-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі
Більш детально викладено в тендерній документації. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу)
Завершена
1 656 126.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 561.26 UAH
мін. крок: 1% або 16 561.26 UAH
Номер:
f954b71616bd4ea6b6a5cc3affe56049
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-06-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.12.2023 00:00
Період моніторингу:
06.12.2023 13:31 - 28.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.12.2023 № 41-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 08.11.2023 № 003100-18/12934-2023, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 06.12.2023 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-09-11-009151-a 11.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939- XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 07.09.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Одесміськелектротранс" (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену уповноваженою особою від 11.08.2023 протокол № 1 зі змінами від 20.09.2023; тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «ЗЕНИТ ЮГ2020» (далі – ТОВ «ЗЕНИТ ЮГ2020»), «ІСТ ЛОУД ГРУП» (далі – ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП») та «ЮГСТАЛЬ» (далі – ТОВ «ЮГСТАЛЬ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕНИТ ЮГ2020» від 02.10.2023 № 2; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» від 04.10.2023 №3; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 05.10.2023 №4; повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2023; договір від 13.10.2023 № ВТ-ВМТЗ-П/2023/207; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 06 грудня 2023 року та від 15 грудня 2023 року.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922-VIII - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проте, за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено, що в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, тендерна документація містить посилання на національний стандарт ДСТУ 3058-95, який втратив чинність від 01.07.2022 на підставі наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20.10.2021 № 362 «Про прийняття та скасування національних стандартів».
Період усунення порушень:
20.12.2023 15:49 - 04.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2023 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-11-009151-a (надалі – Висновок) встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник зобов’язаний здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Повідомляємо, що до уповноваженої особи Замовника Орендарчук-Салєєва Лілії Миколаївни здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи, здійснено попередження в рамках заходу притягнення до відповідальності та доведено до відома про врахування зауважень у майбутньому.
Замовник зобов’язується у майбутньому не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас вважати порушення, що встановлені Висновком, такими, що усунені та вжиті усі заходи щодо його усунення та підтвердити факт усунення порушення.
Дата публікації звіту:
21.12.2023 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
2f113289a80242bba0156b2e7df6dd56
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.12.2023 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-009151-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b661c5db280a42e68e09840338d329df
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.12.2023 13:33
Опис:
На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу, від 06.12.2023 року о 16:24 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» з очікуваною вартістю 1 656 126,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-009151-a), щодо надання інформації (пояснення) із питання: яким чином та на підставі яких документів комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо таке:
1. Щодо надання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, зазначаємо, що закупівля товарів здійснюється на підставі наявної потреби Замовника відповідно до Річного плану закупівель та змін до нього (у разі наявності).
При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось з урахуванням вимог Замовника.
Очікувана вартість закупівлі «Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» з очікуваною вартістю 1 656 126,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-009151-a), сформована відповідно до п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (надалі – Примірна методика) із застосуванням методу направлення письмових запитів цінових пропозицій учасникам ринку. При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих ТОВ «ЮГСТАЛЬ», ТОВ «КОМПАНІЯ СТІЛАРГО», ТОВ «ЗЕНИТ ЮГ2020» (додаються).
Щодо надання інформації про здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником закупівлі послуг здійснюються на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:
техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;
технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);
умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати).
Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару для забезпечення робочого процесу підрозділів комунального підприємства «Одесміськелектротранс» (додається).
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто до 11.12.2023 року включно.
Номер:
0f7236c6a6e247569edb049ce1106398
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.12.2023 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-009151-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Чому у додатку 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено вимогу відповідності предмета закупівлі круг 8 мм нормам ДСТУ 3058-95, чинність якого скасовано та прийнято національний стандарт з наданням чинності ДСТУ 9129:2021 з 01 липня 2022 року (наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» Про прийняття та скасування національних стандартів від 20.10.2021 № 362)?
2. Замовником у Додатку 2 зазначено:
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку.
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.
Отже, поясніть, яким чином Учасником ТОВ «Югсталь» виконано вимоги Додатку 2 Тендерної пропозиції, якщо ним в технічній характеристиці товару пункту 2 Технічної специфікації вказано ДСТУ 3760:2019, ДСТУ 3058-95 (файл Таблиця 1 технічна специфікація.pdf), тоді як в наданому сертифікаті на товар Круг 8 мм зазначено ДСТУ 2651:2005 ДСТУ 4738:2007?
3. Відповідно до умову пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.»
Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «Югсталь» виконано описані вимоги та зазначте в якому файлі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Югсталь» надано автентичний переклад сертифікату на товар Круг 40 мм (файл круг 40.pdf), а також в якому файлі розміщено сертифікати, переклад на які надано Учасником ТОВ «Югсталь», а саме Круг 6,5 мм (круг ф6.5 ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 8 мм (Круг ф8мм ст3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 12 мм (круг ф12ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
33fc7e8a678f45248d11a0642d4f5050
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
20.12.2023 10:14
Опис:
На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу, від 15.12.2023 року о 14:32 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Металеві круги, квадрати та шестигранники згідно ДК021:2015 код 44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» з очікуваною вартістю 1 656 126,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-009151-a), щодо надання інформації (пояснення) щодо наданих питань, повідомляємо таке:
1. Щодо наявності у додатку 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» вимоги відповідності предмета закупівлі круг 8 мм нормам ДСТУ 3058-95, чинність якого скасовано
У додатку 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено вимогу відповідності предмета закупівлі круг 8 мм нормам ДСТУ 3058-95, чинність якого скасовано, зазначено помилково. Замовник виявив цю технічну помилку після заданого Вами запитання, тому, не зміг своєчасно усунути її шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено надання Замовнику можливості виправлення технічної помилки на етапі виконання договору.
Проте, ця технічна помилка не вплинула на можливості належним чином сформувати Учасникам процедури закупівлі свої тендерні пропозиції та виконати умови тендерної документації Замовника.
Зокрема, жоден Учасник процедури закупівлі не скаржився на вищезазначену вимогу та не подавав скарги до органу оскарження стосовно норм ДСТУ 3058-95, чинність якого скасовано. Усі Учасники процедури закупівлі погодились з вказаними нормами ДСТУ 3058-95 шляхом заповнення додатку 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі», що включає норми ДСТУ 3058-95 зі своєї сторони.
Також, наголошуємо на тому, що вказана технічна помилка не впливає на договірні відносини між Замовником та Учасником ТОВ «Югсталь» та виконання своїх зобов’язань належним чином та відповідно до встановленого терміну згідно із чинним законодавством та умовами договору про закупівлю.
2. Щодо питання, яким чином Учасником ТОВ «Югсталь» виконано вимоги Додатку 2 Тендерної пропозиції, якщо ним в технічній характеристиці товару пункту 2 Технічної специфікації вказано ДСТУ 3760:2019, ДСТУ 3058-95 (файл Таблиця 1 технічна специфікація.pdf), тоді як в наданому сертифікаті на товар Круг 8 мм зазначено ДСТУ 2651:2005 ДСТУ 4738:2007
Додаток 2 Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Югсталь», в технічній характеристиці товару у пункті 2 Технічної специфікації вказані ДСТУ 3760:2019, ДСТУ 3058-95, саме та інформація, яку вимагав Замовник у Тендерній документації. Також, Учасник ТОВ «Югсталь» надав сертифікат на товар Круг 8 мм, в якому зазначені ДСТУ 2651:2005, ДСТУ 4738:2007. Стандарти цих ДСТУ також поширюються на товар Круг 8 мм.
Розділ 2 «Нормативні посилання» ДСТУ 3760:2019 включає посилання на норми ДСТУ 4738:2007, які використовуються у сертифікації товару Круг 8 мм. Таким чином, користування нормами ДСТУ 4738:2007 є правомірними та доречними, що не суперечить умовам тендерної документації.
Зокрема, п. 1 ДСТУ 4738:2007 поширюється на прокат сортовий гарячекатаний круглий в діапазоні 5.0-270 мм (Замовником заявлено 8 мм, що підпадає під вказану характеристику). У таблиці 1 п.2.2 вказані однакові граничні відхили, мм, за точності прокатування (площа поперечного перетину; маса).
П.1 ДСТУ 2651:2005 передбачає, що стандарти поширюються на вуглецеву сталь звичайної якості, призначену для виготовлення прокату гарячекатаного: сортового проката, тощо.
Тобто, Учасник ТОВ «Югсталь» надав сертифікат не на еквівалент товару Круг 8 мм, а на ідентичний товар Круг 8 мм, який за фізичними та якісними характеристиками той самий, що не суперечить виконанню умов тендерної документації.
3. Щодо виконання Учасником ТОВ «Югсталь» умову пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою», а саме: зазначити в якому файлі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Югсталь» надано автентичний переклад сертифікату на товар Круг 40 мм (файл круг 40.pdf), а також в якому файлі розміщено сертифікати, переклад на які надано Учасником ТОВ «Югсталь», а саме Круг 6,5 мм (круг ф6.5 ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 8 мм (Круг ф8мм ст3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 12 мм (круг ф12ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg)
Звертаємо Вашу увагу, що умови пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї) передбачають, що уразі надання Учасником документа, що викладений на іншій мові повинен надаватися разом із автентичним перекладом українською мовою. Тобто, Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції подасть документ викладений на іншій мові без перекладу замовник не зможе взяти його у роботу, адже відповідно до абз. 1 пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» мова тендерної пропозиції – українська. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тому, для розгляду тендерної пропозиції Замовнику необхідні саме документи викладені українською мовою.
Сертифікат на товар Круг 40 мм (файл круг 40.pdf) складений відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що відповідає загальноприйнятим міжнародним термінам, викладений трьома мовами, містить українську мову.
За умовами абз. 3 пункту 7 розділу 1 «Загальні положення», стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Учасник ТОВ «Югсталь» подав Сертифікат на товар Круг 40 мм (файл круг 40.pdf) складений відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) у своїй тендерній пропозиції без порушень.
Стосовно розміщення сертифікатів, переклад на які надано Учасником ТОВ «Югсталь», а саме Круг 6,5 мм (круг ф6.5 ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 8 мм (Круг ф8мм ст3пс 2022 укр_page-0001.jpg), Круг 12 мм (круг ф12ст.3пс 2022 укр_page-0001.jpg).
Під час опрацювання тендерної пропозиції замовником розглядається всі документи, які вона включає, викладенні українською мовою.
Тобто, якщо учасник у своїй тендерній пропозиції надав документ перекладений українською мовою, то саме він приймається у роботу. Якщо учасник надав документ іншою мовою без перекладу українською мовою, то замовник не приймає його у роботу.
Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, саме такі документи Замовник опрацьовує під розгляду тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто до 20.12.2023 року включно.