-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
1 594 847.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 948.47 UAH
мін. крок: 1% або 15 948.47 UAH
Номер:
76dcaccc51f54b509dbd17c50364aa98
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-07-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.11.2023 00:00
Період моніторингу:
07.11.2023 11:48 - 29.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.11.2023 № 45-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 06.11.2023 № 45-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-09-29-005272-a від 29.09.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до нього та оприлюднення їх, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на припинення дії Договору від 18.10.2023 №315, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до нього та оприлюднення їх, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради (далі – Замовник); Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-09-29-005272-a Дата формування звіту: 18 жовтня 2023; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.09.2023 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон груп» (далі – Учасник); вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2023 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.10.2023 № 75; договір про закупівлю робіт від 18.10.2023 №315 (далі – Договір) на суму 1 590 000,00 грн, додаткові угоди до Договору від 24.10.2023 №1 та від 22.11.2023 № 2 , відповіді Замовника від 13.11.2023 та від 24.11.2023 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2023-09-29-002835-a джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, а також згідно даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпорталі бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/42025698/profile) Замовник – Відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради є головним розпорядником бюджетних коштів.
В ході проведення моніторингу Управлінням через електронну систему закупівель 09.11.2023 оприлюднено запит Замовнику про надання пояснень щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, та надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710).
Проте, пояснення Замовника від 13.11.2023 на запит Управління не містить посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови №710 та інформації щодо забезпечення Замовником оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-09-29-005272-a, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерних пропозицій встановлено, що пунктом 1.3 Розділу 3 тендерної документації встановлено вимогу про надання Учасником інформації, що підтверджує відповідність його кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Так, підпунктом 1.3 Додатку 1 тендерної документації Замовником затверджено, що Учасник підтверджує свій кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: «Надати довідку про виконання аналогічного договору(ів) за попередні роки. Для підтвердження цієї інформації надати кольорові скан-копії договору, зазначеного в довідці, додаткових угод (в разі наявності). *Аналогічним слід вважати повністю виконаний договір на виконання робіт з капітального ремонту/реконструкції/нового будівництва об’єктів, виконаний протягом трьох останніх років».
На підтвердження свого досвіду повного виконання аналогічного договору Учасником закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп» в тендерній пропозиції надано: Довідку від 04.10.2023 Вих.№ 3; скановану копію Договору субпідряду від 17.07.2023 №11/23, де генпідрядник ТОВ «Дайнемік Груп», а Учасник – субпідрядник, предмет договору – капітальний ремонт частини підвалу (укриття), ціна договору узгоджена та затверджена сторонами у Додатку 1 «Договірна ціна …» до Договору від 17.07.2023 №11/23 в цінах станом на 16.06.2023 у сумі 2241,45133 тис.грн., термін виконання робіт до 31.12.2023 включно; Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми №КБ-3 (далі – Довідка) за серпень 2023 року на суму 2216,87455 тис.грн, Акт приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в (далі – Акт) від 09.08.2023 на суму 340315,08 грн., Акт від 28.08.2023 на суму 1491257,08 грн., Акт від 28.08.2023 на суму 385302,30 грн., Довідку за вересень 2023 року на суму 8,46262 тис.грн та Акт від 05.09.2023 на суму 8462,62 грн. та Підсумкові відомості ресурсів. Загальна вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ становить 2225,33717 тис.грн., тобто 99,3% від ціни Договору. Надані документи свідчать, що Учасником не виконано вимогу тендерної документації, а саме кваліфікаційний критерій про повністю виконаний аналогічний договір.
Отже, учасник-переможець торгів не виконав вищевказані вимоги Додатку 1 тендерної документації щодо підтвердження відповідності його кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, як того вимагав Замовник у Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, Замовник, в порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп» – переможця процедури закупівлі, який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та уклав з ним договір про закупівлю робіт від 18.10.2023 №315.
В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено додаткову угоду до Договору від 22.11.2023 № 2 про розірвання (припинення) дії Договору від 18.10.2023 №315 та звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-09-29-005272-a.
Період усунення порушень:
24.11.2023 10:48 - 09.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2023 10:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Фахівець з публічних закупівель Торба Г.В. 27.11.2023 року пройшла навчання за темою «Практика здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану з урахуванням особливостей, встановлених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами й доповненнями)» у відділі кадрово-правового та організаційного забезпечення діяльності Любомльської міської ради відповідно до клопотання відділу освіти, молоді та спорту №1085 від 24.11.2023р та на виконання наказу від 27.11.2023 р №150.
Навчання було проведено з метою підвищення кваліфікації уповноваженої особи та недопущення у подальшій роботі порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Для набуття необхідних знань та навичок щодо ефективного проведення закупівель відповідно до чинного законодавства уповноваженій особі надано доступ до порталу «Радник у сфері публічних закупівель».
Дата публікації звіту:
28.11.2023 15:45
Запити/Пояснення
Номер:
64259316b3e34fc486c61b077225c350
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.11.2023 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-29-005272-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Крім того, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c121132d66394827a7885090321cf23c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.11.2023 15:06
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-29-005272-a) надаються пояснення, інформація та документи на запит про надання пояснень Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
1.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації на підставі Робочого проєкту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області». Даний робочий проект розроблений на підставі: завдання замовника на проектування, який затверджено наказом відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради від 05.07.2023 р №17-АГП. Передбачено виконання робіт : заміна дверей, ремонт підлоги, оздоблення стін, стелі, влаштування перемичок, перегородок, залізобетонних сходів, влаштування пандуса та входу в укриття, влаштування вимощення по периметру частини будівлі, влаштування фундаментів, огородження та площадки для ДЕС, влаштування технологічного обладнання.
