-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу літ.А за адресою:с.Шевченкове,вулиця Центральна,1,який проводиться в рамках ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру
ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
8 286 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 434.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 434.00 UAH
Номер:
e5a70ca316f9472882eb7caa767c9013
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-13-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2023 00:00
Період моніторингу:
13.11.2023 18:17 - 05.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.11.2023 № 97-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2023-10-18-007181-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 жовтня 2023 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 13.11.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельні надійні інвестиції» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору підряду від 01.11.2023 № 40-КР/23 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляд тендерної пропозиції; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Відділу освіти, молоді та спорту Шевченківської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 18.10.2023 № 34 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельні надійні інвестиції» (далі – ТОВ «Будівельні надійні інвестиції»); протокол уповноваженої особи від 26.10.2023 № 35; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 01.11.2023 № 40-КР/23 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельні надійні інвестиції» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
В пункті 2 додатку № 2 до Тендерної документації Замовник для переможця встановив наступний спосіб документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, визначених пунктом 47 Особливостей, а саме:
- «Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі».
- «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію».
- «Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків».
Згідно пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами».
За станом на дату проведення процедури закупівлі інформація, передбачена підпунктом 3 пункту 47 Особливостей міститься у відкритому публічному електронному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Замовник 26.10.2023 визнав ТОВ «Будівельні надійні інвестиції» переможцем процедури закупівлі та в цей же день оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Разом з цим від вказаної дати в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо подачі ТОВ «Будівельні надійні інвестиції» документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель наступні документи: «Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків», а також «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію».
Враховуючи вищенаведене, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Будівельні надійні інвестиції» у зв’язку з тим, що останній, як переможець процедури закупівлі, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, та уклав з цим учасником договір підряду від 01.11.2023 № 40-КР/23.
Період усунення порушень:
04.12.2023 16:00 - 19.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2023 16:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатами моніторингу закупівлі Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу літ. А за адресою:с.Шевченкове,вулиця Центральна,1,який проводиться в рамках ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру за ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Південним офісом Держаудитслужби, Відділ освіти, молоді та спорту Шевченківської сільської ради припинив зобов’язання за договором від 01.11.2023 № 40-КР/23 шляхом укладання додаткової угоди від 11.12.2023 року № 2 на підставі частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України та статті 188 Господарського кодексу України та пункту 15.2 розділу 15 Договору. Інформація про припинення дії договору шляхом його розірвання буде опублікована в електронній системі закупівель у строки та згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що Замовник зобов'язується вжити усі заходи щодо недопущення в подальшому установлених порушень.
Дата публікації звіту:
11.12.2023 11:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
18.12.2023 09:25
Запити/Пояснення
Номер:
3900ad94fb074493937c202d3e4a72d0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
15.11.2023 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6e685549e180414199df7fc2402db2eb
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
15.11.2023 14:26
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень (інформації,документів), повідомляємо наступне.
Розмрі бюджетного призначення визначений згідно рішень Шевченківської ради відс 27 лютого 2023 року № 7 "Про внесення змін до сільського бюджету Шевченківської сільської територіальної громади на 2023 рік, від 19 червня 2023 року № 16 "Про внесення змін до сільського бюджету Шевченківської
сільської територіальної громади на 2023 рік", від 22 вересня 2023 року № 3 "Про внесення змін до сільського бюджету Шевченківської
сільської територіальної громади на 2023 рік" (додається разом з додатками). Розмір очікуваної вартості закупівлі визначено відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво (додається) та на підставі рішеняя Шевченківської сільської ради від 28 серпня 2023 року № 9 "Про затвердження проектно - кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу літ. А, за адресою: с. Шевченкове, вул. Центральна, 1,
який проводиться в рамках ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру». Визначення технічних та якісних харакетристик предмету закупівлі згідно технічного завдання (додається).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості https://shev.osv.org.ua/pasport-bjudzhetnoi-programi-miscevogo-bjudzhetu-na-2021-rik-10-39-03-20-04-2021/