-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Знаряддя
Завершена
1 381 867.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 13 818.67 UAH
мін. крок: 1% або 13 818.67 UAH
Номер:
cc1058f1e8dc422b9206ce8de1f30462
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-30-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.10.2023 00:00
Період моніторингу:
31.10.2023 09:35 - 22.11.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.10.2023 Одеса № 268
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 30.10.2023 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 30.10.2023.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 30.10.2023 № 268
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
7 UA-2023-09-15-012722-a 15.09.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі товарів, затверджене рішенням уповноваженої особи Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) від 15.09.2023 № 8, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУНЧ Україна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.09.2023 № 11, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.09.2023, договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони від 09.10.2023 № 446, пояснення та документи Замовника, отримані 09.11.2023 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
13.11.2023 17:22 - 17.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2023 17:22
Запити/Пояснення
Номер:
f8d4848e08a848dfbfa9c5b80c4f6674
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2023 18:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення (інформації та документів).
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівель та визначено його очікувану вартість.
3. Чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель?
4. Чому Замовником оприлюднено договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони від 09.10.2023 № 446 (далі – Договір) не в повному обсязі, а саме: в Договорі відсутній розділ «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін»; в додатку № 1 «Специфікація» до Договору відсутні дані про місцезнаходження та банківські реквізити сторін, а також відсутні підписи сторін, які уклали Договір?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
359c847cc03141bfbec1566923a05c9f
Назва:
Про надання відповіді на звернення
Дата опублікування:
09.11.2023 16:58
Опис:
У відповідь на отриманий 30 жовтня 2023 року від Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу закупівлі Знарядь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-012722-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівель та визначено його очікувану вартість.
3. Чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель?.
4. Чому Замовником оприлюднено договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони від 09.10.2023 № 446 (далі – Договір) не в повному обсязі, а саме: в Договорі відсутній розділ «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін»; в додатку № 1 «Специфікація» до Договору відсутні дані про місцезнаходження та банківські реквізити сторін, а також відсутні підписи сторін, які уклали Договір?
Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Центральна база) відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 “Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладання державних контрактів (договорів) і договорів. З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану Центральна база керується вимогами Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Особливості) щодо проведення закупівель, в свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України на підставі наказу командувача Національної гвардії України від 05.10.2022 №330 “Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України” визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги та очікувану вартість предмета закупівлі, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, доводяться до Центральної бази на підставі розпоряджень, наказів та листів.
Враховуючи вищезазначену інформацію, стосовно першого питання можемо надати наступну відповідь, що пунктом 8 Особливостей передбачено можливість проведення Замовниками спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.
Щодо пункту другого запиту.
Розпорядженням ГУ НГ України від 19.08.2023 № 27/10//2/1-6662 визначено розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також за допомогою моніторингу ринку цін на даний товар визначено його очікувану вартість (комерційна пропозиція - додається).
Щодо пункту третього запиту.
пунктом 10 Особливостей встановлено, що Закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель.
Поряд з тим слід зазначити, що пунктом 6 Особливостей передбачається, що для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Таким чином, планування закупівель здійснюється державним замовником шляхом визначення переліків та обсягів, які Головне управління Національної гвардії України доводить до Центральної бази.
Щодо пункту четвертого запиту.
Враховуючи вищенаведену інформацію, а також відповідно до розпорядження ГУ НГ України від 27.04.2023 № 27/17-3159, в якому зазначено, що у разі оприлюднення договору приховувати чутливу інформацію, яка є необов’язковою, зокрема, але не виключно: місцезнаходження, місце поставки, відомості про постачальника тощо.
В зв’язку з цим, була прихована деяка інформація. Паперовий примірник договору від 09.10.2023 № 446 в повному обсязі, а саме: в наявності розділ “Місцезнаходження та банківські реквізити сторін”; в Додатку № 1 до Договору “Специфікація” вказані дані про місце знаходження та банківські реквізити обох сторін, а також наявні підписи та печатки сторін та інформація про них.