-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) у житловому будинку за адресою: вул. Архітектора Вербицького, 28 Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (Код ДК 021:2015: 45421000-4 - Столярні роботи)
Завершена
1 446 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 234.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 234.50 UAH
Номер:
0789119c88704bb99bb616f696158e1f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-17-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
17.10.2023 17:44 - 07.11.2023 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.10.2023 № 91-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
17.10.2023 № 91-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2023-09-15-010924-a, 15.09.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів встановлено порушення абзацу 1 частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону під час розгляду пропозиції учасника установлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про спрощену закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону; укладення договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про спрощену закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); дотримання замовником вимог Закону під час розгляду пропозиції учасника; укладення договору; своєчасності надання інформації та документів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі; реєстр тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ФОП Костюк Андрій Валерійович; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.10.2023 № 102; повідомлення про намір укласти договір від 03.10.2023; договір від 05.10.2023 № 385, укладений з ФОП Костюк Андрій Валерійович на суму 1 425 190,98 грн (без ПДВ); відповідь замовника від 31.10.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону під час розгляду пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, в частині не відхилення пропозиції учасника.
Так, замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в якому визначені вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження, також додатково зазначено, що Учасник на етапі «Очікування пропозицій» до завершення строку подачі пропозицій повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи наведені нижче, зокрема, абзацом 3 пункту 3, визначено, що повинно бути обов’язкове проходження навчання головного інженера: - загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12, проходження знань з ПТБ, для виконавця робіт проходження навчання загального курсу з ОП, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12, для інших технічних працівників проходження знань з ПТМ - на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Обов’язкове страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страхування колективу від нещасних випадків.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на підтвердження цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про проходження навчання та страхування, в якій зазначено: «Інженер-проектувальник Тимченко М.О. пройшов загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12 а також з ПТБ, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12. Виконроб Костюк А.В. пройшов навчання з ПТМ. В разі визнання ФОП Костюк А.В. переможцем, обов’язково для інженерно-технічних працівників буде укладений договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами. А також колектив буде застрахований від нещасних випадків». Проте, посвідчення та протоколи про проходження навчання в складі пропозиції не надані. А також не наданий договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами та страхування колективу від нещасних випадків, що не виконує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також, замовником (пункт 5 оголошення про проведення закупівлі) визначено, що учасник повинен надати скан-копії виконаних договорів та інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних договорів (виконання робіт за бюджетні кошти) не менше двох за формою. На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів за бюджетні кошти, додатково завантажено скан-копії договорів зазначених в довідці. Проте, наданий аналогічний договір № 331 від 09.11.2020 завантажено не в повному обсязі, відсутні частково підпункти пункту 4, відсутні пункти 5, 6, та частково відсутні підпункти пункту 7, що не виконує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також, моніторингом установлено, що замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначені документи, які повинен надати учасник в електронному (сканованому) вигляді (*Скан-копія оригіналу Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT;). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічногоякістю управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоровʼя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Проте, вищезазначені документи учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович не надані, що не виконує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також, замовником (пункт 7 оголошення про проведення спрощеної закупівлі) визначено, що Інженер-проектувальник має бути в штаті Учасника або інше підтвердження трудових відносин з ним (завірені інженером-проектувальником). На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано цивільно-правовий договір від 13.09.2023 № 13/09-2023. Проте, зазначений договір надано не в повному обсязі. В електронну систему закупівель у складі пропозиції учасником завантажено тільки першу сторінку договору, решта сторінок та реквізити сторін (підпис, печатка і т. ін.) відсутні, що не виконує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.10.2023 через електронну систему закупівель надано запит замовнику. Відповідь замовником на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі (25.10.2023), надано з порушенням трьохденного терміну, визначеного Законом. Вказане є порушенням абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
Так, нормами абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону передбачено, що замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Замовником 31.10.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованих порушень. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що в зв’язку з тим, що є нагальна потреба в проведенні капітального ремонту, а також з тим, що згідно Закону до 1,5 млн. грн замовник має право укладати прямі договори і така процедура закупівлі як спрощена, згідно закону відсутня, також в зв’язку з відсутністю інших учасників закупівлі та те, що наявність даних сертифікатів не впливає на якість та швидкість виконання робіт, було прийнято рішення укласти договір підряду за відсутності даних сертифікатів під гарантійний лист учасника закупівлі.
Замовником разом з відповіддю завантажено інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону, цивільно-правовий договір від 13.09.2023 № 13/09-2023. Також завантажено аналогічний договір № 331 від 09.11.2020, проте його надано не в повному обсязі, відсутні частково підпункти пункту 4, відсутні пункти 5, 6, та частково відсутні підпункти пункту 7.
Відомості веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій 26.09.2023. При цьому, слід зауважити, що вказані документи завантажено у відповідь на запит органу державного фінансового контролю 31.10.2023, тобто вже після закінчення терміну для подання пропозицій.
Відповідно до пункту 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Отже, відповідь замовника не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства, а саме пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону в частині не відхилення пропозиції учасника, оскільки учасником ФОП Костюк Андрій Валерійович вищевказані документи не були завантажені до електронної системи закупівель.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника ФОП Костюк Андрій Валерійович не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягала відхиленню на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону, що не забезпечено замовником.
Відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Натомість, замовником обрано вказаного учасника переможцем та в подальшому укладено з ним договір від 05.10.2023 № 385 на суму 1425190,98 грн (без ПДВ).
Період усунення порушень:
06.11.2023 18:00 - 21.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2023 18:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником в повному обсязі надано розяснення щодо вказаних порушень, всі зауваження було усунуто. Підрядна організація роботи виконала якісно та в повному обсязі, договір завершено.
Дата публікації звіту:
14.11.2023 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
c4abe62989824eb9b06fb4708852356b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.10.2023 16:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2023 23:00
Опис:
В ході проведення моніторингу публічної закупівлі очікуваною вартістю 1446900,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-15-010924-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі;
- На підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
- Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону.
- відповідно до оголошення про проведення закупівлі (пункт 1.6. Строк дії договору: вересень-грудень 2022, пункт 1.7. Строк виконання робіт: початок робіт – вересень). Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович завантажено проект договору, в пункті 5.2 якого зазначається, що термін виконання робіт: з жовтня 2023 по грудень 2023, а також пунктом 12.2 визначено, що термін дії договору – до 31.12.2023 року. Поясніть вищевказану розбіжність.
- Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення закупівлі, в якому визначені вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження, також додатково зазначено, що Учасник на етапі «Очікування пропозицій» до завершення строку подачі пропозицій повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи наведені нижче, зокрема, абзацом 3 пункту 3, визначено, що повинно бути обов’язкове проходження навчання головного інженера: - загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12, проходження знань з ПТБ, для виконавця робіт проходження навчання загального курсу з ОП, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12, для інших технічних працівників проходження знань з ПТМ - на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Обов’язкове страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страхування колективу від нещасних випадків. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на підтвердження цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про проходження навчання та страхування, в якій зазначено: «Інженер-проектувальник Тимченко М.О. пройшов загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12 а також з ПТБ, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12. Виконроб Костюк А.В. пройшов навчання з ПТМ. В разі визнання ФОП Костюк А.В. переможцем, обов’язково для інженерно-технічних працівників буде укладений договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами. А також колектив буде застрахований від нещасних випадків». Проте, посвідчення та протоколи про проходження навчання не надані. А також не наданий договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами та страхування колективу від нещасних випадків.
- пунктом 5 оголошення про проведення закупівлі визначено, що учасник повинен надати скан-копії виконаних договорів та інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних договорів (виконання робіт за бюджетні кошти) не менше двох за формою. На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів за бюджетні кошти, додатково підвантажено скан-копії договорів зазначених в довідці. Проте наданий аналогічний договір № 331 від 09.11.2020 завантажено не в повному обсязі, відсутні частково підпункти пункту 4, відсутні пункти 5, 6, та частково відсутні підпункти пункту 7.
- Замовником в оголошення про проведення закупівлі зазначені документи, які повинен надати учасник в електронному (сканованому) вигляді (*Скан-копія оригіналу Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT;). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічногоякістю управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоровʼя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Проте, вищезазначені документи учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович не надані.
- пунктом 7 оголошення про проведення закупівлі визначено, що Інженер-проектувальник має бути в штаті Учасника або інше підтвердження трудових відносин з ним (завірені інженером-проектувальником). На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано цивільно-правовий договір від 13.09.2023 № 13/09-2023. Проте зазначений договір надано не в повному обсязі. В електронну систему закупівель учасником завантажено тільки першу сторінку договору, відсутня інші сторінки та реквізити сторін (підпис, печатка і т. ін.).
З урахуванням викладеного пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і підлягала відхиленню на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону, що не забезпечено замовником. Надайте пояснення викладеному.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9cded34cfe9146fc8d2632c01d4a78a7
Назва:
Відповідь стосовно запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
31.10.2023 16:19
Опис:
- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі;
Замовники проводять публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922 з урахуванням Особливостей. Відкриті торги за порядком, який визначають Особливості, — основ¬на процедура закупівель. Винятки, коли замовники мають право, щоб закупити товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн. В нашому випадку вартість робіт не перевищує 1,5 млн.грн., тому застосовується спрощена закупівля.
- На підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі отриманого Експертного звіту та розпорядження про виділені кошти на даний час.
- Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону.
Надано лист від учасника закупівлі
- відповідно до оголошення про проведення закупівлі (пункт 1.6. Строк дії договору: вересень-грудень 2022, пункт 1.7. Строк виконання робіт: початок робіт – вересень). Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович завантажено проект договору, в пункті 5.2 якого зазначається, що термін виконання робіт: з жовтня 2023 по грудень 2023, а також пунктом 12.2 визначено, що термін дії договору – до 31.12.2023 року. Поясніть вищевказану розбіжність.
В оголошенні про проведення закупівлі допущено технічну помилку, про що зроблено відповідний протокол.
- Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення закупівлі, в якому визначені вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження, також додатково зазначено, що Учасник на етапі «Очікування пропозицій» до завершення строку подачі пропозицій повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи наведені нижче, зокрема, абзацом 3 пункту 3, визначено, що повинно бути обов’язкове проходження навчання головного інженера: - загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12, проходження знань з ПТБ, для виконавця робіт проходження навчання загального курсу з ОП, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12, для інших технічних працівників проходження знань з ПТМ - на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Обов’язкове страхування цивільно – правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страхування колективу від нещасних випадків. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на підтвердження цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про проходження навчання та страхування, в якій зазначено: «Інженер-проектувальник Тимченко М.О. пройшов загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-5.12-01, НПАОП 45.2-7.02-12 а також з ПТБ, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12. Виконроб Костюк А.В. пройшов навчання з ПТМ. В разі визнання ФОП Костюк А.В. переможцем, обов’язково для інженерно-технічних працівників буде укладений договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами. А також колектив буде застрахований від нещасних випадків». Проте, посвідчення та протоколи про проходження навчання не надані. А також не наданий договір Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами та страхування колективу від нещасних випадків.
В зв’язку з тим, що є нагальна потреба в проведенні капітального ремонту, а також з тим, що згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» до 1,5 млн.грн Замовник має право укладати прямі договори і така процедура закупівлі як спрощена, згідно закону відсутня, також в зв’язку з відсутністю інших учасників закупівлі та те, що наявність даних сертифікатів не впливає на якість та швидкість виконання робіт, було прийнято рішення укласти договір підряду за відсутності даних сертифікатів під гарантійний лист учасника закупівлі.
- пунктом 5 оголошення про проведення закупівлі визначено, що учасник повинен надати скан-копії виконаних договорів та інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних договорів (виконання робіт за бюджетні кошти) не менше двох за формою. На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів за бюджетні кошти, додатково підвантажено скан-копії договорів зазначених в довідці. Проте наданий аналогічний договір № 331 від 09.11.2020 завантажено не в повному обсязі, відсутні частково підпункти пункту 4, відсутні пункти 5, 6, та частково відсутні підпункти пункту 7.
Договір № 331 від 09.11.2020 надано в повному обсязі
- Замовником в оголошення про проведення закупівлі зазначені документи, які повинен надати учасник в електронному (сканованому) вигляді (*Скан-копія оригіналу Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT;). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічногоякістю управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT). *Скан-копія оригіналу діючого Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоровʼя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Проте, вищезазначені документи учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович не надані.
В зв’язку з тим, що є нагальна потреба в проведенні капітального ремонту, а також з тим, що згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» до 1,5 млн.грн Замовник має право укладати прямі договори і така процедура закупівлі як спрощена, згідно закону відсутня, також в зв’язку з відсутністю інших учасників закупівлі та те, що наявність даних сертифікатів не впливає на якість та швидкість виконання робіт, було прийнято рішення укласти договір підряду за відсутності даних сертифікатів під гарантійний лист учасника закупівлі.
- пунктом 7 оголошення про проведення закупівлі визначено, що Інженер-проектувальник має бути в штаті Учасника або інше підтвердження трудових відносин з ним (завірені інженером-проектувальником). На виконання цієї вимоги учасником Фізична особа-підприємець Костюк Андрій Валерійович надано цивільно-правовий договір від 13.09.2023 № 13/09-2023. Проте зазначений договір надано не в повному обсязі. В електронну систему закупівель учасником завантажено тільки першу сторінку договору, відсутня інші сторінки та реквізити сторін (підпис, печатка і т. ін.).
Договір від 13.09.2023 № 13/09-2023 надано в повному обсязі.