-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)
Тендер Prozorro UA-2023-10-10-010917-a
Завершена
6 719 916.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 599.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 599.58 UAH
Номер:
f9cf4c1eb0784356b4d7004d5fc20f9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-18-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2024 00:00
Період моніторингу:
18.03.2024 15:25 - 09.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.03.2024 № 21-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 18.03.2024 № 21-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-10-10-010917-a 10.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до договору установлено порушення вимог підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення внесених змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень підпункту 4 пункту 19 Особливостей шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.10.2023 № 344, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОВК -Технолоджі» (далі – ТОВ «ОВК -Технолоджі»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.10.2023 № 350, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.10.2023, договір підряду від 01.11.2023 № 5479 на суму 5 670 093,35 грн, укладений між Замовником та
ТОВ «ОВК -Технолоджі» (далі - Договір), додаткова угода від 25.12.2023 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані 22.03.2024 та 26.03.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору установлено наступне.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ОВК -Технолоджі» укладено договір підряду від 01.11.2023 № 5479. Умовами Договору передбачено наступні умови:
пунктом 12.1 розділу 12 «Строк дії договору» Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріпленими печатками Сторін (за наявності) та діє до 31.12.2023 року включно, але в будь-якому разі – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором;
пунктом 12.3 розділу 12 «Строк дії договору» Договору передбачено, що дія Договору та виконання зобов’язань щодо виконання Робіт може продовжуватися у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Крім того, пунктом 3.2 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору визначено, що початок та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, визначається календарним графіком виконання робіт, що є Додатком 2 до Договору, який є невідємною частиною Договору.
Пунктом 3.3 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору визначено, що Замовник може приймати рішення про уповільнення темпів виконання робіт (будівництва об’єкта), їх зупинення або прискорення з внесенням відповідних змін у Графік.
Так, згідно даних календарного плану виконання робіт по об’єкту, який є Додатком 2 до Договору, строк виконання робіт також визначено – 31.12.2023.
В ході проведення моніторингу установлено, що, Замовником на підставі додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору було внесено зміни у пункт 10.1 Договору та продовжено строк дії Договору до 31.03.2024. Однак, зміни до календарного плану виконання робіт по об’єкту, що є Додатком 2 до Договору, даною додатковою угодою не вносились.
При цьому, в електронній системі разом з даною додатковою угодою від 25.12.2023 № 1 оприлюднений лист ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н змістом якого є прохання до Замовника продовжити строки виконання вищевказаних робіт терміном до 31.03.2024, оскільки якість виконання робіт по Договору безпосередньо залежить від сприятливих погодних умов. Крім того, слід вказати, що даний лист ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н не може бути достатнім документальним підтвердженням об’єктивних обставин, що можуть спричинити продовження строків виконання зобов’язань та дії Договору, так як несприятливі погодні умови є передбачуваним фактором в тому осінньо-зимовий періоду, в якому було укладено договір та його виконання (період виконання згідно Договору 01.11.2023 – 31.12.2023).
Відповідно до норм підпункту 4 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім виключного переліку випадків, зокрема продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Водночас зазначена норма Особливостей також передбачена і в підпункті 3 пункту 14.5 розділу 14 «Порядок зміни умов договору» Договору.
Також, слід зазначити, що підпунктом 8.1.1 пункту 8.1 розділу 8 «Права та обов’язки сторін» Договору визначено, що підрядник своєчасно та якісно зобов’язаний виконати Роботи Замовнику, а пунктом 9.1 розділу 9 «Відповідальність сторін» у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим Договором.
При цьому, у пункті 10.1 розділу 10 «Обставини непереборної сили» Договору визначено, що сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов’язань за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору та виникли поза волею Сторін.
Проте, окрім вищевказаного листа ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н інших документів, які б підтверджували виникнення об’єктивних обставин, у тому числі непереборної сили, що спричинили продовження строків дії Договору та виконання зобов’язань згідно внесених змін на підставі додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору, в електронній системі відсутні, та у поясненні на запит Держаудитслужби Замовником не надано.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що ТОВ «ОВК-Технолоджі», згідно з умовами Договору, погодився та зобов’язався виконати роботи у строк до 31.12.2023, продовження строку виконання робіт на підстві листа зазначеного підрядника не є достатнім документальним підтвердженням об’єктивних обставин, що спричинили продовження строків виконання зобов’язань та дії Договору.
Зважаючи на зазначене, додаткова угода від 25.12.2023 № 1 до Договору укладена з порушенням вимог підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.03.2024 15:09 - 13.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
29.03.2024 15:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення, які були виявлені усунено
Дата публікації звіту:
01.04.2024 09:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionChanges: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.04.2024 16:49
Запити/Пояснення
Номер:
6cfb60a1dd2b40a2a1091188254e70ea
Назва:
про надання пояснення та документів
Дата опублікування:
21.03.2024 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-10-010917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань: яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
78391dbbfb1d4340bfd5c40f7d86e4cf
Назва:
Надання відповіді щодо закупівлі UA-2023-10-10-010917-а
Дата опублікування:
22.03.2024 12:07
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» пояснюємо наступне: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів)» було визначено на підставі Робочого проекту № 26.1-220822, який був розроблений ТОВ «ЕКОД ЛТД» та який пройшов експертизу на що було видано експертний звіт № 12/2279/Е-12/22 ТОВ «ЕКОЕКСПЕРТИЗА» на загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом на 12 грудня 2022 року – 6 719 916,00 грн.
Відповідно до п. 12 розділу 1 Положення про Управління поліції охорони в Кіровоградській області, що затверджено наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 57 (у редакції наказу Національної поліції від 21.10.2019 № 1049), Управління поліції охорони в Кіровоградській області утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, охорона фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності, а також технічні заходи охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законом або іншими нормативно-правовими актами.
Під час проведення публічних закупівель Управління поліції охорони в Кіровоградській області діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема керуючись частиною першою статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" - самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю.
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не містять обов’язку щодо публікації замовником на своєму веб - сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Повідомляємо, що Управління поліції охорони в Кіровоградській області не має власного веб - сайту.
Управління поліції охорони в Кіровоградській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» і не є розпорядником бюджетних коштів.
Номер:
2b9ce73137b8457fb1ff1e7795dc2793
Назва:
про надання пояснення та документів
Дата опублікування:
21.03.2024 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-10-010917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Згідно даних календарного плану виконання робіт по об’єкту, який є Додатком 2 до Договору № 5479 від 01.11.2023, укладеного з ТОВ «ОВК-Технолоджі» (далі – Договір № 5479) строк виконання робіт визначено – 31.12.2023. У зв’язку з вищевказаним, просимо повідомити, чи виконано умови Договору № 5479 в повному обсязі ? Якщо ні, то просимо вказати, на яку суму підрядником ТОВ «ОВК-Технолоджі» виконано робіт, та на яку суму перераховано коштів за виконані роботи по Договору № 5479?
2. Пунктом 3.2 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору № 5479 визначено, що початок та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, визначається календарним графіком виконання робіт, що є Додатком 2 до Договору № 5479, який є невід'ємною частиною Договору. Пунктом 3.3 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору № 5479 визначено, що Замовник може приймати рішення про уповільнення темпів виконання робіт (будівництва об’єкта), їх зупинення або прискорення з внесенням відповідних змін у Графік.
В разі продовження дії Договору № 5479, просимо пояснити, чому Вами не укладено додаткову угоду та не оприлюднені зміни до Договору, зокрема, в частині внесення змін до календарного плану виконання робіт по об’єкту, що є додатком 2 до Договору?
3. Згідно додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору № 5479, Вами були внесені зміни до вказаного договору у відповідності до пункту 4 частини 5 статті 41 Закону, однак необхідно вказати, що на період проведення закупівлі та на сьогоднішній час у сфері публічних закупівель діє Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей, якими, зокрема, пунктом 19 цих Особливостей передбачено внесення змін до істотних умов договору. У зв’язку з вищевикладеним, просимо пояснити, чому Вами застосовано норми законодавства без відповідних Особливостей ?
4. Умовами Договору № 5479 визначено наступне, зокрема:
пунктом 8.1.1 пункту 8.1 розділу 8 «Права та обов’язки сторін» Договору визначено, що підрядник своєчасно та якісно зобов’язаний виконати Роботи Замовнику;
пунктом 9.1 розділу 9 «Відповідальність сторін» у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором, Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим Договором;
пунктом 12.1 розділу 12 «Строк дії договору» Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріпленими печатками Сторін (за наявності) та діє до 31.12.2023 року включно, але в будь-якому разі – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором;
пунктом 12.3 розділу 12 «Строк дії договору» Договору № 5479 передбачено, що дія Договору та виконання зобов’язань щодо виконання Робіт може продовжуватися у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в Договорі.
При цьому, в пункті 10.1 розділу 10 «Обставини непереборної сили» Договору визначено, що сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов’язань за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору та виникли поза волею Сторін.
Так, на підставі додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору № 5479, були внесені зміни у пункт 10.1 Договору та продовжено строк дії Договору до 31.03.2024. При цьому, в електронній системі разом з даною додатковою угодою оприлюднений лист ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н змістом якого є прохання до Замовника продовжити строки виконання вищевказаних робіт терміном до 31.03.2024, оскільки якість виконання робіт по Договору безпосередньо залежить від сприятливих погодних умов.
Слід вказати, що даний лист ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н не може бути достатнім документальним підтвердженням об’єктивних обставин, що можуть спричинити продовження строків виконання зобов’язань та дії Договору, так як несприятливі погодні умови є передбачуваним фактором періоду, в якому було укладено договір та його виконання (01.11.2023 – 31.12.2023).
Отже, окрім вищевказаного листа ТОВ «ОВК-Технолоджі» б/д б/н інших документів, які б підтверджували виникнення об’єктивних обставин, у тому числі непереборної сили, що спричинили продовження строків дії Договору та виконання зобов’язань згідно внесених змін на підставі додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору, в електронній системі відсутні.
У зв’язку з вищевикладеним, просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, які слугували підставою для укладання додаткової угоди від 25.12.2023 № 1 до Договору № 5479 про продовження строку дії Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9792dbb3325c404b80f9ea1ac0dbff51
Назва:
Надання пояснення з приводу закупівлі UA-2023-10-10-010917-а
Дата опублікування:
26.03.2024 17:16
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» пояснюємо наступне:
1. Відповідно до Додатку 2 до Договору підряду № 5479 від 01.11.2023 (далі – Договір № 5479), укладеного між Управлінням поліції охорони в Кіровоградській області (далі - Управління) та ТОВ «ОВК-Технолоджі» (далі - Підрядник) строк виконання робіт визначено – до 31.12.2023. Проте, фактичне виконання робіт було розпочато після 20.11.2023 після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. З 20.11.2023 до 25.12.2023 підрядником виконувались першочергові роботи, зокрема підготовка до утеплення фасаду, вимощення, демонтаж облицювання в т.ч. гранітних плит тощо). Під час зазначених робіт у підрядника виникали додаткові роботи, весь перелік яких неможливо було одразу виявити і на які виникла необхідність коригування плану виконання робіт. 25.12.2023 від Підрядника Управлінням отримано лист щодо необхідності продовження строків виконання робіт до 31.03.2024 з причини несприятливих погодних умов, про що підписано відповідну додаткову угоду з подальшим її оприлюдненням на сайті держзакупівель. У зв`язку з виникненням додаткових робіт з`явилася необхідність корегування проекту, про що 21.02.2024 від Підрядника отримано відповідного листа. 26.02.2024 Управлінням проектанту направлено лист щодо необхідності внесення змін до проекту. Станом на 26.03.2024 Управлінням очікується відповідне коригування від проектанта, при цьому роботи виконуються відповідно до діючої проектної документації із врахуванням погодних умов (опадів).
2. 09.11.2023 на рахунок ТОВ «ОВК –Технолоджі» Управлінням перераховано аванс 30 % від суми договору у сумі 1 701 028,00 грн. За умовами договору п.2.6. Розрахунки за виконанні роботи будуть здійснюватися проміжними платежами в міру виконання робіт за поверхами (поверх-оплата), при цьому перший платіж (30 % від суми договору) здійснюється за десять днів до початку виконання робіт.
Пунктом 3.2 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору № 5479 визначено, що початок та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, визначається календарним графіком виконання робіт, що є Додатком 2 до Договору № 5479, який є невід'ємною частиною Договору.
Пунктом 3.3 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору № 5479 визначено, що Замовник може приймати рішення про уповільнення темпів виконання робіт (будівництва об’єкта), їх зупинення або прискорення з внесенням відповідних змін у Графік.
