-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області
Завершена
1 370 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
12911f8a0cce43ab96b2fe65a56cee89
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-14-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.12.2023 00:00
Період моніторингу:
14.12.2023 17:43 - 05.01.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.12.2023 № 79
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 04.12.2023 №003100-18/13979-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Заступник начальника управління - начальник
відділу контролю у галузі промисловості,
енергетики, транспорту, фінансових послуг,
ЖКГ, інфраструктури та зв’язку Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 14.12.2023 № 79.
Витяг переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2023-10-23-010148-a 23.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-10-23-003649-b на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, пояснення Замовника та документи надані 18.12.2023, 20.12.2023 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.12.2023 11:49 - 28.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2023 11:49
Запити/Пояснення
Номер:
861fb74b808642be9f77e37cefd0af5c
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.12.2023 17:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме ПП «Константа-М» (код ЄДРПОУ 31820131)?
4. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7f57f8fe6f084027922144839c7b8069
Назва:
«Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a)
Дата опублікування:
18.12.2023 19:08
Опис:
Згідно моніторингу закупівлі Наказу №79 від 14.12.2023р. по предмету «Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a) про надання інформацію та відповідні документи.
Закупівля здійснена Сошичненською сільською радою Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширський району, Волинської області за кодом ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «По затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правого режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Пунктом 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Згідно Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України пункту 3-8 в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або
перевищує 50 тисяч гривень, замовником було оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Замовником було прийте рішення здійснити закупівлю без використання електронної системи згідно Особливостей. У зв’язку з цим попередньо були подані 2 пропозиції ПП «Константа – М» та ПП «ТеплоСервісКамінь», де чітко виражені Договірні ціни, при цьому Сошичненською сільською радою було заожаджено 114 102,00 грн. Оскільки, ПП «Константата-М» надав найвигіднішу пропозицію, згідної якої було визначено його переможцем дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності використання бюджетних коштів.
Проектно-кошторисна документація затверджена згідно рішення виконавчого комітету №89 від 25 серпня 2023року «Про затвердження проектної кошторисної документації з Капітального ремонту роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул.Соборності, 66 в селі Залісся, Камінь –Каширського району, Волинської області» та з урахуваннням вимог державних будівельних норм.
Договір на виконання експертизи проекту будівництва розроблений згідно Постанови КМУ від 11.05.2011р. №560 да ДСТУ 8907:2019 «Настанова з організації проведення експертизи проектної документації на будівництво».
Про проведення авторського нагляду робота за даним договором виконується у відповідності до ДСТУ-Н Б А.2,2-11:2014 «Настанова щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» .
Договір про проведення технічного нагляду розроблено згідно Постанови Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2023року.
Разом з тим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту Сошичненської сільської ради https://gromada.org.ua/gromada/soshychnenska/news/1702910623/ де в розділі Державні закупівлі міститься інформація про закупівлі організації.
Інформація з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про право підписання договору про закупівлю та надаємо копію документів на провадження певного виду господарської діяльності.
Підсумовуючи вище сказане, Сошичненська сільська рада здійснила закупівлю «Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a) правомірно та обгрунтовано відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Додатки:
1. Договір №2023-024/05 від 17.07.2023р. (на 7 арк. в 1 примірнику)
2. Договір №704/23-РБК від 31.08.2023р. (на 7 ар. в 1 примірнику)
3. Договір №2023-024/05/А від 12.09.2023р. (на 5 арк. в 1 примірнику)
4. Договір №67/23 від 20.09.2023р. (на 2 арк. в 1 примірнику)
5. Договір підряду №166 від 20.10.2023р. (на 11 арк. в 1 примірнику)
6. Документи підрядника вимог частини другої статті 41 Закону України (на 11 арк. в 1 примірнику)
Номер:
85dd52cb77654c7a9048772463929c2b
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.12.2023 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до відповіді Замовника, оприлюдненої 18.12.2023 на запит Держаудитслужби зазначено, що Замовником було прийняте рішення здійснити закупівлю без використання електронної системи згідно Особливостей. У зв’язку з цим попередньо були подані 2 пропозиції ПП «Константа – М» та ПП «ТеплоСервісКамінь», де чітко виражені Договірні ціни, при цьому Сошичненською сільською радою було заощаджено 114 102,00 грн.
Враховуючи зазначене, просимо надати копії підтверджуючих документів, а саме комерційні пропозиції ПП «Константа-М» та ПП «ТеплоСервісКамінь».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
94b0931e0fe7428ba4d27646ed0f8f19
Назва:
«Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області»
Дата опублікування:
20.12.2023 15:30
Опис:
Згідно моніторингу закупівлі Наказу №79 від 14.12.2023р. по предмету «Капітальний ремонт роздягалень та санвузлів спортзалу в ЗЗСО Ліцей с.Залісся Сошичненської сільської ради по вул. Соборності, 66 в с. Залісся, Камінь-Каширського району, Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-010148-a) про надання відповідних документів.
У зв’язку з тим, що попередньо були подані 2 пропозиції ПП «Константа – М» та ПП «ТеплоСервісКамінь», де чітко виражені Договірні ціни, при цьому Сошичненською сільською радою було заожаджено 114 102,00 грн. Оскільки, ПП «Константата-М» надав найвигіднішу пропозицію, згідної якої було визначено його переможцем дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності використання бюджетних коштів, надаємо Вам документи, що підтверджують здійснення закупівлі.
Додатки:
1. Запит від 04.10.2023р. №163 (на 1 арк. в 1 прим.
2. Запит від 04.10.2023р. №164 (на 1 арк. в 1 прим.)
3. Договірна ціна ПП «Контанта-М» станом на 10.10.2023р. (на 2 арк. в 1 прим.)
4. Договірна ціна ПП «ТеплоСервісКамінь» станом на 10.10.2023р. (на 2 арк. в 1 прим.