-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області
Завершена
1 849 354.80
UAH з ПДВ
Номер:
59356f58f2cd4e15aa47a820b86b05ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-06-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.12.2023 00:00
Період моніторингу:
06.12.2023 20:11 - 28.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.12.2023 № 266
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 04.12.2023 № 003100-18/13979-2023
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.12.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 06.12.2023 № 266
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2023-09-09-000148-a 09.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог підпункту 8 пункту 13 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію та документи, надані 13.12.2023 року через електронну систему закупівель на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до вимог підпункту 8 пункту 13 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Проте, на порушення вимог підпункту 8 пункту 13 Постанови № 1178 Замовник не оприлюднив обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Зазначене порушення підтверджено у відповіді на запит від 13.12.2023 року, в якій Замовник повідомив, що відповідно до протоколу уповноваженої особи № 11/12-1 від 11.12.2023 уповноваженою особою, з метою усунення помилки у завантаженні під час публікації обґрунтування щодо закупівлі, повторно завантажено обґрунтування 11.12.2023 року.
Відповідно до інформації розміщеній в електронній системі закупівель Замовник 09.12.2023 року оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, сума оплати за яким 1 849 354,80 гривень.
Період усунення порушень:
20.12.2023 22:10 - 04.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2023 22:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ВИКОНАННЯ
висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-09-000148-a від 20 грудня 2023 року
щодо процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Юві-лейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» (інформацію про закупі-влю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-09-000148-a)
Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області на виконання пункту 3 частини ІІ Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-09-000148-a від 20 грудня 2023 року:
оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів, а саме:
- розпорядження сільського голови про притягнення до дисциплінарної відповідальності головного спеціаліста – фахівця з публічних закупівель від 26 грудня 2023 року №232/1
- розпорядження сільського голови від 26 грудня 2023 року №232/2 «Про вжиття заходів щодо недопущення порушення законодавства в сфері публічних закупівель»
Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО
Дата публікації звіту:
27.12.2023 13:42
Запити/Пояснення
Номер:
812eeb8f3d2e46f4abab267f0b6ea883
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2023 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-09-000148-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f6039ce36abe45048fbea0a2a738a474
Назва:
Запит замовнику на пояснення Дата: 2023-12-08 13:58:19 щодо процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-09-000148-a)
Дата опублікування:
13.12.2023 19:43
Опис:
Відповідно до п. 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю» (надалі – Закон фінконтролю), органу державного фінансового контролю надається право: одержувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб - підприємців інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
Згідно п.6 ст.10 Закону фінконтролю, органу державного фінансового контролю надається право: одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб об'єктів, що контролюються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході здійснення державного фінансового контролю. Цей закон є загальною нормою права.
Згідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Згідно частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Рішення про початок моніторингу процедури закупівлі прийнято із таких підстав: «9 UA-2023-09-09-000148-a 09.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель».
Згідно ч.1 ст.8 Закону, моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області надає наступні пояснення по кожному пункту:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були взяті з відомості обсягів робіт, які є невід’ємною частиною проєктно-кошторисної документації, розробленої і затвердженої в установленому Законом порядку, яка пройшла відповідну експертизу. Тому будь-які розрахунки в даному випадку не потрібні.
Згідно п.4 примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
В цій закупівлі очікувана вартість розрахована відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту. Тому будь-які розрахунки в даному випадку не потрібні. Очікувана вартість закупівлі вказана у процедурі закупівлі відповідно до Службової на проведення процедури закупівлі з дефектним актом.
Визначення вартості будівництва здійснюється відповідно кошторисних норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування і є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Відповідь:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Згідно п.п. 4 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
Згідно п.п. 8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема у Замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг, Замовник має можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг. В цьому разі відповідно до п.п. 8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи наявну нагальну потребу Замовника в закупівлі додаткових робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» з’явилася необхідність укласти додатковий договір у зв’язку з обставинами, які виникли при наданні послуг за основним договором №198/23 від 12.06.2023 року за даним предметом закупівлі.
