-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
2 550 000.78
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 750.00 UAH
Номер:
6b46f7cd2d3846b5b866541f2c83c3fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-22-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.11.2023 00:00
Період моніторингу:
22.11.2023 20:10 - 14.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.11.2023 №256
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 22.11.2023 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.11.2023 № 256
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2023-10-03-008351-a 03.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю зі змістом тендерної документації та тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасників ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» та ТОВ «ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС», тендерну пропозицію ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасників; розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ 3005 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням робочої групи № С-9 від 03.10.2023 р., правомірності відхилення тендерних пропозицій ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» та ТОВ «ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС», тендерну пропозицію ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» (далі – учасник – переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення засідання робочої групи Замовника про визначення переможця від 18.10.2023 року № С-12, повідомлення про намір укласти договір від 18.10.2023 року, договір від 01.11.2023 року № 200/КЕС-2023/560 (далі – Договір), зміни до договору протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 09.11.2023 № С-13 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 04.12.2023 року (далі – Пояснення).
Моніторингом відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» установлено, що Додаток 3 до укладеного Договору відрізняється від тексту проєкту договору розміщеного в Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проекту Договору наданого учасником в тендерній пропозиції листом від 09.10.2023 №205, а саме: відповідно до Додатку 3 Додатку 4 до Проекту договору оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником було визначено 5 об'єктів Споживача для постачання електричної енергії, аналогічна інформація подана учасником-переможцем в його тендерній пропозиції.
Однак, згідно укладеного договору від 01.11.2023 року № 200/КЕС-2023/560 кількість об'єктів Споживача для постачання електричної енергії складає 44.
Окрім того, відповідно до примітки Додатку 3, яка зазначена і в проекту Договору розміщеного в Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проекту Договору наданого учасником в тендерній пропозиції чітко зазначено, що у разі, коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місце поставки (оприлюднення якої передбачено Законом) несе загрозу безпеці замовника, така інформація може зазначатися як найменування населеного пункту.
Однак, в укладеному договорі який оприлюднено Замовником на порталі державних закупівель інформація про найменування населеного пункту у всіх місцях поставки товару заретушовано, чим порушено вимогу примітки Додатки 3 проекту Договору.
Вищезазначене є недотриманням вимоги абзацу 2 частини 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, де Замовником визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Пунктом 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Таким чином, відповідно до частини першої статті 43 Закону Договір є нікчемним, оскільки він укладений з порушенням вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
В ході проведення моніторингу Замовнику надано питання, чому в порушення п. 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови укладеного договору не відповідають проекту договору та пропозиції учасника-переможця.
Замовником 04.12.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, Замовником дотримані вимоги п. 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» при укладанні договору № 200/КЕС-2023/560 від 01.11.2023 року.
Відповідно до ч.4 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції, крім випадку перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції.
Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують вказаного порушення, оскільки, норми частини четвертої статті 41 Закону є обов’язком при укладанні договору.
Період усунення порушень:
11.12.2023 14:16 - 26.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2023 14:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Моніторингом відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» установлено, що Додаток 3 до укладеного Договору відрізняється від тексту проєкту договору розміщеного в Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проекту Договору наданого учасником в тендерній пропозиції листом від 09.10.2023 №205, а саме: відповідно до Додатку 3 Додатку 4 до Проекту договору оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником було визначено 5 об'єктів Споживача для постачання електричної енергії, аналогічна інформація подана учасником-переможцем в його тендерній пропозиції. Однак, згідно укладеного договору від 01.11.2023 року № 200/КЕС-2023/560 кількість об'єктів Споживача для постачання електричної енергії складає 44. Окрім того, відповідно до примітки Додатку 3, яка зазначена і в проекту Договору розміщеного в Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проекту Договору наданого учасником в тендерній пропозиції чітко зазначено, що у разі, коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місце поставки (оприлюднення якої передбачено Законом) несе загрозу безпеці замовника, така інформація може зазначатися як найменування населеного пункту.
З огляду на вищевикладене маємо зазначити, що в електронній системі закупівель, в проєкті Договору Замовником було визначено необхідний обсяг закупівлі товару, а саме – 382 883 Кіловат-година, що простежується і в тендерній пропозиції Постачальника та в подальшому – в укладеному договорі. Отже, суперечності в документації не простежуються. Також в електронній системі закупівель визначено : Місце поставки товарів: Україна, Відповідно до документації. Оскільки Замовник відноситься до категорії тих, що здійснює закупівлі для потреб оборони, має право місце поставки товару, об’єкти не конкретизувати. Згідно п.3.3 розділу 3 Договору № 200/КЕС-2023/560 від 01.11.2023, на виконання норм законодавства, визначено : Місце поставки товару: м. Харків, та Харківська обл., об’єкти споживання електричної енергії відповідно до Інформація щодо об’єктів Споживача (Додатку 3), що є невід’ємною частиною цього Договору. Вказана інформація не заретушовано при оприлюдненні договору в електронній системі. Отже, суперечності в документації не простежуються, істотні умови Договору не мають розбіжностей. Маємо зазначити, що припинення зобов’язань за договором постачання електричної енергії ставить під загрозу виконання завдань Замовником в сфері забезпечення потреб оборони.
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-10-03-008351-a Військову частину 3005 зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором № 200/КЕС-2023/560 від 01.11.2023 року. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Враховуючи вимоги статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги вказаного висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, Замовником надіслано Лист (вих. № 40/10/1/3 – 9063 від 16.12.2023) Постачальнику ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" з вищевикладеною інформацією та пропозицією припинення зобов’язань за договором № 200/КЕС-2023/560 від 01.11.2023 року.
Дата публікації звіту:
18.12.2023 13:51
Запити/Пояснення
Номер:
a08014619e184ea8b711109693028d4f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.11.2023 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2023 00:00
Опис:
Керівнику
ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ 3005 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Дмитру КЛОДЧИКУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія) (код ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-03-008351-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому в порушення п. 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови укладеного договору не відповідають проекту договору та пропозиції учасника-переможця?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
Номер:
234903f3f6bc49ac900378541d14a88f
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
04.12.2023 21:18
Опис:
1.У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія) (код ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-03-008351-a) ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3005 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (надалі – Замовник) надає пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Замовником 03.10.2023 оголошена спрощена закупівля код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (електрична енергія).
Очікувана вартість предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 2 550 000,78 грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) електричної енергії за календарний рік (бюджетний період) 2023 рік. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
До ціни електричної енергії включені витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованим тарифом, та всі визначені законодавством податки та збори.
Розмір бюджетного призначення/очікувана вартість закупівлі: 2 550 000,78 грн. з ПДВ.
Нормативно-правове регулювання. Закупівля електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі — Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 (далі — ПРРЕЕ), Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон про закупівлі), Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310 (далі — КСР), Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 (далі — Порядок № 375), та іншими нормативно-правовими актами, що стосуються предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик.
Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі викладені у додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Кількість та обсяг закупівлі: 382 883 кВт/год.
Учасник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання електричної енергії, який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надати роздруківку з офіційного веб-сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).
Строк поставки Товару: до 31.12.2023 року.
Постачання – безперервне.
Відносини, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам регулюються наступними нормативно-правовими актами:
• Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІ (із змінами);
• Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII;
• «Правила роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 312
• Іншими нормативно-правовими актами.
Учасник/Постачальник має забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу за договором про постачання електричної енергії споживачу, що передбачає вчасне та повне інформування споживача про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Споживачем/Замовником, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання.
Учасник при формуванні ціни повинен врахувати усі витрати з урахуванням усіх платежів, які можуть бути ним понесені у ході виконання договору про закупівлю (надати розрахунок запропонованої ціни за 1 кВт./год. у довільній формі).
Послуги з передачі та розподілу електричної енергії:
- до ціни пропозиції учасник зобов’язаний включити витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованим тарифом, який є діючим на момент подання пропозиції Учасником торгів;
- послуги з розподілу електричної енергії сплачуються Замовником самостійно безпосередньо оператору системи розподілу відповідно до договору про надання послуг з розподілу, укладеним між оператором системи розподілу та Замовником.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Основні показники якості електричної енергії визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ КСР. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу (далі – ОСР), регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), та які набрали чинності 11 червня 2018 року.
Споживач має право:
1) купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об’єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку;
2) змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку;
3) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії;
4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання;
5) на відшкодування збитків, завданих внаслідок невиконання його контрагентами умов договорів, укладених на ринку електричної енергії;
6) на недискримінаційний доступ до системи передачі, систем розподілу на підставі договорів з оператором системи передачі, оператором системи розподілу відповідно до вимог кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу;
7) на доступ до інформації щодо діяльності на ринку електричної енергії у порядку та обсягах, визначених правилами ринку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
8) подавати відповідному електропостачальнику, оператору системи розподілу звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання, щодо надання послуг з постачання електричної енергії та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення електропостачальником причин скарги;
9) подавати Регулятору скарги відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів;
10) отримувати від відповідного електропостачальника інформацію, передбачену законодавством та умовами договору постачання електричної енергії споживачу;
11) отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку;
12) інші права відповідно до законодавства та укладених договорів.
Охорона навколишнього природного середовища
Підприємства електроенергетики повинні дотримуватися вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, здійснювати технічні та організаційні заходи, спрямовані на зменшення шкідливого впливу об’єктів електроенергетики на навколишнє природне середовище, а також несуть відповідальність за порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.
У разі порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності електричних станцій, об’єктів системи передачі приймається Кабінетом Міністрів України.
Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності інших об’єктів електроенергетики приймають відповідні місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у межах їхніх повноважень, передбачених законом.
Товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки. Учасник гарантує, що товар (електрична енергія) є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам (підтвердження даної інформації забезпечується шляхом надання Учасником довідки у довільній формі).
Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником замовника. Учасник має додатково надати у складі пропозиції інформацію про країну виробника запропонованого товару, інформацію про технічні, якісні та кількісні показники запропонованого товару. Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в цьому Додатку до тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) то слід зазначити наступне.
Згідно пункту 4-1 постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, Постановою 710 прямо визначено, що необхідна інформація оприлюднюється, коли проводиться конкурентна процедура закупівлі або переговорна процедура.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля не відноситься до конкурентних процедур.
Таким чином, відсутня обов’язкова необхідність оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), коли закупівля здійснюється за спрощеною закупівлею.
2.Замовником дотримані вимоги п. 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» при укладанні договору № 200/КЕС-2023/560 від 01.11.2023 року.
Відповідно до ч.4 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції, крім випадку перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції.