-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного здоров"я населення "Спорт для всіх" на вул. Драгоманова,20 м.Володимир (додаткові роботи)
Завершена
459 289.00
UAH з ПДВ
Номер:
57fd7db4c5324b5b85b9e3e0e17ecb17
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-20-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2023 00:00
Період моніторингу:
20.11.2023 17:09 - 12.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.11.2023 № 47-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 20.11.2023 № 47-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-09-20-008008-a від 20.09.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу двадцять дев’ятого пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Володимирського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-09-20-008008-a; договір про закупівлю послуг від 18.09.2023 №21 на суму 459 289,00 гривень; пояснення та документи Замовника надані 07.12.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Проте, Замовником під час оприлюднення звіту про укладання договору без електронної системи закупівель та Договору не оприлюднено обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника, відповідно до норм абзацу двадцять дев’ятого пункту 13 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 952 від 01.09.2023, № 981 від 12.09.2023 та чинними на дату оприлюднення звіту про укладений договір.
Таким чином, Замовник під час публікації інформації про закупівлю порушив вимоги абзацу двадцять дев’ятого пункту 13 Особливостей в частині не оприлюднення разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до цього пункту у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Разом з тим, у ході проведення моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області через електронну систему закупівель оприлюднено 24.11.2023 запит Замовнику щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Однак, Замовником в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону 07.12.2023 тобто на восьмий робочий день надано відповідні пояснення (інформацію, документи).
Період усунення порушень:
11.12.2023 11:26 - 26.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2023 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
fabf7243d3894436a50da418043c7db7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.11.2023 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі "поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного здоров"я населення "Спорт для всіх" на вул. Драгоманова,20 м.Володимир (додаткові роботи)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-20-008008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
93127ff1a1284a019f714c58c465c3a1
Назва:
Поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного зоров"я населення "Спорт для всіх"
Дата опублікування:
07.12.2023 09:03
Опис:
На поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного зоров"я населення "Спорт для всіх" був заключений договір з ТзОВ "ВВП-Будмонтаж" і розпочаті роботи. Під час виконання робіт були виявленні додаткові роботи і оскільки по даному об"єкту роботи виконував ТзОВ "ВВП-Будмонтаж" тому виконання додаткових робіт виконав даний підрядник.
Номер:
c6ac2e1bf0e74c89adde802389ce334a
Назва:
Поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного зоров"я населення "Спорт для всіх" (додаткові роботи)
Дата опублікування:
07.12.2023 09:09
Опис:
На поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного зоров"я населення "Спорт для всіх" був заключений договір з ТзОВ "ВВП-Будмонтаж" і розпочаті роботи. Під час виконання робіт були виявленні додаткові роботи і оскільки по даному об"єкту роботи виконував ТзОВ "ВВП-Будмонтаж" керуючись пп. 8 п. 13 Постанови 1178 Замовник прийняв рішення укласти договір про закупівлю додаткових послуг, загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі на поточний ремонт з усунення аварій огорожі стадіону Володимирського центру фізичного здоров”я населення "Спорт для всіх".