-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
авторський нагляд по об’єкту: «Реконструкція будівлі поліклініки КЕШ “Баштанська багатопрофільна лікарня” Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3»
Завершена
1 845 682.00
UAH без ПДВ
Номер:
5e93bd5ddac645c696c563b7232150e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-17-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
17.10.2023 18:04 - 07.11.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.10.2023 №78-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 13 жовтня 2023 року №003100-18/11797-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 17.10.2023 №78-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2023-09-29-010622-a 29.09.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту містобудування архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, договір на роботи по здійсненню авторського нагляду від 29 вересня 2023 року №131, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 29 вересня 2023 року, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 25 жовтня 2023 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
06.11.2023 17:41 - 10.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2023 17:41
Запити/Пояснення
Номер:
82060daea3af496c8e0f1be69b510bd8
Назва:
про надання інформації
Дата опублікування:
20.10.2023 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з авторського нагляду по об’єкту: «Реконструкція будівлі поліклініки КЕШ «Баштанська багатопрофільна лікарня» Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-29-010622-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Виникнення яких об’єктивних обставин, що унеможливили дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів спричинили закупівлю робіт шляхом укладення прямого договору (надати документальне підтвердження).
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Таурі Інжиніринг», з яким укладений договір від 29 вересня 2023 року №131 без використання електронної системи закупівель?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e1d9687f681c421d8f24469d225872c8
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
25.10.2023 11:46
Опис:
Обґрунтуванням розміру бюджетного призначення є розпорядження Миколаївської обласної військової адміністрації від 06.07.2023 року №272-р «Про внесення змін до обласного бюджету Миколаївської області на 2023 рік» (Розпорядження додається).
Обґрунтуванням очікуваної вартості закупівлі є проект по об’єкту: «Реконструкція будівлі поліклініки КНП “Баштанська багатопрофільна лікарня” Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3» в якому на стадії проектування було, згідно ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014 Настанова щодо проведення авторського нагляду за будівництвом, розраховано та включено послуги з авторського нагляду.
Дана закупівля здійснювалась без застосування електронної системи закупівель та без конкурентного відбору шляхом застосування відкритих торгів з особливостями у зв’язку з відсутністю конкуренції для предмета закупівлі.
Рішенням ХХХІV сесії міської ради восьмого скликання Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області від 06 липня 2023 року №8 ДЕПАРТАМЕНТУ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА СУПРОВОДЖЕННЯ ПРОЄКТІВ РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було передано функції Замовника на виконання будівельно-монтажних робіт в тому числі по об’єкту Реконструкція будівлі поліклініки КНП “Баштанська багатопрофільна лікарня” Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3 (Рішення додається).
Для виконання покладених на ДЕПАРТАМЕНТ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА СУПРОВОДЖЕННЯ ПРОЄКТІВ РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ обов’язків виникла необхідність в укладені договору за предметом закупівлі авторський нагляд по об’єкту: «Реконструкція будівлі поліклініки КНП “Баштанська багатопрофільна лікарня” Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3».
Розробником проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція будівлі поліклініки КНП “Баштанська багатопрофільна лікарня” Баштанської міської ради за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка вул. Ювілейна, 3» згідно договорів №514-П від 18 квітня 2023р. та №517-П від 21квітня 2023р. було ТОВ «Таурі Інжиніринг».
Згідно ст. 29 Закону Україну «Про архітектурну діяльність» «... Об'єктами авторського права в галузі архітектури є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва, а також плани, креслення, пластичні твори, ілюстрації, карти та ескізи, що стосуються архітектури».
Згідно ст. 30 Закону Україну «Про архітектурну діяльність» «...Майнові права на об'єкт архітектури як об'єкт авторського права, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта або замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором».
«....Автор проекту твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва має виключне право на участь у подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює, а також на внесення змін до не завершеного будівництвом чи збудованого твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва у разі зміни його функціонального призначення чи реконструкції».
Таким чином, закупівля може бути здійсена виключно у автора твору, тобто ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ».
Це також підтверджується листом ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» від 29.09.2023 р. № 29/09-576 (Лист ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» додається).