня замовлення.
Відповідно до пункту 5.2. Договору про закупівлю товару від 14.11.2023 № 1411, укладеного між замовником і постачальником ТОВ «Інвент-Сервіс», поставка товару здійснюється протягом 2 робочих днів з дня підписання договору.
Відповідно до пункту 4.2. Договору, оплату вартості Товару Покупець проводить на протязі 50 (п’ятдесят) календарних днів з моменту отримання рахунку та накладної із зазначенням марки товару, ціни, та вартості.
Відповідно до пункту 4.3. Договору, днем перерахування коштів являється дата зарахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця.
Згідно з відомостями Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (spending.gov.ua) оплата КП «Водоканал Плюс» за Договором здійснена на суму 491370,00 грн. (з ПДВ) на користь отримувача/постачальника ТОВ «Інвент-Сервіс» (призначення платежу «0216030; 3210; За насосні агрегати – 14 шт.; Рах.722 (16.11.23), Накл 581 (16.11.23), дог 1411 (14.11.23); ПДВ-81895,00») проведена 01.12.2023.
Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-10-23-016042-a (далі – Звіт) розміщено замовником в електронній системі закупівель 08.12.2023 о 11:09 (в ході проведення моніторингу).
Період усунення порушень:
15.12.2023 15:43 - 30.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2023 15:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведені, видано відповідний наказ по ККП "Водоканал Плюс" №72 від 26.12.2023 року.
Дата публікації звіту:
26.12.2023 10:50
Запити/Пояснення
Номер:
ee6edbc6c9374add87e9fa6fedfba0cd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.12.2023 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код за ДК 021:2015- 42120000-6- Насоси та компресори ( Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-016042-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та підтверджуючих документів) з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e46f4aad0e0c45718bafb2bedf1ea490
Назва:
Надання відповіді
Дата опублікування:
11.12.2023 16:32
Опис:
На виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України надано інформаційну довідку про ступінь локалізації від Переможця ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС" (Додаток сканкопія 1 аркуш)
Номер:
2632baf1b24946c4b754c17d7a09d9d6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.12.2023 09:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код за ДК 021:2015- 42120000-6- Насоси та компресори ( Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/24 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 8/32 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 12/29 (або еквівалент), Насоси свердловинні Pedrollo 4SR 10/26 PD (або еквівалент))», очікуваною вартістю 570 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-016042-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та підтверджуючих документів) з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (аналізу ринку, запитів цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3fb3fd306d2c4d7489bbf178bfa4a021
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
11.12.2023 14:55
Опис:
Шановна Пані Ірино!
Згідно Вашого запиту повідомляємо, що у ККП «Водоканал Плюс» виникла потреба закупівлі насосів. Власним досвідом підприємства було прийнято рішення закупити насоси марки PEDROLLO (або еквівалент), які відповідають технічним та якісним характеристикам для належного та безперебійного функціонування підприємства, було проведено аналіз ринку у мережі інтернет (скрін аналізу додається)