-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області
Закупівля здійснюється без використання електронної системи відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 року
Завершена
15 365 760.00
UAH з ПДВ
Номер:
55caa73399ab4b3280cf4f1cb95ebce8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-23-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023 00:00
Період моніторингу:
23.11.2023 14:28 - 15.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.11.2023 № 68-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 23.11.2023 № 68-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2023-09-26-001361-a від 26.09.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про виконання робіт від 07.10.2022 за №110, додаткову угоду від 21.11.2022 за №1, додаткову угоду від 22.12.2022 за №2, додаткову угоду від 30.12.2022 за №2/1, додаткову угоду від 19.05.2023 за №3, додаткову угоду від 18.08.2023 за №4, додаткову угоду від 25.08.2023 за №5, додаткову угоду від 21.09.2023 за №6, додаткову угоду від 02.11.2023 за №7, пояснення Замовника від 28.11.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
06.12.2023 15:19 - 12.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.12.2023 15:19
Запити/Пояснення
Номер:
42c540a9cf7746a99e1f378dacf07efa
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.11.2023 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-26-001361-a ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТзОВ «Будівельна фірма «ЕЛІТБУД» (код ЄДРПОУ 41631772), з якою укладений договір від 07.10.2023 за №110 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ae33e2b7da894a899b51fa48f152c82e
Назва:
Пояснення у проведенні моніторингу
Дата опублікування:
28.11.2023 11:52
Опис:
Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Тернопільській області
Пояснення у
проведенні моніторингу
закупівлі № UА-2023-09-26-001361-а
Згідно з наказом Західного офісу Держаудитслужби (далі за текстом — Держаудитслужба) від 23.11.2023 № 68-з м. Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель, прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», (код за ДК 021:2015:45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи»), за ідентифікатором UА-2023-09-26-001361-а, яка оголошена 26.09.2023 р. управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі за текстом — Замовник), з підстави виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі.
Вважаємо, що вищевказана закупівля проведена у відповідності до законодавства України. Надаємо пояснення на запит Матичак Андрія Ярославовича від 24.11.2023 р.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості визначено на підставі нижченаведених документів:
Розмір бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначено за КПКВК 1218741 «Заходи із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у будівлі або споруді житлового призначення за рахунок коштів резервного фонду місцевого бюджету » відповідно до кошторисних призначень управління на 2022 рік.
Рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради
- від 14.09.2022 № 168 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Охтирської міської територіальної громади».
Відповідно до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 25.05.2022 року № 46 «Про затвердження переліку об’єктів, що розташовані на території Охтирської міської територіальної громади, які потребують невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд», об’єкт будівництва по зазначеній процедурі закупівель, внесено в перелік обєктів житлово-комунального призначення що розташовані на території Охтирської міської територіальної громади, які потребують невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд та Витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (додається).
Обрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту становить 15 614 512 грн. та визначена відповідно до:
- проектної документації «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Київська, 100, м. Охтирка, Сумської області», яка пройшла державну будівельну експертизу. Скановані копії відповідних документів з наявним QR кодом, при зчитуванні якого можна ознайомитися з більш детальною інформацією, а саме Експертний звіт (позитивний) та Витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, додаються;
- КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
2. Інформація та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:
Зазначена процедура закупівлі здійснювалась шляхом укладання Договору про закупівлю робіт від 07.10.2022 року № 110 без застосування відкритих торгів на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 169 від 28.02.2022 року «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», який передбачає що Замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення. Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 року № 217 «Про внесення змін до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» територія, на якій знаходився Замовник на момент укладання Договору по зазначеній процедурі закупівель, а саме Охтирська міська територіальна громада Сумської області, внесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року.
3. Інформація щодо укладання договору з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД»:
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель уповноваженою особою здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, шляхом запиту цінових пропозицій учасників. Таким чином було отримано три цінові пропозиції, а саме: пропозиція ТОВ «БФ ФОРТЕЦЯ» в сумі 15 800 941, 00 грн., пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Будпротторг» в сумі 15 638 527, 00 грн., пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД» в сумі 15 365 760,00 грн. Проаналізувавши всі цінові пропозиції, найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД», що також підтверджено рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 23.09.2022 року № 188 (сканована копія додається), на якому було розглянуто рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 23.09.2022 року № 17, з метою ліквідації наслідків бойових дій, прийнято рішення щодо укладання договору по зазначеній процедурі закупівлі саме з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЕЛІТБУД».