-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
«Будівництво (буріння) артезіанської свердловини за адресою: Одеська область, Одеський район, село Дачне, вул. Софїївська, 80».
Завершена
1 418 938.78
UAH без ПДВ
Номер:
8bbd11cfba4f4b2b8ac5ee2d209d0cb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-07-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2023 00:00
Період моніторингу:
07.11.2023 16:49 - 29.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.11.2023 № 286
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.11.2023 № 286.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-09-25-006362-a, 25.09.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України від 13.10.2023 №003100-18/11797-2023.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом питання укладення договору встановлено, що умови договору від 25.09.2023 №239 не відповідають нормам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови КМУ №668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення у відповідність до норм чинного законодавства, що регулює питання укладання та виконання договорів підряду (стаття 884 Цивільного кодексу України та пункт 103 Постанови КМУ №668) умови укладеного договору в частині гарантійних строків експлуатації об’єкта будівництва.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до норм Закону від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-09-25-003573-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі та умови оплати; звіт про договір про закупівлю; договір від 25.09.2023 №239; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості №1178.
За нормами пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У абзацах четвертому та шостому пункту 3 Особливостей №1178 (абзац п'ятий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМУ №952 від 01.09.2023) визначено, що положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси.
Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Окрім того, згідно з вимогами пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861.
Проведеним під час моніторингу аналізом умов укладеного договору від 25.09.2023 №239 та додатків до нього встановлено, що при виконанні робіт за вказаним договором передбачено, зокрема, виконання робіт з монтажу технологічного обладнання - насосної станції (Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, розділ 3), а саме насосу свердловинного занурювальнного в кількості 1 шт. (без зазначення марки, моделі чи виробника насосу).
Слід зазначити, що досліджувана закупівля (предмет закупівлі) не підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України та не здійснювалася для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Замовником у наданому під час моніторингу на запит щодо надання інформації щодо торгової марки, виробника та типу устаткування (насос свердловиний занурювальний), що буде встановлений/встановлений при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі а також щодо надання документального підтвердження щодо відповідності пропонованого підрядником (ФОП Погорєловим Ю.В.) устаткування (насос свердловиний занурювальний), що буде ним монтуватися при виконанні робіт, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником зазначено, що торгова марка виробника устаткування, – Speroni, та надано до моніторингу гарантійний талон (у якому відсутня інформація щодо конкретної моделі насосу) та інструкції на насоси Speroni по наступних моделях: SP 25, SP 50, SP 70, SP 100, SP 140, SP 200, SP 260, SP 400 (в тому числі однофазні – SPM та трьохфазні – SP/TR різних ступенів).
Аналізом наявної інформації в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації більше 15% на офіційному вебсайті Міністерства економіки України (https://cutt.ly/SX8MmIQ) та на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) виявлено наявність у вказаному Переліку наступних товарів: SPТ 200-17 комплекті з резервною електричною частиною SPERONI (рівень локалізації – 22,33%), SPТ 200-17 комплекті з резервною електричною частиною SPERONI (рівень локалізації – 22,33%), SPТ 400-15 в комплекті з резервною електричною частиною SPERONI (рівень локалізації – 15,48%).
Вказані моделі (Speroni SP/TR 100-27, Speroni SP/TR 200-17 та Speroni SP/TR 400-15) наведені у наданих до моніторингу інструкціях.
Проте, інформації про те, який саме насос марки Speroni буде встановлюватись при виконанні робіт за укладеним договором від 25.09.2023 №239, Замовником до моніторингу не надано.
З врахуванням вищенаведеного, дослідити під час моніторингу питання дотримання вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, щодо здійснення закупівлі відповідного товару (насос свердловиний занурювальний) з врахуванням особливостей по локалізації, у зв’язку з ненаданням Замовником інформації щодо конкретної моделі устаткування не видалося за можливе.
З огляду на те, що вартість предмета закупівлі за досліджуваною закупівлею перевищує 200 тис. грн та не перевищує пороги, встановлені відповідними міжнародними угодами України, закупівля за вказаною закупівлею повинна здійснюватись виключно, якщо ступінь локалізації виробництва вищевказаного товару (насос свердловиний занурювальний) дорівнює чи перевищує 15% у 2023 році. Здійснення закупівлі робіт, виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, без урахування особливостей щодо локалізації, призведе до порушення вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 3 Особливостей №1178.
Відповідно до норм частини першої статті 884 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі – Цивільний кодекс України) підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить 10 років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Згідно з пунктом 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Постанова КМУ №668) договір підряду укладається у письмовій формі та його істотними умовами, зокрема, є договірна ціна, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва).
Також, згідно з пунктом 103 Постанови КМУ №668, гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
У пункті 13.2 розділу XIII «Гарантії» укладеного договору від 25.09.2023 №239 встановлено наступні гарантійні строки: – 2 роки, строк експлуатації об’єкта – 25 років.
У наданому під час моніторингу на запит щодо надання інформації стосовно гарантійного строку експлуатації об'єкта будівництва по договору від 25.09.2023 №239 за предметом закупівлі (будівництво (буріння) артезіанської свердловини) Замовником зазначено, що гарантійний термін експлуатації об'єкта і інженерних систем, що входять в нього, матеріалів і робіт становить 2 роки від дня його прийняття Замовником, але не більше гарантійного терміну, встановленого заводом-виробником матеріалів та електричного обладнання.
Слід зазначити, що майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами-юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями (частина 1 статті 179 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV).
Відповідно до частини 1 статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданнями другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Договір підряду складається із двох пов`язаних між собою зобов`язань: 1) правовідношення, в якому виконавець має виконати певну роботу, а замовник наділений правом вимагати виконання цього обов`язку; 2) правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити виконану роботу, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати.
За договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх (стаття 875 Цивільного кодексу України).
Враховуючи вищенаведене, у розумінні наведеної норми основним предметом договору будівельного підряду є результат будівельних робіт - завершений будівництвом об`єкт або закінчені будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації на замовлення замовника, а не процес виконання робіт чи діяльність підрядника на створення об`єкта та його здачу. Додатковим предметом будівельного підряду можуть бути нерозривно пов`язані із місцезнаходженням об`єкта проектні та пошукові роботи щодо розробки за завданням замовника проектної або іншої технічної документації та/або виконання пошукових робіт.
З урахуванням наведеного визначення гарантійного строку на результати робіт за таким договором тривалістю в 10 років узгоджується з вимогами статті 884 ЦК України.
Отже, в укладеному договорі від 25.09.2023 №239 (пункт 13.2 розділу XIII) визначено істотну умову договору (відповідно до пункту 5 Постанови КМУ №668), що не відповідає нормам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови КМУ №668.
Період усунення порушень:
27.11.2023 16:06 - 12.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2023 16:06
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником подано позовну заяву до суду, з метою оскарження висновку моніторингу
Дата публікації:
11.12.2023 13:54
Дата відкриття провадження:
18.12.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
420/34328/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник не погоджується з висновком і здійснить захист своїх прав через суд
Дата публікації звіту:
04.12.2023 11:01
Запити/Пояснення
Номер:
e73bf94989204b2cba2516a8ea21df3b
Назва:
Замовнику – Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області
Дата опублікування:
09.11.2023 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-09-25-006362-a, яка проводилась Відділом з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів з особливостями.
4. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: Фізичну особу - підприємця Погорєлова Юрія Вікторовича, з яким укладено договір від 25.09.2023 №239 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fd14aff03f6146c0a7d2af3a315b0e6f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.11.2023 13:53
Опис:
Замовник надає відповідь на запит Держаудитслужби в рамках проведення монітрингу закупівлі
Номер:
a3f71982f1a840d9816ab6fc3bf4fe77
Назва:
Замовнику – Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області
Дата опублікування:
10.11.2023 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-09-25-006362-a, яка проводилась Відділом з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з Фізичною особою - підприємцем Погорєловим Юрієм Вікторовичем договір від 25.09.2023 №239.
Відповідно до пункту 13.2 розділу XIII договору від 25.09.2023 №239, встановлюються наступні гарантійні строки: - 2 роки. Строк експлуатації об’єкта - 25 років.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію стосовно гарантійного строку експлуатації об'єкта будівництва по договору від 25.09.2023 №239 за предметом закупівлі (Будівництво (буріння) артезіанської свердловини за адресою: Одеська область, Одеський район, село Дачне, вул. Софїївська, 80).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a9e9bebba8a44fc9ad5812ce4e1aff20
Назва:
Замовнику – Відділу з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області
Дата опублікування:
17.11.2023 10:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-09-25-006362-a, яка проводилась Відділом з питань утримання комунального майна Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено, зокрема, виконання робіт з монтажу технологічного обладнання насосної станції (Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, розділ 3), а саме насосу свердловинного занурювальнного в кількості 1 шт.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178).
За нормами пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси.
Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо торгової марки, виробника та типу устаткування (насос свердловиний занурювальний), що буде встановлений/встановлений при виконанні робіт предметом досліджуваної процедури закупівлі.
2. Надати документальне підтвердження щодо відповідності пропонованого учасником Фізичною особою – підприємцем Погорєловим Юрією Вікторовичем устаткування (насос свердловиний занурювальний), що буде ним монтуватися при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі (про які зазначено вище), вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно з пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, далі - Постанова КМУ №668), гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Відповідно до пункту 13.2 розділу XIII договору від 25.09.2023 №239, встановлюються наступні гарантійні строки: - 2 роки. Строк експлуатації об’єкта - 25 років.
Замовником у наданому під час моніторингу на запит щодо надання інформації стосовно гарантійного строку експлуатації об'єкта будівництва по договору від 25.09.2023 №239 за предметом закупівлі (Будівництво (буріння) артезіанської свердловини за адресою: Одеська область, Одеський район, село Дачне, вул. Софїївська, 80) Замовником зазначено, що гарантійний термін експлуатації об'єкта і інженерних систем, що входять в нього, матеріалів і робіт становить 2 роки від дня його прийняття Замовником, але не більше гарантійного терміну, встановленого заводом-виробником матеріалів та електричного обладнання.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати обґрунтовані пояснення щодо встановлення гарантійного терміну експлуатації об'єкта і інженерних систем, за договором від 25.09.2023 №239 - 2 роки від дня його прийняття Замовником, але не більше гарантійного терміну, встановленого заводом-виробником матеріалів та електричного обладнання.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
414d0241ad0b4b5f9a1634e5ee590c15
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.11.2023 11:59
Опис:
Замовник надає відповідь на запит Держаудитслужби в рамках проведення монітрингу закупівлі