-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Електрична енергія
Завершена
174 720.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 747.20 UAH
мін. крок: 1% або 1 747.20 UAH
Номер:
3374b8e2e4464ce4b746d791e450528a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-13-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2023 00:00
Період моніторингу:
13.11.2023 17:11 - 05.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.11.2023 Одеса № 278
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.11.2023 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 13.11.2023.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.11.2023 № 278
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2023-09-15-003785-a 15.09.2023 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 04 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ширяївського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.09.2023 № 3 (далі – ТД), тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ»), рішення уповноваженої особи від 27.09.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.09.2023, договір про закупівлю електричної енергії у постачальника від 11.10.2023 № 60В200-2582-23-b, пояснення та документи Замовника, надані 21.11.2023, 28.11.2023, 30.11.2023 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Тендерна пропозиція учасника має відповідати, зокрема такій вимозі: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). У разі ненакладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до пункту 44 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Учасник ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного підпису. Водночас під час перевірки зазначеного електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений» та тип підпису «удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника електронного підпису, який не є кваліфікованим, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.11.2023 щодо вказаного питання Замовник в електронній системі закупівель 30.11.2023 надав пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, оскільки Замовник самостійно установив вимогу у ТД, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Додатково надається сертифікат цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію.
Проте учасник ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не надав у складі тендерної пропозиції вищезазначений сертифікат, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.11.2023 щодо вказаного питання Замовник в електронній системі закупівель 30.11.2023 надав сертифікат цифрової грамотності, виданий Міністерством цифрової трансформації на ім’я Маслова Дмитра.
Слід зазначити, що уповноваженою особою на підписання тендерної пропозиції відповідно до довіреності від 04.07.2023 № 327/23, яка підписана директором учасника ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», є Борисова Наталія Валентинівна.
Відповідно до пункту 15 розділу 4 Додатка 1 до ТД учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами).
Проте учасник ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не надав у складі тендерної пропозиції вищезазначену довідку, що не відповідає вимогам пункту 15 розділу 4 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.11.2023 щодо вказаного питання Замовник в електронній системі закупівель 30.11.2023 надав пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, оскільки Замовник у ТД визначив, що тендерна пропозиція учасника повинна містити вищезазначену довідку від оператора системи передачі НЕК «Укренерго».
Крім того, учасником надано довідку від НЕК «Укренерго» від 06.04.2023 № 01/17063, в якій зазначено, що ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не набував статусу «дефолтного» в період з 21.07.2021 (дата початку роботи на ринку) по 06.04.2023 та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами).
Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», як таку, що не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
05.12.2023 15:57 - 20.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2023 15:57
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
15-0019/2024/пр
Дата відкриття провадження:
18.01.2024 00:00
Номер відкриття провадження :
3/518/183/24
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Запити/Пояснення
Номер:
3c89950ed2c74f14a865d3f770d4af86
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.11.2023 12:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), при наявності підстави, визначеної підпунктом 11 пункту 47 Особливостей?
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» є Фірташ Дмитро Васильович.
Указом Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) до фізичних осіб, зокрема до Фірташа Дмитра Васильовича із визначенням видів обмежувального заходу (відповідно до Закону України «Про санкції»).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6de0d7f9eaf24f44a1af5c6836fb655c
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Південний Офіс від 17.11.2023 надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
21.11.2023 16:41
Опис:
У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС Д ЕРЖАУД И ТСЛУЖБИ на закупівлю UA-2023-09-15-003785-a за кодом ДК 02 1 :2015: 09310000-5 - Електрична енергія, повідомляємо наступне.
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), при наявності підстави, визначеної підпунктом 11 пункту 47 Особливостей?
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» є Фірташ Дмитро Васильович. Указом Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». У додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) до фізичних осіб, зокрема до Фірташа Дмитра Васильовича із визначенням видів обмежувального заходу (відповідно до Закону України «Про санкції»).
Пояснюємо:
Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), при наявності підстави, визначеної підпунктом 11 пункту 47 Особливостей, відповідно до Постанови №952 Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 року вніс зміни до Особливостей постанови №1178. Нововведення набрали чинності 07.09.2023.одниєю із цих змін є:
Санкції для учасників: тепер замовники мають можливість не відхиляти тендерні пропозиції учасників, які підпадають під санкції заборони участі у публічних закупівлях, коли їх активи передані в управління Агентству з розшуку та менеджменту активів (зміна до пункту 47 підпункту 11).
Предметом Договору є постачання електричної енергії. Стороною договору є Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», юридична особа (надалі – Компанія). Рішенням РНБО України введено персональні санкції виключно щодо фізичної особи, а саме: 1) здійснюється блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном (майном саме цієї фізичної особи); 2) обмеження торговельних операцій (торгівельних операцій саме цієї фізичної особи, операцій в якій ця особа є стороною); 3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення) (транзиту, перевезень майна чи особисто саме цієї фізичної особи); 4) запобігання виведенню капіталів за межі України (капіталів саме цієї фізичної особи); 5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань (зобов’язань саме цієї фізичної особи); 6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів (які видані саме цій фізичній особі), одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами; тощо Слід зазначити, що до переліку осіб щодо яких введено персональні санкції включено саме фізичну особу. Компанію до переліку таких осіб не включено. Тобто, такі санкції як: блокування активів; обмеження торговельних операцій; обмеження транзиту, перевезення майна; зупинення виконання зобов’язань Компанії, не можуть бути застосовані до останньої. Вказані обмеження застосовуються виключно до осіб зазначених в Додатках 1 та 2 Указу. Компанія в даному переліку не вказана. Крім того, рішення відносно укладення Договору/внесення подальших змін до нього приймається Директором Компанії одноособово згідно Статуту Товариства, або за рішенням Учасника Компанії, тобто, без прямої (безпосередньої) участі/впливу Фізичної особи, до якої застосовано санкції. Таким чином, передача Товару, надання послуг саме Компанії (не фізичній особі), отримання грошових коштів як оплата за отриманий товар, послуги саме від Компанії не суперечитиме Рішенню РНБО України, оскільки не буде торгівельною операцією, транзитом майна, виведенням капіталів, виконанням зобов’язань щодо особи включеної в переліку осіб до яких застосовано санкції.
Крім того Замовником враховувались насупні підстави:
На підставі Указу Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021, яким було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі - «РНБО») від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі - «Указ 266/2021 »), застосовано санкції до Фірташа Д.В. та ТОВ «Валки-Ільменіт». Цими рішеннями РНБО були підтримані внесені Службою безпеки України пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до фізичних та юридичних осіб згідно з додатком 1 та додатком 2, відповідно, до рішення РНБО. Указ 266/2021 був опублікований в офіційному виданні «Урядовий Кур'єр» 3 липня 2021 року.
Виходячи з вищенаведеного, єдиною Компанією учасником, акціонером, власником та/або кінцевим бенефіціарним власником яких є Фірташ Д.В. (далі – Компанії ДФ) щодо якої на підставі Указу 266/2021 застосовані санкції, є ТОВ «Валки-Ільменіт». В той же час, відносно ТОВ «Твій Газзбут» відсутні жодні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), пов'язані з застосуванням персональних санкцій до Фірташа Д.В.
Отже, санкції відповідно до Указу 266/2021 застосовані до Фірташа Д.В. та ТОВ «Валки-Ільменіт», а не до ТОВ «Твій Газзбут».
Такі санкції, відповідно до частини третьої статті 5 Закону про санкції, є персональними санкціями.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду встановив у своїй постанові від 19 березня 2020 року у справі № 824/146/1915, що «Ні Рішенням РНБО, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом України не передбачена можливість застосування відповідних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо фізичних та/або юридичних осіб, які тим чи іншим чином є пов'язаними з фізичними чи юридичними особами, включеними до відповідних санкційних списків, затверджених Рішенням РНБО».
