-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання робіт з капітального ремонту мереж водогону в с. Українка Березанського району Миколаївської області (ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи)
Тендер Prozorro UA-2023-09-14-012391-a
Завершена
25 881 049.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 129 405.24 UAH
мін. крок: 0.5% або 129 405.24 UAH
Номер:
ac0ac8003b884fa78754a4fb6b0568fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-01-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.01.2024 00:00
Період моніторингу:
01.01.2024 14:09 - 23.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.01.2024 № 1-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 01.01.2024.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 01.01.2024 № 1-З
Витяг з переліку процедур закупівель для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2023-09-14-012391-a 14.09.2023
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 15 частини другої статті 22, абзацу другого частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКССТРОЙ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності надання роз’яснення щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАРАНТСТРОЙІНВЕСТ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунального підприємства «Коблівський сількомунгосп» Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 14.09.2023 № 5 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТСТРОЙІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ГАРАНТСТРОЙІНВЕСТ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКССТРОЙ» (далі – ТОВ «ЕКССТРОЙ»); протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 25.09.2023 № 11, від 26.09.2023 № 15, від 06.10.2023 № 14, від 10.10.2023 № 15, від 25.10.2023 № 16; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю робіт від 04.10.2023 № 1-10\2023; повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 06.10.2023, 10.10.2023, 18.10.2023, 20.10.2023, 26.10.2023; додаткові угоди від 16.10.2023 № 1, від 20.10.2023 № 2, від 26.10.2023 № 3; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 08.12.2023, 13.12.2023 та 14.12.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно з умовами пункту 15 частини другої статті 22 Закону, якщо замовник вимагає надати забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації зазначаються розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
При цьому, згідно з абзацом другим частини першої статті 25 Закону у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, строк дії забезпечення тендерної пропозиції. Натомість, на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 25 Закону в тендерній документації Замовник не зазначив строк дії забезпечення тендерної пропозиції.
За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено наступне.
Відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності матеріально-технічної бази учасники повинні надати довідку про наявність у учасника торгів необхідних для виконання робіт транспортних засобів, в якій обов'язково мають бути зазначені, зокрема, «Автокрани не менше 3 одиниць». Крім того, «до довідки надаються скановані копії документів виготовлених з оригіналів свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів».
Учасник ТОВ «ЕКССТРОЙ» в складі тендерної пропозиції (файл «1. Довідка про матеріально-технічну базу.pdf») надав «Довідку про наявність машин, механізмів, обладнання товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКССТРОЙ» від 21.09.2021 № 21.09/1 (далі – Довідка № 21.09/1). До Довідки № 21.09/1 для підтвердження наявності не менше 3 одиниць автокранів включений транспортний засіб «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (реєстраційний номер ВН5376СВ). При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКССТРОЙ» свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (реєстраційний номер ВН5376СВ) відсутнє.
У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник надав пояснення, що учасником ТОВ «ЕКССТРОЙ» «на адресу КП «Коблівський сількомунгосп» 21.09.2023 було надано довідку пояснення (вих. № 21.09/9 від 21.09.2023) щодо неможливості відсканування свідоцтва про транспортний засіб «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (ВНС №165676), реєстраційний номер ВН5376СВ, 2007 року виробництва, належної якості відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з його значним пошкодженим станом». При цьому до відповіді Замовник надав копію листа ТОВ «ЕКССТРОЙ» та копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (ВНС №165676, реєстраційний номер ВН5376СВ).
Отже, учасник ТОВ «ЕКССТРОЙ» підтвердив факт відсутності у складі його тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (реєстраційний номер ВН5376СВ) відповідно до вимог тендерної документації. Тобто, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКССТРОЙ» Замовником була виявлена відсутність документа, подання якого передбачалось тендерною документацією.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКССТРОЙ» не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності.
Період усунення порушень:
23.01.2024 11:01 - 07.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2024 11:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
23 січня 2024 року в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-14-012391-а відповідно до якого Державною аудиторською службою України за результатами моніторингу вищевказаної процедури виявлено порушення комунальним підприємством «Коблівський сількомунгосп»,а саме:1) За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей порушено пункт 15 частини другої статті 22,абзацу другого частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі».2)За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції «ТОВ «ЕКССТРОЙ» порушено пункт 43 Особливостей.Держаудитслужба зобов’язала Замовника здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому,зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи,що свідчать про вжиття таких заходів.Враховуючи вказане,Замовником буде враховано зауваження Держаудитслужби в подальшому щодо недопущення виявлених порушень.З метою недопущення в подальшому порушень у сфері публічних закупівель Уповноважену особу буде направлено на навчання з підвищення кваліфікаційного рівня з питань публічних закупівель згідно наказу комунального підприємства «Коблівський сількомунгосп».