Пунктом 3.4 розділу 3 «Порядок і строки виконання робіт» Договору № 5479 визначено, що Строки виконання робіт можуть бути змінені, зокрема через необхідність внесення змін до проектної документації.
Дія Договору № 5479 продовжена додатковою угодою від 25.12.2023. При цьому, Управління планувало на початку року укласти додаткову угоду на зміну графіку виконання робіт. Проте з причини виникнення додаткових робіт та необхідності внесення відповідних змін до проекту, що впливає на дотримання вимог ДБН та ДСТУ - коригування календарного плану виконання робіт по об’єкту, що є додатком 2 до Договору буде здійснено після зазначених змін із укладенням відповідних документів, що в свою чергу впливає на терміни виконання робіт.
3. Дана закупівля оголошувалась відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливостей). Тому, безумовно, всі вимоги Закону та Особливостей були враховані при оголошенні даної закупівлі та укладанні договору за результатами її проведення.
У розділі 14 договору № 5479 від 01.11.2023 «Порядок зміни умов договору», а саме – пунктах 14.1. та 14.2. зазначено всі умови цих змін, а також визначено, що зміни до договору можуть вноситись у випадках, передбачених договором та законодавством України шляхом укладання додаткової угоди між сторонами, її підписання та скріплення печатками, що і було зроблено 25.12.2023 р.
Вказані у додатковій угоді посилання на п. 4 ч.5 ст.41 Закону за змістом повністю співпадають з підпунктом 4 пункту 19 Особливостей (Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю). Крім цього, Закон «Про публічні закупівлі» є діючим.
4. Основними обставинами, що впливають на збільшення терміну проведення робіт по утепленню фасаду є:
- необхідність коригування проектної документації із внесенням відповідних змін до неї (весь обсяг додаткових робіт і необхідних матеріалів можливо було визначити тільки під час проведення підготовчих заходів Підрядником). Вищевказану інформацію Підрядником надано 21.02.2024. Завершення коригування проектної документації заплановано до 31.03.2024;
- явища природного характеру (постійні опади у вигляді дощу, мокрого снігу, снігу), які неможливо передбачити та які виникають поза волею Сторін договору.
Станом на 25 березня 2024 року матеріали завезені та в наявності, але роботи по утепленню фасаду призупинені у зв`язку з погодними умовами.
Номер:
03991afc3afe434bbef1383999eb69ac
Назва:
про надання пояснення та документів
Дата опублікування:
21.03.2024 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-10-010917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Згідно Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, Замовником визначено вимогу до учасників надати чинний сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВК-Технолоджі» надано Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» дата видачі: 08.07.2021, дійсний до 07.07.2024. Однак, у вказаному сертифікаті зазначено, що сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження (починаючи з другого року з дати видачі сертифікату).
У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити, як саме учасник ТОВ «ОВК-Технолоджі» підтвердив чинність даного сертифікату, тим самим підтвердив вимогу тендерної документації Замовника в частині надання чинного сертифікату ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», або повідомити, в яких файлах тендерної пропозиції ТОВ «ОВК-Технолоджі» містяться відповідні документи, що підтверджують чинність сертифікату?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4539514a948342e7a89f86b868c96e10
Назва:
надання пояснення до закупівлі UA -2023-10-10-010917-а
Дата опублікування:
26.03.2024 12:26
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Роботи з капітального ремонту з елементами енергозбереження (утеплення фасадів) п’ятиповерхової будівлі у м. Кропивницький, по вул. Габдрахманова, 1 (ДК 021:2015 45443000-4 Фасадні роботи)» пояснюємо наступне: Згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником визначено вимогу до учасників надати чинний сертифікат ISO 9001:2015 «Системи Управління якістю. Вимоги». Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОВК-Технолоджі» було надано Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 від 08.07.2021 який дійсний до 07.07.2024 року. Так, у вказаному сертифікаті зазначено, що сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження (починаючи з другого року з дати видачі сертифікату). Також перевірити чинність сертифікату можна в реєстрі ОС за номером телефону (048)723-00-99.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, самостійно було перевірено чинність вище згаданого сертифікату в реєстрі ОС за номером телефону (048)723-00-99, адже немає ніяких заборон та порушень з боку замовників, при самостійній перевірці будь-якої інформації наданої учасником при поданні пропозиції.
На підтвердження чинності сертифікату додається лист ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ».