-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гусеничний та екскаватор-навантажувач колісний)
Завершена
11 936 233.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 59 681.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 59 681.17 UAH
Номер:
215f4bb3e9b74eb594d18521c7d9bbe6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-23-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023 00:00
Період моніторингу:
23.11.2023 12:14 - 15.12.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.11.2023 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2023-09-14-014076-a 14.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС», ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» (окрім питань, що були предметом розгляду комісії АМКУ) та ТОВ «Констракшн Машинері», виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), виконання рішення Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.09.2023 №01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/3, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» ( далі – ТОВ «Констракшн Машинері») та товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі – ТОВ «АЛЕАНДА І К»), протокол розгляду тендерних пропозиції від 25.09.2023, рішення комісії АМКУ від 27.10.2023 № 17269-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 02.11.2023, протокольні рішення № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/7 від 27.09.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/12 від 01.11.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/8 від 28.09.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/13 від 01.11.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/9 від 05.10.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/14 від 01.11.2023, № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/15 від 01.11.2023, протокол про визначення переможця № 01/01/09/03/13-01/1-299-ОЄ/16 від 02.11.2023, договір про закупівлю від 17.11.2023 № 06008-14668 на суму 14 292 000,00 грн, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 04.12.2023.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
07.12.2023 15:57 - 13.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
07.12.2023 15:57
Запити/Пояснення
Номер:
86cf4ec8a7b1490daf5da6f61d597d6d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.11.2023 09:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гусеничний та екскаватор-навантажувач колісний)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-14-014076-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцями процедури закупівлі умов пункту 6 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
33a0c59586154f0f93af129a620eecef
Назва:
Щодо надання інформації та відповідних документів
Дата опублікування:
04.12.2023 19:40
Опис:
1. З метою безперебійного виконання необхідних виробничих потреб, облаштування майданчиків під буріння свердловин, для риття котлованів (амбарів) під геологічні викиди тощо, ПАТ «Укрнафта» було оголошено закупівлю «43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гусеничний та екскаватор-навантажувач колісний)» (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2023-09-14-014076-a).
Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Щодо екскаватора гусеничного. Технічні та якісні характеристики екскаватора були визначені із урахуванням можливості роботи техніки у напруженому ритмі та складних умовах. Екскаватор має бути надійним, мати можливість працювати в дуже складних умовах при облаштуванні майданчиків під буріння свердловин, для риття котлованів (амбарів) під геологічні викиди тощо, з необхідною продуктивністю і ефективністю.
Для цього до предмету закупівлі було внесено наступні технічні характеристики:
- ємність ковша не менше 1 м. куб., що забезпечує переміщення необхідної кількості ґрунту за один робочий цикл;
- продуктивність гідравлічної системи більше 420 літрів за 1 хвилину повинна забезпечувати необхідну швидкість спрацювання гідросистеми екскаватора;
- задане максимальне зусилля відриву на ковші екскаватора не менше 130 кН характеризує швидкість підіймання ґрунту при копанні.
Для руху у важких умовах глинистих і чорноземних ґрунтів Охтирського нафтопромислового регіону, потрібна максимальна прохідність екскаватора, що забезпечується:
- невеликим питомим тиском на ґрунт, завдяки площі опору гусені, опорною довжиною і шириною;
- дорожнім просвітом не менше 0,4 м;
- тяговим зусиллям ходової частини не нижче 200 кН забезпеченим ефективним і надійним двигуном із невеликого об’єму менше 6,0 л. та потужністю більше100 кВт.
Період сервісного обслуговування не менше 500 год і обмеження загального обсягу моторної оливи і гідравлічної рідини сприятиме зменшенню витрат на технічні обслуговування екскаватора.
З цих міркувань була проведена дуже ретельна робота по вивченню ринку, звідси - надмірна деталізація та специфічність технічних характеристик, що були вказані в технічному завданні. Нам, як Замовнику, потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими, за встановлені у тендерній документації.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (процедура № 21046466) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників. https://smarttender.biz/ (процедура № 21046466).
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією, було надано комерційні пропозиції від наступних Учасників:
-ТОВ «Констракшн Машинері»;
-ТОВ «ТАД КОНСТРАКШИН ГРУП»;
-ТОВ «ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ»;
-ТОВ «Торговий Дім «Альфатех»;
-ДП «СУМІТЕК Україна»;
-ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ»;
-ТОВ «АЛЕАНДА»;
-ТОВ «МОБАЙЛ ХЕВІ МАШІНЕРІ»;
-ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ»;
-ТОВ «ТГ «ПРОМТЕХСЕРВІС».
Щодо екскаватора колісного.
Технічні та якісні характеристики колісних екскаваторів-навантажувачів визначалися із урахуванням можливості роботи техніки у напруженому ритмі та складних умовах. Характеристики щодо глибини копання та висоти вивантаження прописувалися з урахуванням можливості виконання робіт в гірських умовах, де в 50% розміщення механізму та розміщення об'єкту знаходяться на різних висотних рівнях. Обмеження по габаритах і масі проводилося, згідно з вимогами ПДР та умовами експлуатації (обмеження по масі на мостах). При виборі розміру шин, типу приводу, типу рульового управління (поворотність передніх та задніх коліс, наявність крабового ходу) враховувалася необхідність підвищеної прохідності та маневреності для можливості виконання робіт на гірських ділянках з малою площею.
Роботи, які можуть виконуватись завдяки закупівлі екскаватора-навантажувача колісного:
- навантаження сипучих матеріалів та гірських порід на автомобілі-самоскиди;
- укріплення бокових схилів гірських доріг до об'єктів нафтопромислу для запобігання розмиття гірськими потоками та зсуву ґрунту;
- благоустрій майданчиків нафтопромислових об'єктів;
- створення котлованів під фундаменти об'єктів нафтовидобутку;
- обвалування території нафтових свердловин та бурових майданчиків;
- усунення поривів та негерметичності нафтопроводів;
- снігоочисні роботи, прибирання площадок, майданчиків, доріг нафтопромислу;
- демонтаж асфальту та бетону;
- земляні роботи, розриття траншей для прокладання нафто- та газопроводів;
- земляні роботи для каналізаційних систем та водотоків;
- підготовка основи для будівництва доріг, площадок, майданчиків нафтопромислу;
- знесення аварійних споруд;
- засипання поглиблень;
- розчищення канав.
Додаткова комплектація екскаватора колісного засобами безпеки передбачена для забезпечення безпечної та безаварійної його експлуатації, на дотримання Наказу Міністерства інфраструктури України від 21.01.2015р. № 11, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2015 р. за № 279/26724 «Про затвердження Правил пожежної безпеки для підприємств і організацій автомобільного транспорту України», Правил дорожнього руху України, інших вимог діючого законодавства.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (процедура № 21241749) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників. https://smarttender.biz/ (процедура №21241749.).
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) та визначена очікувана вартість за середньою ціною між пропозиціями, які повністю відповідали заданим вимогам (ТОВ «ТАД Констракшин Груп»; ТОВ ТД «Альфатех»; ТОВ «Констракшин Машинері»; ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ»).
В загальному було надано наступні пропозиції Учасників:
-ТОВ «ТАД Констракшин Груп»;
-ТОВ ТД «Альфатех»;
-ТОВ «Констракшин Машинері»;
-ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ»;
-ДП «СУМІТЕК УКРАЇНА»;
-ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ»;
-ТОВ «АЛЕАНДА і К».
У вигляді документального підтвердження надаємо скан-копії аналітичних записок по формуванню очікуваної вартості та комерційні пропозиції.
2. Щодо надання інформації та її документального підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «Констракшн Машинері» забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 3 % від вартості договору відповідно до пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації повідомляємо наступне.
Згідно вимог тендерної документації учасником-переможцем ТОВ «ТОВ «Констракшн Машинері» було надано банківську гарантію № KIEG320540116 від 13.11.2023.
У вигляді документального підтвердження надаємо банківську гарантію № KIEG320540116 від 13.11.2023.