-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття за адресою: вул. Шевельова Юрія, 48 Дарницького району м. Києва (Код ДК 021:2015:45453000-7 — Капітальний ремонт та реставрація)
Завершена
1 300 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 502.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 502.50 UAH
Номер:
36d3bcd0e42a44599036ad3b255cc214
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-01-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2023 00:00
Період моніторингу:
01.11.2023 21:42 - 23.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.11.2023 № 243
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 01.11.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 01.11.2023 № 243
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2023-09-11-014033-a 11.09.02023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІТЕН БУД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності Оголошення вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 04.10.2023 № 382 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі (далі – Оголошення); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІТЕН БУД» (далі – ТОВ «ІТЕН БУД»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.09.2023 № 86; повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2023 року; договір від 04.10.2023 № 382 (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.11.2023 року (далі – Пояснення).
Кваліфікаційними вимогами до учасників встановлено, що учасник на етапі «Очікування пропозицій» до завершення строку подачі пропозицій повинен надати в електронному (сканованому) вигляді документи, у тому числі довідку в довільній формі про наявність механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт, визначених у технічному завданні.
Дефектним актом передбачено виконання таких робіт як прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових.
На виконання вимог Оголошення щодо підтвердження наявності в учасника механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт ТОВ «ІТЕН БУД» не підтверджено таке обладнання як апарати для паяння поліетиленових труб та установок для гідравлічного випробування.
У відповіді на запит Офісу щодо встановлених обставин замовник повідомив наступне: «Тендерною документацією не вимагається обов'язкове підтвердження наявності у учасника апаратів для паяння поліетиленових труб та установки для гідравлічного випробування. Пропонуємо звернутись в установленому порядку до підрядника з цим питанням».
Оскільки оголошення про проведення спрощеної закупівлі містило вимоги щодо підтвердження учасником наявності механізмів та обладнання, яке безпосередньо має відношення до виконання робіт (без розподілу на долю, об’єм, обсяг у загальній частині виконання робіт) та те, що учасник відповідно до наданої підсумкової відомості ресурсів, планував використовувати зазначене обладнання, то ТОВ «ІТЕН БУД» не підтверджено кваліфікаційний критерій, який встановлено пунктом 4 оголошення.
Крім того, на виконання кваліфікаційних вимог Оголошення у складі пропозиції ТОВ «ІТЕН БУД» надано відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (далі – Відомість). Розділ ІІ Відомості включає в себе використання будівельних машин і механізмів використання яких необхідне для виконання робіт за предметом закупівлі.
Проте, довідка про наявність механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт від 19.09.2023 № 4, як і пропозиція ТОВ «ІТЕН БУД» у цілому не містить документального підтвердження наявності в учасника машин і механізмів, а саме: компресори пересувні, автогідропідіймачі, підіймачі щоглові, навантажувачі одноковшеві, швонарізувач, прес листозгинальний, підіймачі гідравлічні, машини листозгинальні, котли бітумні, лебідки ручні та важільні, насос гідравлічний ручний, пилосос промисловий, вібратори поверхневі, станок для різання керамічної плитки, бадді, пістолет монтажний, тощо.
Так, в ході проведення моніторингу Замовнику було направлено запит від 07.11.2023 року щодо документального підтвердження використання під час виконання робіт за предметом закупівлі будівельних машин і механізмів, зазначених у відомості ресурсів, яку ТОВ «ІТЕН БУД» надало у складі пропозиції.
У відповіді від 14.11.2023 року на запит Замовник повідомив, що тендерною документацією не вимагається обов'язкове документальне підтвердження учасником будівельних машин і механізмів, зазначених у відомості ресурсів.
Зазначене твердження Замовника спростовується тим, що Оголошення містило вимогу щодо підтвердження наявності в учасника механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт.
Оскільки зазначені у відомості ресурсів машини і механізми необхідні для виконання робіт по предмету закупівлі то ТОВ «ІТЕН БУД» не виконано вимоги Оголошення в частині їх документального підтвердження.
Поряд з цим, кваліфікаційними вимогами до учасників передбачено надання довідки про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою.
Водночас дефектним актом передбачено роботи, для виконання яких потрібні працівники за спеціальностями електрик, плиточник, зварник.
Для встановлення чи залучались ТОВ «ІТЕН БУД» працівники за вищевказаними спеціальностями та документального підтвердження їх наявності в учасника, Офісом Замовнику направлено запит. У відповіді на запит замовник повідомив: «Тендерною документацією не вимагається обов'язкове підтвердження наявності у учасника електрика, плиточника, зварника. Пропонуємо звернутись в установленому порядку до підрядника з цим питанням».
Отже, Замовником не спростовано порушення викладені у запиті Офісу та не надано документального підтвердження наявності у ТОВ «ІТЕН БУД» працівників за спеціальностями електрик, плиточник, зварник.
Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив учасника ТОВ «ІТЕН БУД», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Крім того встановлено, що кваліфікаційними вимогами Оголошення передбачено надання учасником сертифікату уповноваженої особи на здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю.
Для підтвердження учасником зазначеної вимоги, Офісом через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит щодо надання посилання на файл пропозиції ТОВ «ІТЕН БУД» у якому надано сертифікат.
У відповіді на запит Замовник зазначив щоб Офіс звернув увагу на файл учасника «6.5 Гарантійний лист сертифікація.pdf».
У зазначеному файлі учасником надано гарантійний лист від 19.09.2023 № 6 відповідно до якого ТОВ «ІТЕН БУД» гарантує, що у разі перемоги в державній закупівлі, станом на дату укладання договору будуть надані Замовнику всі необхідні діючі сертифікати ISO (включаючи звіти до них), які передбачені для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі, а також сертифікат уповноваженої особи на здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю.
Отже, учасником ТОВ «ІТЕН БУД» не виконано кваліфікаційну вимогу Оголошення в частині надання сертифікату уповноваженої особи на здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю.
Також, вимогами Оголошення передбачено надання учасником копії свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які завірені належним чином.
Проте, на порушення зазначених вимог у складі пропозиції ТОВ «ІТЕН БУД» надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.06.2023 року, який уповноваженою особою учасника належним чином не завірений.
У відповіді на запит Офісу щодо встановлених обставин Замовник повідомив: «Замовник скористався послугами офіційного сайту Міністерства юстиції України та перевірив справжність наданого витягу з ЄДР учасника за кодом доступу. Порушень не виявлено». Зазначене не спростовує факт невиконання ТОВ «ІТЕН БУД» вимог Оголошення щодо завірення документу належним чином.
Разом з цим, відповідно до пункту 25 кваліфікаційних вимог Оголошення учасник повинен у складі пропозиції повинен надати оригінал довідки (виданою уповноваженою організацією) про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів); (оригінал довідки).
Проте, зазначену довідку у складі пропозиції ТОВ «ІТЕН БУД» не надано.
У відповіді на запит Офісу щодо зазначеного питання Замовник повідомив наступне: «Переможець на час укладання договору надав замовнику довідку про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)».
Зазначене твердження спростовується виходячи з наступного:
По-перше, у вимозі щодо надання оригіналу довідки про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) не зазначено, що вона відноситься до переможця.
По-друге, відповідно до вимог частини другої статті 3 Закону Замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Разом з цим, вимогами частини восьмої статті 12 закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Отже, ненадання учасником у складі пропозиції зазначеної довідки є порушенням кваліфікаційних вимог Оголошення.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІТЕН БУД», яка не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив учасника ТОВ «ІТЕН БУД», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір на суму 1 299 671,89 гривень з ПДВ.
Вимогами пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частини другої-п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Разом з цим, вимогами частини першої статті 41 Закону передбачено укладання договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі – капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668 гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі – гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом. Відповідно до пункту 5 Загальних умов, істотною умовою договору підряду є гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва). Тобто, нормами цього пункту закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об'єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.
Окрім цього, відповідно до статті 875 ЦКУ за договором будівельного підряду, підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.
Відповідно до статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Окремо слід зазначити, що положення частини першої статті 884 ЦКУ не забороняє сторонам договору поділяти гарантійний строк виконаних робіт за договором будівельного підряду на частини, пов'язуючи з їх спливом самостійні правові наслідки.
Отже, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт капітального ремонту становить 10 років.
В договорі підряду сторони можуть узгодити або визначений законодавчо термін в 10 років або більший ніж 10 років.
Таким чином, положення пункту 2.2 Договору суперечать вимогам абзацу третього пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 ЦКУ.
Отже, Договір між Замовником та переможцем закупівлі ТОВ «ІТЕН БУД» був укладений з порушенням вимог частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону.
Також, в ході проведення моніторингу, керуючись нормами частини п’ятої статті 8 Закону, Офісом через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит про надання пояснень від 07.11.2023 року.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Проте, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовником надано відповідь на запит 14.11.2023 року (через 5 робочих днів з дня оприлюднення запиту).
Період усунення порушень:
17.11.2023 15:21 - 02.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.11.2023 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
bb11c7a76f51464caf735b39c39d45c4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.11.2023 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень для використання під найпростіші укриття за адресою: вул. Шевельова Юрія, 48 Дарницького району м. Києва (Код ДК 021:2015:45453000-7 — Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-11-014033-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Відповідно до вимог частини першої статті 88 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Проте, пунктом 2.2 укладеного договору № 382 від 04.10.2023 року передбачено гарантійний строк 3 роки.
4. Дефектним актом передбачено виконання таких робіт як прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових. Просимо надати підтверджуючі документи щодо наявності у ТОВ "ІТЕН БУД" аппаратів для паяння поліетиленових труб та установки для гідравлічного випробування.
