-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Серверне обладнання
Тендер Prozorro UA-2023-09-08-009920-a
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. Код за ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери Серверне обладнання - 8 штук.
Завершена
10 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 105 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 105 000.00 UAH
Номер:
4a43c1d62b81423490bcd1c6ed7b76e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-06-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.11.2023 00:00
Період моніторингу:
06.11.2023 15:31 - 28.11.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.11.2023 № 318
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2023-09-08-009920-a 08.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Українського центру оцінювання якості освіти (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.09.2023 № 139, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» (далі – ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 25.09.2023, повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2023, договір поставки від 09.10.2023 № 107 на суму 9 930 300,00 грн, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 15.11.2023.
Період усунення порушень:
30.11.2023 17:25 - 06.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.11.2023 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
0d226e1422244986a095957dba30f3bb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2023 10:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-08-009920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
115ff8a6fe7c4a5aad28c24ea03f9d8b
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
15.11.2023 16:19
Опис:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
На виконання положень підпункту 3 пункту 1 Закону України від 15 березня 2022 року № 2126-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо державних гарантій в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану», статті 571 Закону України «Про освіту», центральний орган виконавчої влади (ЦОВВ) у сфері освіти та науки у 2022 та 2023 рр. прийняв рішення про проведення освітніх оцінювань для вступу до закладів фахової передвищої та вищої освіти національного мультипредметного тесту (НМТ), єдиного вступного іспиту (ЄВІ) та єдиного фахового вступного випробування (ЄФВВ) у комп’ютерній формі. Проведення цих оцінювань було регламентовано відповідними порядками.
Зважаючи на це, упродовж 2022-2023 рр. Український центр оцінювання якості освіти (УЦОЯО) створив умови для проходження тестувань у комп’ютерній формі для вступників на бакалаврські та магістерські програми – для понад 350 000 осіб у кожен з років. Для цих потреб було розроблено спеціальне програмне забезпечення, що дає змогу проводити онлайнову реєстрацію учасників, проходження ними тестувань на комп’ютерній основі, а також отримання результатів.
Крім того, у 2023 р. модуль для онлайнової реєстрації було доповнено підсистемою, що дає вступникам можливість підвантажувати скан-копії необхідних для реєстрації документів. Усі ці заходи суттєво збільшили навантаження на серверне обладнання Українського центру оцінювання якості освіти, що в окремих випадках не могло забезпечити нормального протікання виробничих процесів.
Зважаючи на поточну ситуацію, вступні випробування у 2024 році будуть проведені у комп’ютерній формі, при цьому кількість тестувань зросте через збільшення переліку предметів НМТ та ЄФВВ. А це, відповідно, ще більше посилить навантаження на серверне обладнання.
Водночас наразі в УЦОЯО є посутні проблеми з технічним забезпеченням: стан наявного технічного устаткування унеможливлює проведення таких оцінювань, IT-інфраструктура установи потребує термінової модернізації. Строк корисного використання серверів, які введені в експлуатацію у 2011 році та на яких розміщене програмне забезпечення УЦОЯО для проведення оцінювань, завершився. Наявне обладнання зняте з підтримки вендором Hewlett Packard у 2016 році, що унеможливлює замовлення запасних частин, а також забезпечення технічної підтримки цього устаткування. Серверне обладнання УЦОЯО повністю амортизоване і є застарілим: воно відпрацювало максимально свої технічні ресурси та потребує термінового оновлення. Це питання стає ще більш актуальним з огляду на те, що цього року було реалізовано новий механізм реєстрації здобувачів освіти, що повністю відбувається в комп’ютерному режимі й передбачає, зокрема, завантаження учасниками документів, а не паперове їх надсилання до регіональних центрів оцінювання якості освіти. Інші підходи до реалізації реєстрації учасників тестувань наразі не видаються можливими, адже приблизно 10% вступників тимчасово перебувають поза межами держави, окрім цього, для проходження оцінювань реєструються вступники, що перебувають на тимчасово окупованій території.
Зауважимо також, що проведення тестувань для вступників за кордоном також пов’язане із оновленням серверного обладнання, адже квотний принцип розподілення учасників за тимчасовими екзаменаційними центрами та деякі інші складники проведення тестувань в інших державах пов’язані із потребою в значних технічних ресурсах.
Крім того, Український центр оцінювання якості освіти має необхідність у створенні (а відповідно і розгортанні сервісу на сучасних стабільно працюючих без збоїв серверах) для учасників НМТ 2024 (а в перспективі і інших освітніх оцінювань) можливості електронної ідентифікації учасників з використанням державних сервісів Дія.Підпис та Дія.Шеринг.
Таким чином, придбання оновленого серверного обладнання дозволить забезпечити:
високу обчислювальну потужність для роботи з навантаженнями внаслідок покращення характеристик всіх компонентів системи;
гарантійну підтримку протягом 60 місяців, що дає можливість критично важливим системам залишатись доступними та бути онлайн;
співпрацю завдяки доступу до спільних мережевих ресурсів;
можливість розгортання та безперебійної роботи сучасних сервісів ідентифікації та автентифікації учасників;
За Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2023 р. № 792-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2023 рік» здійснено перерозподіл видатків за програмою 2201470 «Здійснення зовнішнього оцінювання та моніторинг якості освіти Українським центром оцінювання якості освіти та його регіональними підрозділами» шляхом зменшення обсягу видатків споживання на суму 10 500 тис. грн. та встановлено на цю суму видатки розвитку, відповідні зміни внесені до розпису державного бюджету (розпорядження додається).
До Міністерства цифрової трансформації України (Мінцифри), як до Генерального замовника Національної програми інформатизації УЦОЯО подав на погодження такі документи (далі – документи проєкту інформатизації):
техніко-економічне обґрунтування проєкту інформатизації, у якому у тому числі детально описано технічні і якісні характеристики серверного обладнання, його складових та компонентів;
витяг з річного плану закупівель на 2023 рік;
проєкт договору.
Мінцифри забезпечило проведення первинної експертизи отриманих від УЦОЯО документів проєкту інформатизації, за результатами якої експертом встановлено відповідність об’єкта експертизи пріоритетним напрямам державної політики у сфері інформатизації, сучасному стану і тенденціям розвитку інформатизації та оцінено позитивно.
Експертний висновок розглянуто та схвалено на черговому засіданні науково-технічної (експертної) ради Національної програми інформатизації, зауважень та пропозицій до проєкту інформатизації членами ради не висловлено.
Мінцифри погодило проєкт інформатизації, наданий УЦОЯО (погодження додається).
Щодо визначення розміру витрат, очікуваної вартості
Фахівцями підрозділів УЦОЯО, які забезпечують технічну підтримку та безперебійну роботу комп’ютерного та серверного обладнання в УЦОЯО визначено, що крім капітальних видатків на придбання цього серверного обладнання не передбачається додаткових витрат для доведення його до стану, придатного для використання за призначенням.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідного обладнання, а також на основі отриманих комерційних пропозицій учасників ринку, з урахуванням положень Наказу Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були сформовані запити цінових пропозицій, у яких містилася інформація щодо повної технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, які були розіслані електронною поштою учасникам ринку - постачальникам такого виду обладнання.
У відповідь на запити отримані цінові комерційні пропозиції від учасників ринку:
ТОВ «Ві Ді Ай Груп», пропозиція якого становила 10 780,00 тис. грн;
ТОВ «Глобал Інтегрейшн Груп», пропозиція якого становила 10 220,80 тис. грн.
Копії комерційних пропозицій додаються.
Отже, очікувана вартість предмета закупівлі на момент вивчення ринку визначена на підставі загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових комерційних пропозицій. Зважаючи на те, що цінові комерційні пропозиції зазначених суб’єктів господарювання відповідали (їхнє значення було в межах) наявній у загальному відкритому доступі інформації про ціни на таке серверне обладнання, очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована як середнє арифметичне значення від поданих цінових комерційних пропозицій.