Дата публікації звіту:
24.01.2024 13:36
Запити/Пояснення
Номер:
e46df3001b574dd09d555a4ec60eab3b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.01.2024 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Прошу надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4e1c33af8a21458c8223d8bb9da99951
Назва:
Обгрунтування
Дата опублікування:
10.01.2024 14:48
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення здійснено з урахуванням пункту 4 розділу III Методи визначення очікуваної вартості Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 розрахунок очікуваної вартості робіт на основі будівельних норм, а саме очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1–1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1 – 218 – 182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» відповідно до розробленої та затвердженої проектно–кошторисної документації.
Проте, наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (далі – наказ № 281) скасовано низку документів з ціноутворення в будівництві, зокрема ДСТУ Б Д.1.1 – 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 р. № 293.
Наказ № 281 (затверджені ним документи та зміни) набрав чинності з моменту його реєстрації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) – 08.11.2021 р. Отже, з цієї дати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вже нечинний.
Міністерство економіки України у зв’язку із втратою чинності ДСТУ Б. Д.1.1 – 1:2013 листом від 29.11.2021 р. № 3304 –04/56247 – 06 повідомило, що до приведення у відповідність наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 при визначенні предмета закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва рекомендуємо замовникам враховувати кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281.
На даний час з 23.06.2023 до пункту 4 розділу I, згідно з наказом Міністерства економіки № 1811 від 03.04.2023, внесено зміни до редакції Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 та визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі на 2023р. визначено згідно з кошторисними призначеннями на 2023 рік та у відповідності до рішення чергової сесії Коблівської сільської ради від 06.06.2023 №7 «Про внесення змін до бюджету Коблівської сільської територіальної громади на 2023 рік».
Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено у відповідності до кошторисної документації, яка враховує обсяги робіт, передбачені Робочим проєктом, складеного згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Загальний обсяг закупівлі сформовано з урахуванням наявної потреби у закупівлі даного виду робіт та визначено в межах заходів по виконанню Програми «Питна вода», затвердженої рішенням Коблівської сільської ради №17 від 15.12.2021 «Про затвердження Програми «Питна вода» на 2022-2026 роки на території Коблівської сільської ради».
Проектно – кошторисна документація на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт мереж водогону в с. Українка Березанського району Миколаївської області» затверджена наказом №46/1-ОД від 21 серпня 2023 року на суму 26730,526 тис. грн., на підставі експертного звіту (позитивний) наданого ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» №Т817-АД від 18 серпня 2023 року та затвердженого директором 21 серпня 2023 року (додається).
2). Пунктом 4 – 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб – сайті (або на офіційному веб – сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб – сайту або офіційного веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
https://koblivska-gromada.gov.ua/news/1695588691/
Номер:
342ed4e8a4cf4e769369de68bb53707c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.01.2024 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, в пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації «Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення пропозицій у формі банківської гарантії». При цьому Замовник зазначив, що «Гарантія надається у вигляді електронного документа, скріпленого кваліфікованим електронним підписом (КЕП) установи-гаранта».
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами встановлено, що учасником ТОВ «ЕКССТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надана банківська гарантія (зазначити файл тендерної пропозиції), а тендерна пропозиція відповідає вищевказаним умовам тендерної документації?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f4572cf0f63c4e3c9de65d558c375922
Назва:
Банківська гарантія
Дата опублікування:
10.01.2024 14:35
Опис:
Тендерна пропозиція містить заархівований файл з документами виданими банком гарантом з назвою "35146 ТОВ ЕКССТРОЙ р7s.7z" (розміщено учасником 21 вересня 2023 20:47) у складі якого окрім інших документів банку надано файли "ГАРАНТІЯ 35146.pdf", "ГАРАНТІЯ 35146.pdf.(1).p7s та "ГАРАНТІЯ 35146,pdf.(2).p7s",які містять документ Гарантії та КЕП підписанта та КЕП печатки банку.Всі надані документи у складі пропозиції відповідають вимогам тендерної документації.
Номер:
c6dd5b540b14446094c6b2ff9f8aa4d5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.01.2024 10:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 1.1 частини 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника матеріально-технічної бази учасники мають надати «Довідку про наявність у учасника торгів необхідних для виконання робіт транспортних засобів згідно таблиці 1. До довідки надаються скановані копії документів виготовлених з оригіналів свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів».
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ЕКССТРОЙ» надав «Довідку про наявність машин, механізмів, обладнання товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКССТРОЙ» від 21.09.2021 № 21.09/1 (далі – Довідка № 21.09/1). До Довідки № 21.09/1 для підтвердження наявності не менше 3 одиниць автокранів включений транспортний засіб «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (реєстраційний номер ВН5376СВ).
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів встановлено (зазначити файл тендерної пропозиції), що учасником ТОВ «ЕКССТРОЙ» надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (реєстраційний номер ВН5376СВ), а тендерна пропозиція відповідає вищевказаній умові тендерної документації?
2. Крім того, згідно з умовами пункту 1.1 частини 1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають «у разі залучення машин, механізмів, обладнання за договорами найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг зазначити інформацію про власника, номер та дату документу» в Довідці про наявність у учасника торгів необхідних для виконання робіт транспортних засобів. А також «у разі залучення транспортних засобів у складі пропозиції, також надаються скановані копії з оригіналів договорів найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг з чітко визначеним переліком технічної бази».
В пунктах 1, 3, 6, 7, 8, 10 Довідки № 21.09/1 учасник ТОВ «ЕКССТРОЙ» зазначив тринадцять транспортних засобів, що залучені у власника ТОВ «АТП ЮГСТРОЙ» на підставі договору про надання послуг техніки від 04.09.2023 № 0409/23.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів встановлено (зазначити файл тендерної пропозиції), що учасником ТОВ «ЕКССТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору про надання послуг техніки від 04.09.2023 № 0409/23, укладеного з власником ТОВ «АТП ЮГСТРОЙ», а тендерна пропозиція відповідає вищевказаній умові тендерної документації?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3722a0378ada429fba6d7977b08b860c
Назва:
Свідоцтво про транспортний засіб та договір оренди
Дата опублікування:
12.01.2024 14:45
Опис:
1. На адресу КП "Коблівський сількомунгосп" 21.09.2023 було надано довідку пояснення (вих.№21.09/9 від 21.09.2023) щодо неможливості відсканування свідоцтва про транспортний засіб «Вантажний автокран 20Т ZOOMLION QY25H421» (ВНС №165676), реєстраційний номер ВН5376СВ,2007 року виробництва, належної якості відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з його значним пошкодженим станом та можливість надання на ознайомлення оригіналу документу у паперовому вигляді на вимогу замовника.
Розглянувши відповідний лист- довідку з поясненням та зважаючи на об’єктивні обставини неможливості надання відповідної копії в цифровому форматі належної якості було прийнято рішення та з урахуванням того, що відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, яким визначено перелік формальних помилок, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 на підставі п. 12 цього переліку передбачено, що у разі подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду, було прийнято рішення, що відповідна помилка пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції та відповідний лист з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу в паперовому форматі прийнято до розгляду пропозиції ТОВ «ЕКССТРОЙ».
Вимогами тендерної документації передбачено замовник залишає за собою право не відхиляти тендерної пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Вимогами тендерної документації, а саме п. 1.1. Додатку 1 до тендерної документації чітко зазначено, що учасник у разі залучення транспортних засобів у складі пропозиції, також надаються скановані копії з оригіналів договорів найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг з чітко визначеним переліком технічної бази. Крім того, відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації зазначено, що при заповненні стовпчика 6 «Зазначення приналежності» цієї таблиці у разі залучення машин, механізмів, обладнання за договорами найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг необхідно зазначити інформацію про власника, номер та дата документу. Вимогами документації передбачено надання лише інформації про власника транспортного засобу та ця техніка може бути передана у найм (оренду) транспортних засобів/лізинг/послуги не лише власниками, а ще користувачами цими засобами на підставі договорів піднайма (суборенди) сублізінг тощо. Так, відповідно до норм чинного законодавства за такими договорами піднаймачі (орендатори), лізінгоодержувачі тощо набувають звичайних прав наймача (орендодавця) лізінгодавця тощо. Вимога залучення транспортного засобу за договорами найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг лише у власників таких транспортних порушує норми визначені главами 58, 63 Цивільного кодексу України, глави 30 параграф 5 Господарського кодексу України тощо.
Наголошуємо, що дискримінаційна вимога щодо залучення транспортного засобу тільки за договорами найму (оренди) транспортних засобів/лізингу/послуг лише у власників таких транспортних засобів та необхідність надання всього ланцюжка передачі такої техніки від власника до учасника торгів в тендерній документації відсутня.
Таким чином, виходячи з вашого питання, пояснюємо, що власником залучених транспортних засобів а послуги цими транспортними засобами у пунктах 1, 3, 6, 7, 8, 10 таблиці Довідки № 21.09/1 ТОВ «ЕКССТРОЙ» власником є ТОВ «АТП ЮГСТРОЙ», при цьому послуги надаються цією технікою ТОВ «ДОРОЖНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДОРСЕРВІС», про що свідчить наданий у складі пропозиції Договір оренди техніки 1.