Така правова позиція підтверджується і рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі № 9901/26/2116, в якому Верховний Суд дійшов висновку, що дія указу Президента України, яким вводиться в дію рішення РНБО про санкції, «безпосередньо поширюється на осіб, які зазначені у додатках 1 та 2 відповідного рішення РНБО, затвердженого Указом».
Тож, дія санкцій застосованих до Фірташа Д.В. відповідно до Указу 266/2021 не розповсюджується на ТОВ «Твій Газзбут».
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір. Як вказано в частині першій статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Статтею 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Згідно зі статтею 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 598 ЦК України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Підстави припинення зобов'язань встановлені, зокрема, главою 50 ЦК України. Вони включають в себе:
- виконання зобов'язання, проведене належним чином;
- передання боржником кредиторові відступного (грошей, іншого майна тощо);
- зарахування зустрічних однорідних вимог, строк виконання яких настав, а також вимог, строк виконання яких не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги;
- домовленість сторін;
- звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора;
- поєднання боржника і кредитора в одній особі;
- неможливість виконання зобов'язання у зв'язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає;
- смерть боржника, якщо зобов'язання є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою;
- ліквідацію юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.
Як зазначено вище, дія санкцій, застосованих до Фірташа Д.В. відповідно до Указу 266/2021, не розповсюджується на ТОВ «Твій Газзбут».
Застосування до Фірташа Д.В. санкцій відповідно до Указу 266/2021 жодним чином не впливає на зобов'язання перед ТОВ «Твій Газзбут» , в тому числі застосування таких санкцій не є підставою для припинення, тимчасового зупинення або невиконання будь-яких з таких зобов'язань.
Враховуючи вищезазначене, на правовідносини між ТОВ «Твій Газзбут» та ніяким чином не впливають санкції, які були застосовані відповідно до законодавства України до громадянина України Фірташа Дмитра Васильовича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Твій Газзбут».
Відповідно Ширяївський комбінат комунальних підприємств діяло в межах своїх повноважень та можливостей.
Номер:
fa83ad21c53140daa60fed9e5e48f2e2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.11.2023 11:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 42 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Яким чином Замовник перевірив інформацію про те, що активи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» передано в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА)?
Надати підтверджуючи документи.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
10ea973172494e829dac45dec69c8b90
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Південний Офіс від 28.11.2023 надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
28.11.2023 16:01
Опис:
У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС Д ЕРЖАУД И ТСЛУЖБИ на закупівлю UA-2023-09-15-003785-a за кодом ДК 02 1 :2015: 09310000-5 - Електрична енергія, повідомляємо наступне.
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 42 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Яким чином Замовник перевірив інформацію про те, що активи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» передано в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА)?
Пояснюємо:
Стороною договору є Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», юридична особа (надалі – Компанія). Рішенням РНБО України введено персональні санкції виключно щодо фізичної особи, а саме: 1) здійснюється блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном (майном саме цієї фізичної особи); 2) обмеження торговельних операцій (торгівельних операцій саме цієї фізичної особи, операцій в якій ця особа є стороною); 3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення) (транзиту, перевезень майна чи особисто саме цієї фізичної особи); 4) запобігання виведенню капіталів за межі України (капіталів саме цієї фізичної особи); 5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань (зобов’язань саме цієї фізичної особи); 6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів (які видані саме цій фізичній особі), одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами; тощо Слід зазначити, що до переліку осіб щодо яких введено персональні санкції включено саме фізичну особу. Компанію до переліку таких осіб не включено. Тобто, такі санкції як: блокування активів; обмеження торговельних операцій; обмеження транзиту, перевезення майна; зупинення виконання зобов’язань Компанії, не можуть бути застосовані до останньої. Вказані обмеження застосовуються виключно до осіб зазначених в Додатках 1 та 2 Указу. Компанія в даному переліку не вказана. Крім того, рішення відносно укладення Договору/внесення подальших змін до нього приймається Директором Компанії одноособово згідно Статуту Товариства, або за рішенням Учасника Компанії, тобто, без прямої (безпосередньої) участі/впливу Фізичної особи, до якої застосовано санкції. Таким чином, передача Товару, надання послуг саме Компанії (не фізичній особі), отримання грошових коштів як оплата за отриманий товар, послуги саме від Компанії не суперечитиме Рішенню РНБО України, оскільки не буде торгівельною операцією, транзитом майна, виведенням капіталів, виконанням зобов’язань щодо особи включеної в переліку осіб до яких застосовано санкції.
На підставі Указу Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021, яким було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі - «РНБО») від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі - «Указ 266/2021 »), застосовано санкції до Фірташа Д.В. та ТОВ «Валки-Ільменіт». Цими рішеннями РНБО були підтримані внесені Службою безпеки України пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до фізичних та юридичних осіб згідно з додатком 1 та додатком 2, відповідно, до рішення РНБО. Указ 266/2021 був опублікований в офіційному виданні «Урядовий Кур'єр» 3 липня 2021 року.
Виходячи з вищенаведеного, єдиною Компанією учасником, акціонером, власником та/або кінцевим бенефіціарним власником яких є Фірташ Д.В. (далі – Компанії ДФ) щодо якої на підставі Указу 266/2021 застосовані санкції, є ТОВ «Валки-Ільменіт». В той же час, відносно ТОВ «Твій Газзбут» відсутні жодні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), пов'язані з застосуванням персональних санкцій до Фірташа Д.В.
Отже, санкції відповідно до Указу 266/2021 застосовані до Фірташа Д.В. та ТОВ «Валки-Ільменіт», а не до ТОВ «Твій Газзбут».
Такі санкції, відповідно до частини третьої статті 5 Закону про санкції, є персональними санкціями.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду встановив у своїй постанові від 19 березня 2020 року у справі № 824/146/1915, що «Ні Рішенням РНБО, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом України не передбачена можливість застосування відповідних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо фізичних та/або юридичних осіб, які тим чи іншим чином є пов'язаними з фізичними чи юридичними особами, включеними до відповідних санкційних списків, затверджених Рішенням РНБО».
Така правова позиція підтверджується і рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі № 9901/26/2116, в якому Верховний Суд дійшов висновку, що дія указу Президента України, яким вводиться в дію рішення РНБО про санкції, «безпосередньо поширюється на осіб, які зазначені у додатках 1 та 2 відповідного рішення РНБО, затвердженого Указом».
Тож, дія санкцій застосованих до Фірташа Д.В. відповідно до Указу 266/2021 не розповсюджується на ТОВ «Твій Газзбут».
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір. Як вказано в частині першій статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Статтею 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Згідно зі статтею 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 598 ЦК України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Підстави припинення зобов'язань встановлені, зокрема, главою 50 ЦК України. Вони включають в себе:
- виконання зобов'язання, проведене належним чином;
- передання боржником кредиторові відступного (грошей, іншого майна тощо);
- зарахування зустрічних однорідних вимог, строк виконання яких настав, а також вимог, строк виконання яких не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги;
- домовленість сторін;
- звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора;
- поєднання боржника і кредитора в одній особі;
- неможливість виконання зобов'язання у зв'язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає;
- смерть боржника, якщо зобов'язання є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою;
- ліквідацію юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.
Як зазначено вище, дія санкцій, застосованих до Фірташа Д.В. відповідно до Указу 266/2021, не розповсюджується на ТОВ «Твій Газзбут».
Застосування до Фірташа Д.В. санкцій відповідно до Указу 266/2021 жодним чином не впливає на зобов'язання перед ТОВ «Твій Газзбут» , в тому числі застосування таких санкцій не є підставою для припинення, тимчасового зупинення або невиконання будь-яких з таких зобов'язань.
Враховуючи вищезазначене, на правовідносини між ТОВ «Твій Газзбут» та ніяким чином не впливають санкції, які були застосовані відповідно до законодавства України до громадянина України Фірташа Дмитра Васильовича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Твій Газзбут».
Відповідно Ширяївський комбінат комунальних підприємств діяло в межах своїх повноважень та можливостей.
Номер:
7154fcab3bef4a839aa0aea224a35f87
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.11.2023 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2023 00:00
Опис:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як зазначеним учасником, на тендерну пропозицію не накладено кваліфікований електронний підпис учасника процедури закупівлі?
Слід зазначити, що учасником на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеним учасником не надано сертифікат цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимогам пункту 15 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеним учасником не надано оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1d4cd4cf97bf4635969fe7724409c59c
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України Південний Офіс від 28.11.2023 надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
30.11.2023 19:04
Опис:
У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС Д ЕРЖАУД И ТСЛУЖБИ на закупівлю UA-2023-09-15-003785-a за кодом ДК 02 1 :2015: 09310000-5 - Електрична енергія, повідомляємо наступне.
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (далі – ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ») вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як зазначеним учасником, на тендерну пропозицію не накладено кваліфікований електронний підпис учасника процедури закупівлі?
Слід зазначити, що учасником на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеним учасником не надано сертифікат цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимогам пункту 15 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеним учасником не надано оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами)
Пояснюємо:
Після 12 квітня 2021 року в системі Прозорро при поданні пропозиції (в усіх конкурентних закупівлях, окрім допорогових) обов’язковим буде накладання електронного підпису на пропозицію. Мова про підписання всієї пропозиції в цілому під час подання її через електронний майданчик.
Електронний підпис — це електронні дані, які забезпечують цілісність документів та ідентифікують особу.
Замовники в тендерній документації (ТД) вимагають завантажувати електронні документи в складі ТП та накладати на неї КЕП або УЕП особи, уповноваженої підписувати ТП
Користувачі електронних довірчих послуг 5 березня 2022 року мали б втратити право користуватися УЕП (п. 1 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 № 193). Утім, КМУ дозволив на період дії воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування використовувати електронні підписи чи печатки, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Користувачі електронних довірчих послуг для електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб можуть використовувати УЕП, коли за законодавством слід використовувати лише КЕП чи печатки або засоби електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Таким чином, учасники при поданні тендерних пропозицій / пропозицій повинні накладати електронний підпис, враховуючи вимоги замовника та зазначених законів.
Також, відповідно до частини 1 розідлу ІІІ тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням електронного цифрового підпису або кваліфікований електронний цифровий підпис уповноваженої особи учасника на тендерну пропозицію, оскільки згідно з частиною третьою статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Тендерна пропозиція Учасника-Переможця містить файл «sign.p7s». Тобто, на пропозицію накладено електронний підпис відповідно до умов Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.
Також слід зауважити, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено як та коли учасники при поданні пропозиції їх підписують. Це пов’язано з різноманітним функціоналом електронних майданчиків, якими користуються учасники публічних закупівель.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу (далі – ОСР), регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), та які набрали чинності 11 червня 2018 року.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон), Закону України «Про ринок електричної енергії», Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №309 «Про затвердження Кодексу системи передачі», Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №307 «Про затвердження Правил ринку», Постанова НКРЕКП від 09.11.2017 №1388 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії», Постанови НКРЕКП від 27.12.2017 №1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу».
Учасники відповідають за зміст своєї тендерної пропозиції та повинні дотримуватися норм чинного законодавства України, виходячи з вищенаведеного фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує, що він не знаходиться в статусі «дефолтного» відповідно до Розділу 1.7 «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами та доповненнями) та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті Приватного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО», та/або інших відкритих джерелах інформації. У разі якщо Замовником буде перевірено та виявлено, що Учасник включений до Списку учасників ринку, що набули статусу “дефолтний” станом на дату проведення розгляду та оцінки тендерної пропозиції такого Учасника, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє учасника як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно Ширяївський комбінат комунальних підприємств діяло в межах своїх повноважень та можливостей.