-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Звенигородського району, Черкаської області
Завершена
8 970 866.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 854.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 854.33 UAH
Номер:
2204c8de32794cc8991179574d8cfa9e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-08-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.11.2023 00:00
Період моніторингу:
08.11.2023 18:02 - 30.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.11.2023 № 56-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Олександр ЗАКУРІН
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2023-09-11-014616-a 11.09.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення оприлюдненої інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства,розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення та повнота відображення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів,
тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.09.2023 № 33, зі змінами від 15.09.2023 №33/1 (далі – тендерна документація), перелік змін від 15.09.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт» (далі – ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт»), протокол уповноваженої особи від 20.09.2023 № 33 щодо визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.09.2023, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 05.10.2023 № 64, укладений Замовником з ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт» (далі – Договір), додаткові угоди від 06.11.2023 № 1 та від 09.11.2023 № 2, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 09.10.2023, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 22.11.2023.
За результатами аналізу питання повноти відображення оприлюдненої інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовником було оприлюднено тендерну документацію 11.09.2023 о 23:35 годин.
Після цього, Замовником 15.09.2023 о 22:53 год. було оприлюднено змінену тендерну документацію: «Тендерна документація лот 33 зі змінами».
Слід зазначити, що Замовником 15.09.2023 о 22:53 год розміщено в електронній системі окремий документ «перелік змін», при цьому перелік змін що вносяться, до нього не зазначено, чим порушено вимогу абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.11.2023 21:27 - 14.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2023 21:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
Дата публікації звіту:
06.12.2023 16:22
Запити/Пояснення
Номер:
36f9079d93734f3ab30d7f91ddf75df8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.11.2023 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Звенигородського району, Черкаської області»; очікуваною вартістю 8 970 866,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-014616-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. В зв’язку з чим в оприлюдненому 15.09.2023 файлі «перелік змін», не зазначено перелік змін, що внесено до тендерної документації при тому, що протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.09.2023 № 33/1 затверджено тендерну документацію зі змінами?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
61acabad400c46d08abd4df3e7777014
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.11.2023 16:49
Опис:
1. На запит Держаудитслужби, Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області повідомляє, що очікувана вартість поточного ремонту автомобільних доріг загального користування і доріг комунальної власності у населених пунктах визначена відповідно розрахунків кошторисної вартості по кожному об‘єкту з використанням діючих нормативних документів - Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг, щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України 07 жовтня 2022 року № 753 та Настанови визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1, № 2). Обсяги ремонтних робіт визначені при безпосередньому обстеженні автомобільних доріг загального користування, місцевого значення по Звенигородському району. Технічні та якісних характеристик предмета закупівлі визначені у відповідності до діючої нормативної документації дорожньої галузі. Розрахунки вартості виконано в програмному комплексі АВК-5, закритому для коригування користувачем на підставі дефектних актів
2. Замовником визначено перелік змін, що внесено до тендерної документації, у файлі оприлюдненому 15.09.2023 «перелік змін».