Відповідно до статті 652 Цивільного кодексу України це є підставою до внесення змін до основного договору. Замовник ШИРОКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ, уклав Договір № 198/23 від 12 червня 2023 року, за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, в обумовлений цим Договором термін та з належною якістю, в межах дефектного акту, та узгодженої ціни послуг, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці, ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-24-004879-a. За результатами відкритих торгів сума основного договору склала 25 922 793,60 грн. (Двадцять п’ять мільйонів дев’ятсот двадцять дві тисячі сімсот дев’яносто три гривні 60 копійок) з ПДВ, ПДВ – 4 320 465,60 грн., 21 602 328,00 грн. без ПДВ. З урахуванням ДУ № 4 від 14.08.2023 р. сума договору склала 22 191 061,20 грн. (Двадцять два мільйони сто дев’яносто одна тисяча шістдесят одна гривня 20 копійок) з ПДВ, ПДВ – 3 698 510,20 грн., 18 492 551,00 грн. без ПДВ. п. 16.9. Договору № 198/23 від 12 червня 2023 року передбачено, якщо після укладення договору про закупівлю у Замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого Підрядника, Замовник має можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Таким чином, Замовник має право на укладання додаткового Договору, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. Сума додаткового договору за даним предметом закупівлі становить 1 849 354,80 (Один мільйон вісімсот сорок дев’ять тисяч триста п’ятдесят чотири гривні, 80 копійок) з ПДВ, ПДВ – 308 225,80 грн., 1 541 129,00 грн. без ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету, КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів». Сума договору про закупівлю не перевищує 50 % від суми основного договору згідно предмета закупівлі.
Отже, у Замовника наявні підстави для укладання договору без використання електронної системи закупівель з ТОВ «ДОРГАРАНТ» від 06.09.2023 року № 413/23 на загальну суму 1 849 354,80 (Один мільйон вісімсот сорок дев’ять тисяч триста п’ятдесят чотири гривні, 80 копійок) з ПДВ, ПДВ – 308 225,80 грн., 1 541 129,00 грн. без ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету, КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів» та оприлюднення його згідно вимог Закону з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, оскільки замовник дотримав усіх вимог, що встановлює підпункт 8 пункту 13 Особливостей.
Враховуючи нагальну потребу Замовника, керуючись п.п. 4 та 8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р., затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 р. (зі змінами, внесеними згідно Указів Президента України та відповідних Законів «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»), листа Торгово-промислової палати України вих.№2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року, а саме для закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області», рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Враховуючи, що договір виконано в повному обсязі 05.12.2023 року укладено додаткову угоду №1 від 06.09.2023 року № 413/23 про розірвання договору у зв’язку з його достроковим виконанням. Звіт про виконання договору сформований 09.12.2023 року, отже процедура закупівлі завершена.
Водночас, інформація щодо обґрунтування цієї закупівлі додатково розміщена на сайті Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області за посиланням: https://shtg.gov.ua/obgruntuvannia-shchodo-zakupivli-kapital-nyy-remont-dorozhn-oho-pokryttia-po-vul-yuvileyna-sela-volodymyrivs-ke-zaporiz-koho-rayonu-zaporiz-koi-oblasti-za-kodom-dk-021-2015-45230000-8-budivnytstvo-tr/
3. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь:
у пункті 4. Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» рекомендовано органам місцевого самоврядування, зокрема, забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Зазначена постанова КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 не стосується сфери публічних закупівель.
З наказу про проведення моніторингу закупівлі не вбачається наявність доручення на проведення перевірки дотримання вимог ПКМУ №710.
Замовником враховано, що з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Оскільки оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місце виконання робіт та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі несе загрозу безпеці із врахуванням того, що власні веб-сайті не мають такого ступеня захищеності, як сайт Прозорро, отже вся інформація розміщується на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-09-000148-a
Водночас, інформація щодо цієї закупівлі розміщена на сайті Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області за посиланням: https://shtg.gov.ua/obgruntuvannia-shchodo-zakupivli-kapital-nyy-remont-dorozhn-oho-pokryttia-po-vul-yuvileyna-sela-volodymyrivs-ke-zaporiz-koho-rayonu-zaporiz-koi-oblasti-za-kodom-dk-021-2015-45230000-8-budivnytstvo-tr/
Додатки:
1. Заявка на укладання договору з дефектним актом.
2. Обґрунтування щодо закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ювілейна села Володимирівське Запорізького району Запорізької області» за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей від 06.09.2023.
3. Протокол уповноваженої особи Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 11.12.2023 р. № 11/12-1.
4. Додаткова угода №1 до договору
5. ЗВІТ про виконання договору UA-2023-09-09-000148-a.
Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО