-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Сир твердий жирн. від 50 %, сир кисломолочний жирн. 9%-18%
Підстава застосування виключення за пп. 6 п. 13 Особливостей: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації
Завершена
889 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
697d4d68b4b04e3ab47aa5268e457068
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-28-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.09.2023 00:00
Період моніторингу:
28.09.2023 16:44 - 20.10.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.09.2023 №42-З
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 26.09.2023 №003100-18/11032-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 28.09.2023 №42-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2023-09-09-000557-a 09.09.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору без використання електронної системи закупівель – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Роздільнянський центр освіти» (далі – Замовник) на 2023 рік, договір від 31.08.2023 № 153, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 05.10.2023 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
17.10.2023 15:08 - 21.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.10.2023 15:08
Запити/Пояснення
Номер:
1e92ce1de70f4a25bfa8346447a5c0e7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.10.2023 10:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Сир твердий жирн. від 50 %, сир кисломолочний жирн. 9%-18%», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-09-000557-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВ «ЮГ-АГРОЦЕНТР» (код 34108329), з яким укладений договір від 31.08.2023 № 153 без використання електронної системи закупівель.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
58764ba9be874c5b8c6e14e6c8127c5d
Назва:
Пояснення Замовника на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
05.10.2023 09:25
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15540000-5 - Сирні продукти (Сир твердий жирн. від 50 %, сир кисломолочний жирн. 9%-18%) КУ “РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ ЦЕНТР ОСВІТИ” повідомляє наступне.
Розмір очікуваної вартості товару визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників товару, сайті Міністерства фінансів https://index.minfin.com.ua/ та сайті Держслужби статистики України https://ukrstat.gov.ua/, в електронній системі закупівель "Prozorro". Крім того, враховувався той факт, що продукти поставляються дрібними партіями згідно графіку поставки до 12 загальноосвітніх та дошкільних закладів, які розташовані в різних населених пунктах Роздільнянської громади, що збільшує витрати постачальника на доставку продуктів харчування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 на підставі погодженого з Держспоживслужбою двотижневого меню та калькуляційних карток страв до нього.
Уповноваженою особою (Протокол від 14.08.2023 р №94, додається) було прийнято рішення застосувати, як виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації, і укладення договору.
З метою визначення потенційного постачальника товару, що є предметом даної закупівлі було прийнято рішення про звернення з проханням надати свою комерційну пропозицію стосовно даної Закупівлі та необхідні документи за вимогами, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 Особливостей) до постачальників продуктів харчування, які є на даний час працюючими та які в минулому зарекомендували себе як надійні партнери, а саме до ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» та ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР».
Одними із визначних факторів, які вплинули на вибір саме цих постачальників є наявність у них відповідних матеріально-технічних ресурсів, кваліфікованих працівників, зареєстрованих потужностей, експлуатаційних дозволів, забезпечення застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, за ці процедури, під час обігу харчових продуктів згідно із Законом України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», здійснення своєчасної санітарної обробки приміщень та транспорту, тощо.
В результаті розгляду комерційних пропозицій ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» та ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР» (додаються), було встановлено, що найбільш економічно вигідною є пропозиція ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР». ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР» було надано інформацію та документи, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2023-07-13-010747-a, які через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей.
За результатом цієї перевірки встановлено відсутність підстав для неукладення договору про закупівлю щодо даної Закупівлі з ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР», про що складено протокол УО від 30.08.2023 р №108 (додаються) та укладено договір від 31.08.2023 № 153 без використання електронної системи закупівель.