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» № 311/03-0188/01-23 від 17.08.2023р. Експертиза проведена філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області.
3. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі зазначаю наступне.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – постанова КМУ № 710), заходи з щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Згідно з підпунктом 1 пункту 4 постанови КМУ № 710 органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, підпункт 1 пункту 4 постанови №710 має рекомендаційний характер
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України від 21.05.97 № 280 «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон № 280) місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
В силу норм ч. 1 ст. 5 Закону № 280 система місцевого самоврядування включає, зокрема сільську, селищну, міську раду та виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.
Замовник закупівлі UA-2023-09-29-005272-a Відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради в силу положень ст.ст. 2, 5, 11, 26, 32 Закону № 280 є виконавчим органом Любомльської міської ради, форма власності – комунальна, створений відповідно до Закону № 280.
Виходячи з системного аналізу вищевикладених нормативних положень для замовника, як органу місцевого самоврядування, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) є необов`язковим.
Таким чином, оскільки замовник не має обов’язку оприлюднювати зазначені вище документи, інформацію згідно з постановою КМУ № 710, при цьому постанова КМУ № 710 не належить до законодавства про публічні закупівлі, відповідальність за не оприлюднення таких документів, інформації у рамках чинного законодавства, в тому числі й Закону України від 25.12.2025 № 922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) не настає.
В обгрунтування позиції замовника додаються правові висновки, викладені у постановах:
П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2022 у справі №420/11830/21 (№ в ЄДРСР 104676062);
Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 280/7700/21 (№ в ЄДРСР 106189064).
Принагідно варто зауважити ще й таке.
Постанова № 710 прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до ст. 5 Закону України від 26.01.93 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України від 25.12.2025 № 922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) моніторинг процедури закупівлі – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону № 922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Як наслідок, оскільки приписи постанови № 710 стосуються лише ефективності використання державних коштів, що не може бути предметом дослідження під час такого заходу державного фінансового контролю як моніторинг процедури закупівлі відповідно до норм Закону № 922, то навіть за умови, якщо б постановою № 710 був передбачений обов’язок для замовника оприлюднювати відповідні документи та інформацію, в замовника в межах моніторингу закупівлі відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
e7b57337fca544c697c328fec75bf863
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2023 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-29-005272-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пунктом 1.3 Розділу 3 тендерної документації Замовник встановив вимогу про надання Учасником інформації, що підтверджує відповідність його кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Так, підпунктом 1.3 Додатку 1 тендерної документації Замовником затверджено, що Учасник підтверджує свій кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: «Надати довідку про виконання аналогічного договору(ів) за попередні роки. Для підтвердження цієї інформації надати кольорові скан-копії договору, зазначеного в довідці, додаткових угод (в разі наявності). *Аналогічним слід вважати повністю виконаний договір на виконання робіт з капітального ремонту/реконструкції/нового будівництва об’єктів, виконаний протягом трьох останніх років».
На підтвердження свого досвіду повного виконання аналогічного договору Учасником закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп» в тендерній пропозиції надано: Довідку від 04.10.2023 Вих.№ 3; скановану копію Договору субпідряду від 17.07.2023 №11/23, де генпідрядник ТОВ «Дайнемік Груп», а Учасник – субпідрядник, предмет договору – капітальний ремонт частини підвалу (укриття), ціна договору узгоджена та затверджена сторонами у Додатку 1 «Договірна ціна …» до Договору від 17.07.2023 №11/23 в цінах станом на 16.06.2023 у сумі 2241,45133 тис.грн., термін виконання робіт до 31.12.2023 включно; Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми №КБ-3 (далі – Довідка) за серпень 2023 року на суму 2216,87455 тис.грн, Акт приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в (далі – Акт) від 09.08.2023 на суму 340315,08 грн., Акт від 28.08.2023 на суму 1491257,08 грн., Акт від 28.08.2023 на суму 385302,30 грн., Довідку за вересень 2023 року на суму 8,46262 тис.грн та Акт від 05.09.2023 на суму 8462,62 грн. та Підсумкові відомості ресурсів. Загальна вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ становить 2225,33717 тис.грн., тобто 99,3% від ціни Договору. Надані документи свідчать, що Учасником не виконано вимогу тендерної документації, а саме кваліфікаційний критерій про повністю виконаний аналогічний договір.
Чому Замовник обрав переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп», яким не підтверджено свою кваліфікаційну відповідність?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
028dcae341974ce49bc66746f5ca92d4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
24.11.2023 08:28
Опис:
21.11.2023 р відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради отримав запит про надання пояснень від Західного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини підвального приміщення (укриття) ЗДО Любомльського закладу дошкільної освіти №2 Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області на вул. Завальська,1, м. Любомль Ковельського району Волинської області» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-29-005272-a). За результатом розгляду вказаного запиту повідомляємо, що договір №315 від 18 жовтня 2023 року , укладений за результатами процедури торгів, в межах якої здійснюється моніторинг, достроково розірваний ( припинений) відповідно до ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України за згодою сторін, про що укладено додаткову угоду № 2 від 22.11.2023р.