-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Холодильна / морозильна камера
Завершена
1 345 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 450.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 450.00 UAH
Номер:
6d45d1f113104b1d82bd5900b18f1105
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-08-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2023 00:00
Період моніторингу:
08.11.2023 18:35 - 30.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Наказ
07.11.2023 № 213
Дніпро
Про початок здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/11797-2023 від 13.10.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.11.2023 № 213
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
23. UA-2023-09-20-015009-a
20.09.2023
Військова частина А0515 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації та визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 14 Порядку №1082.
За результатами питання обрання закупівлі, відповідність вимог Оголошення вимогам Закону № 922 та Постанові №1275 , розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення порушення в подальшому та проведення економічних навчань по вивченню Порядку №1082 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання закупівлі, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі -Постанова №1275), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі-Оголошення), Додаток до оголошення №1 ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», Додаток до оголошення №2 «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», Додаток до оголошення №3 «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», Додаток до оголошення № 4 Проєкт договору № про закупівлю в умовах воєнного стану , реєстр пропозицій, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БМ ДИСТРИБУШН 2.0"» (далі - ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0"»), витяг из протоколу 9/2/03 уповноваженою особи відповідальної за організацію та проведення оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) у військовій частині А0515 на період дії правового режиму воєнного стану від 05 жовтня 2023 року , повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.10.2023, договір про надання послуг від 17.10.2023 № 352 д. , пояснення (інформація та документи) Замовника надані 17.11.2023 та 24.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 14.12.2023 та 21.11.2023 року відповідно.
Вимогами пункту 14 Порядку "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" від 11.06.2020 року №1082 (Далі- Порядок "1082) визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: Холодильна / морозильна камера, 2 штуки. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації та вказав код Національного класифікатора України ДК 021:2015:39710000-2: Електричні побутові прилади.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі зокрема: ДК 39711124-4 - Промислові морозильні камери.
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення спрощеної закупівлі) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 3 Статті 14 Закону №922 .
Період усунення порушень:
04.12.2023 16:35 - 19.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2023 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання абз.2 ч.8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” та п.3 розділу ІІ Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-20-015009-a Державної аудиторської служби України військова частина А0515 інформує наступне.
З метою недопущення в подальшому порушень вимог п.14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 у військовій частині з уповноваженою собою відповідальною за організацію та проведення оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) на період дії правового режиму воєнного стану проведено навчання з вивчення даного Порядку.
Дата публікації звіту:
11.12.2023 10:54
Запити/Пояснення
Номер:
984228159e67481bb3ebb2ceec44de22
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
14.11.2023 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-20-015009-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
Згідно з Додатком 3 до Оголошення Замовником закуповується морозильне та холодильне обладнання. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником визначено код предмету закупівлі за ДК 021:2015:39710000-2: Електричні побутові прилади. Враховуючи, що Замовник закуповує холодильне та морозильне обладнання, а не прилади прошу пояснити причину незастосування Замовником коду ДК- 021:2015:42513000-5. ..
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
800a0f5a682c41ac8f31ce65f1e4f57a
Назва:
Пояснення по суті.
Дата опублікування:
17.11.2023 18:54
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі холодильна / морозильна камера – код національного класифікатора України
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 39710000-2 – “Електричні побутові прилади” військова частина А0515 інформує наступне.
Беручи до уваги функціонал, будову та технічні характеристики предмета закупівлі код ДК 021:2015 “Єдиного закупівельного словника” визначено 39710000-2 – “Електричні побутові прилади”, оскільки відповідно до деталізованого коду за Єдиним закупівельним словником предмет закупівлі відноситься до 39711122-0 - “Промислові морозильні камери”.
Промислові холодильні /морозильні камери – це спеціально облаштовані приміщення, котрі створенні для того, щоб підтримувати необхідну температуру та вологість в камері, що дозволяє зберігати різні продукти харчування на протязі декількох неділь або навіть місяців і років.
В свою чергу, у Додатку 3 до Оголошення встановлено технічне завдання щодо конструкції предмету закупівлі та його комплектності.
Просимо врахувати позицію військової частини А0515.
Номер:
51fc464e9ca84b3fa32e61f5e08acb03
Назва:
Запит на пояснення 2
Дата опублікування:
21.11.2023 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-20-015009-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1) Відповідно до підпункту 4.10 Оголошення встановлена вимога: «На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник у складі пропозиції надає інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів):
- скановану довідку, складену учасником в довільній формі, яка містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох, укладених протягом 2021-2023 років).
Під аналогічними договорами розуміються договори, які були укладені та/або виконані учасником у 2021-2023 р. та виконані в повному обсязі, предметом яких було постачання товару, що є предметом закупівлі холодильна / морозильна камера.
На підтвердження інформації надаються: скановані копії договорів із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити реквізити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін) договору, на виконання якого такі документи складені».
Моніторингом встановлено, що Учасник ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" у Довідці про наявність досвіду від 27 вересня 2023 № 01 зазначив два договори, та надав аналогічний договір Договір №3206-0/23 купівлі-продажу товарів від 23.06.2023, де код ЄЗС предмета закупівлі не відповідає коду предмета закупівлі та не зазначена сума договору.
Таким чином, учасник ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" не підтвердив кваліфікаційний критерій в частині досвіду виконання аналогічних договорів.
Чому не відхилена була пропозиція ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0"?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
189e4a02fdbd42b086aeab6218648275
Назва:
Пояснення по суті
Дата опублікування:
24.11.2023 22:01
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі холодильна / морозильна камера – код національного класифікатора України
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 39710000-2 – “Електричні побутові прилади” інформуємо про наступне.
Відповідно до абзацу 3 пункту 4.10 Оголошення під аналогічними договорами розуміються договори, які були укладені та/або виконані учасником у 2021-2023 р. та виконані в повному обсязі, предметом яких було постачання товару, що є предметом закупівлі холодильна / морозильна камера. Тобто аналогічні договори за кодом ДК не вимагались.
На виконання п.4.10 Оголошення ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0» надано два аналогічні договори файл з назвою «Аналогічний договір.pdf» та «Аналогічний договір2.pdf».
У зв’язку із військовим станом введеним в Україні, що вказано у п.11 аналогічного договору № 3206/05/23 від 23.06.2023 року, та враховуючи що договір було укладено між ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0» та військовою частиною, керуючись особливостями здійснення оборонних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану, договір із замаскованою інформацією щодо загальної суми договору був прийнятий як такий, що підтверджує факт повного виконання аналогічного договору.
Просимо врахувати позицію військової частини А0515.