-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(код «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)"Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області "
Завершена
3 737 804.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 378.05 UAH
мін. крок: 1% або 37 378.05 UAH
Номер:
73b71e4421eb454fade5a17baec05757
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-06-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.11.2023 00:00
Період моніторингу:
06.11.2023 18:25 - 28.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.11.2023 №82-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 06.11.2023 №82-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14.UA-2023-10-10-012940-a 10.10.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, з урахуванням вимог Постанови №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік комунального підприємства «Війтівецький господар» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09 жовтня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП «Еліта-Індустріал», вимогу про усунення невідповідностей до 21 жовтня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02 листопада 2023 року №119 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15 та 23 листопада 2023 року через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації установлено вимогу, що ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та у відповідності із вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» має бути наданий в електронному вигляді в форматі WORD («DOC») або EXCEL («XLS») та додатково в електронному файлі у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень.
Однак, тендерна пропозиція учасника ПП «Еліта-Індустріал», не містить розрахунку договірної ціни у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, чим порушено вимоги пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначення аргументації в електронній системі закупівель, у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови №1178.
Однак, Замовник на порушення вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Еліта-Індустріал», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість уклав з ним Договір загальною вартістю 3 732 787,62 грн.
Період усунення порушень:
27.11.2023 17:25 - 12.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2023 17:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальним підприємством «Війтівецький господар» розглянуто зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), що вказані у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2023-10-10-012940-а (далі – Висновок), за результатами якого повідомляємо про неможливість усунення порушень зазначених у вище вказаному Висновку, оскільки, в ході проведення моніторингу, Договір №119 від 02.11.2023 року укладений з ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» повністю виконаний, роботи з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького р-ну, Вінницької обл. завершені в строки, передбачені договором та тендерною документацією.
Також, повідомляємо, що 24.11.2023 року було надано пояснення з долученням відповідного документального підтвердження, а саме: Акт приймання виконаних будівельних робіт від 22.11.2023 №1 та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2023 року. Також, зазначаю, що усі зауваження Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, будуть враховані нами у подальшому при проведенні наступних закупівель.
Дата публікації звіту:
01.12.2023 15:06
Запити/Пояснення
Номер:
c6836d94dbd740fcaddef8385a28f6e2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.11.2023 09:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-10-012940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ПП «Еліта-Індустріал», якого обрано переможцем виконано вимоги пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині надання розрахунку твердої договірної ціни учасника в електронному файлі у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень?
3. Згідно з вимогами встановленими у підпункті 1.1. пункту 1 додатку №1 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, складену у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази, необхідної для виконання зазначених робіт. В додатку №3 «Технічна специфікація» визначений перелік робіт з залученням, зокрема, автомобілів - самоскидів. Поясніть, яким чином учасник ПП «Еліта-Індустріал» виконав вимоги підпункту 1.1. пункту 1 додатку №1 тендерної документації та підтвердив наявність у нього автомобілів – самоскидів, необхідних для виконання зазначених робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
da4bdf290474438ba21d4aa41c3eb542
Назва:
Відповіді на запитання
Дата опублікування:
15.11.2023 11:21
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначається на основі проектної документації, яка пройшла державну експертизу та затверджена в установленому порядку. Відповідно розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначається кошторисною документацією, яка є частиною проектної документації.
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі-
(https://viitivtsi-gromada.gov.ua/news/1698154440/).
2. Яким чином учасником ПП «Еліта-Індустріал», якого обрано переможцем виконано вимоги пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині надання розрахунку твердої договірної ціни учасника в електронному файлі у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень?
На виконання п.2 запит органу державного фінансового контролю, повідомляємо що учасником ПП «Еліта-Індустріал», якого обрано переможцем, надано в складі тендерної пропозиції Договірну ціну (17 жовтня 2023 15:59 Договірна Війтівці.zip) та розрахунок до неї створений в програмному комлексі АВК 5 (3.8.3), а саме: Договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області (Коригування), що здійснюється в 2023 році (файл 587_ДЦ_ДЦ_3.rtf); Розрахунки №1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис. грн, Розрахунок №9. Розрахунок прибутку, тис. грн, Розрахунок №10. Кошти на покриття адміністративних витрат, тис. грн, Розрахунок №12. Кошти на покриття додаткових витрат, повязаних з інфляційними процесами (І), тис. грн, Розрахунок №14. Витрати підрядника, що повязані з устаткуванням, тис. грн (файл 587_ДЦ_ДЦ_4.rtf); Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на будівництво «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області (Коригування)» (файл 587_ДЦ_ЛС1_02-01-01.rtf); Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області (Коригування) (файл 587_ОПРЛС_02-01-01.rtf); Пояснювальна записка «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області (Коригування)» (файл u_587_ДЦ_ДЦ.rtf); Зведений кошторисний розрахунок вартості обєкта будівництва (файл u_587_ДЦ_ССР.rtf); Підсумкова відомість ресурсів (файл 587_ДЦ_ИВР.rtf).
3. Згідно з вимогами встановленими у підпункті 1.1. пункту 1 додатку №1 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, складену у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази, необхідної для виконання зазначених робіт. В додатку №3 «Технічна специфікація» визначений перелік робіт з залученням, зокрема, автомобілів - самоскидів. Поясніть, яким чином учасник ПП «Еліта-Індустріал» виконав вимоги підпункту 1.1. пункту 1 додатку №1 тендерної документації та підтвердив наявність у нього автомобілів – самоскидів, необхідних для виконання зазначених робіт?
Відповідно до додатка №1 до тендерної документації замовник вимагав надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
ПП «Еліта-Індустріал» у складі своєї пропозиції надав довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (17 жовтня 2023 15:59 Довідка про наявність МТБ.pdf ). В переліку наявної техніки вказано вантажний автомобіль MAN TGX 18.480.
Враховуючи те, що Замовник не вимагав в Учасників конкретний перелік техніки, а вимагав підтвердити наявність техніки необхідної для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, то Замовник вважає, що наявним в учасника MAN TGX 18.480 можливо виконати необхідні роботи.
Номер:
d9e0bc8e46544a18ba4f5ea84e356630
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
23.11.2023 12:45
Опис:
Умови договору щодо виконання робіт з капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Війтівці, Хмільницького району, Вінницької області виконані ПП "ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ" у повному обсязі. Документальне підтвердження виконання додається (Акт приймання-передачі виконаних робіт) АБО якісь інший документ.