5. Кваліфікаційними вимогами до учасників передбачено надання довідки про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою. Проте у наданій ТОВ "ІТЕН БУД" довідці № 1 від 19.09.2023 року відсутні електрики, плиточники, зварники, які потрібні для виконання робіт за предметом закупівлі. Чи залучались ТОВ "ІТЕН БУД" працівники за вищезазначеними спеціальностями ? Якщо так, надати документальне підтвердження (накази, договори, тощо).
6. У відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва ТОВ "ІТЕН БУД" зазначено про використання будівельних машин і механізмів, наявність яких документально не підтверджено. Просимо надати документальне підтвердження використання під час виконання робіт за предметом закупівлі будівельних машин і механізмів, зазначених у відомості ресурсів, яку ТОВ "ІТЕН БУД" надало у складі пропозиції.
7. Кваліфікаційними вимогами передбачено надання учасником сертифікату уповноваженої особи на здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю. Просимо надати посилання на файл пропозиції ТОВ "ІТЕН БУД" у якому наявний зазначений сертифікат.
8. Також, кваліфікаційними вимогами передбачено надання завіреної належним чином копії витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ІТЕН БУД" надано Витяг, який уповноваженою особою учасника не завірений.
9. Крім того, кваліфікаційними вимогами передбачено надання учасником оригіналу довідки (виданою уповноваженою організацією) про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Зазначену довідку ТОВ "ІТЕН БУД" не надано.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
947f6bca6f864a6aa386c6b578c9aea9
Назва:
Відповідь стосовно запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
14.11.2023 11:33
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надано
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
В управлінні відсутній веб-сайт, також повідомляємо, що постанова стосується використання коштів державного бюджету, в даному випадку використовуються кошти місцевого бюджету. Постанова стосуються закупівель очікувана вартість яких становить більше 1,5 млн.грн.
3. Відповідно до вимог частини першої статті 88 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Проте, пунктом 2.2 укладеного договору № 382 від 04.10.2023 року передбачено гарантійний строк 3 роки.
Вказаний гарантійний термін вимог частини першої статті 884 ЦКУ стосується нового будівництва чи реконструкції
4. Дефектним актом передбачено виконання таких робіт як прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових. Просимо надати підтверджуючі документи щодо наявності у ТОВ "ІТЕН БУД" аппаратів для паяння поліетиленових труб та установки для гідравлічного випробування.
Тендерною документацією не вимагається обов'язкове підтвердження наявності у учасника апаратів для паяння поліетиленових труб та установки для гідравлічного випробування. Пропонуємо звернутись в установленому порядку до підрядника з цим питанням.
5. Кваліфікаційними вимогами до учасників передбачено надання довідки про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою. Проте у наданій ТОВ "ІТЕН БУД" довідці № 1 від 19.09.2023 року відсутні електрики, плиточники, зварники, які потрібні для виконання робіт за предметом закупівлі. Чи залучались ТОВ "ІТЕН БУД" працівники за вищезазначеними спеціальностями ? Якщо так, надати документальне підтвердження (накази, договори, тощо).
Тендерною документацією не вимагається обов'язкове підтвердження наявності у учасника електрика, плиточника, зварника. Пропонуємо звернутись в установленому порядку до підрядника з цим питанням.
6. У відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва ТОВ "ІТЕН БУД" зазначено про використання будівельних машин і механізмів, наявність яких документально не підтверджено. Просимо надати документальне підтвердження використання під час виконання робіт за предметом закупівлі будівельних машин і механізмів, зазначених у відомості ресурсів, яку ТОВ "ІТЕН БУД" надало у складі пропозиції.
Тендерною документацією не вимагається обов'язкове документальне підтвердження учасником будівельних машин і механізмів, зазначених у відомості ресурсів. Пропонуємо звернутись в установленому порядку до підрядника з цим питанням.
7. Кваліфікаційними вимогами передбачено надання учасником сертифікату уповноваженої особи на здійснення внутрішнього аудиту системи управління якістю. Просимо надати посилання на файл пропозиції ТОВ "ІТЕН БУД" у якому наявний зазначений сертифікат.
Пропонуємо звернути увагу на файл учасника "6.5 Гарантійний лист сертифікація.pdf".
8. Також, кваліфікаційними вимогами передбачено надання завіреної належним чином копії витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ІТЕН БУД" надано Витяг, який уповноваженою особою учасника не завірений.
Замовник скористався послугами офіційного сайту Міністерства юстиції України та перевірив справжність наданого витягу з ЄДР учасника за кодом доступу. Порушень не виявлено.
9. Крім того, кваліфікаційними вимогами передбачено надання учасником оригіналу довідки (виданою уповноваженою організацією) про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Зазначену довідку ТОВ "ІТЕН БУД" не надано.
Переможець на час укладання договору надав замовнику довідку про відсутність в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).