-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24
Завершена
1 248 351.26
UAH без ПДВ
Номер:
482aa862c9d442a0b42b429e72d0b3a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-23-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2023 00:00
Період моніторингу:
23.10.2023 12:37 - 13.11.2023 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.10.2023 № 68-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 13 жовтня 2023 року № 003100-18/11797-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 23.10.2023 № 68-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2023-09-08-005715-a, 08.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Коноплянської сільської ради Березівського району Одеської області (далі – Замовник) на 2023 рік; пояснення та документи Замовника, надані 27.10.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель; договір про закупівлю від 06.09.2023 № 179/А; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Період усунення порушень:
02.11.2023 16:54 - 08.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2023 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
456fb27bde854e6b959072984c9d75d5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.10.2023 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-08-005715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності законних підстав, що обґрунтовують проведення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Терещенка Д.М. (код ЄДРПОУ 3384008552), з яким укладений договір від 06.09.2023 № 179/А без використання електронної системи закупівель?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9885d4c6192f470bae15a4164c69d919
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
27.10.2023 14:30
Опис:
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про надання пояснень від 24.10.2023 р. щодо закупівлі «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» (номер закупівлі в електронній системі UA-2023-09-08-005715-а) повідомляємо наступне:
Стосовно питання 1:
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» прийнятого наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Саме тому, обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості робіт закупівлі «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» відбувалось на підставі розробленої проектно-кошторисної документації. На дану проектну документацію було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» № 2039/23Є/1-08/23 від 16 серпня 2023 р., складений ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» відповідальним експертом С.І. Макар (АЕ « 006181 від 22.07.2021 р.). При визначенні очікуваної вартості використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Сканкопія експертного звіту № 2039/23Є/1-08/23 від 16 серпня 2023 р. та сканкопія зведеного кошторисного розрахунку даного об’єкта додається.
Рішенням сесії від 25 серпня 2023 року № 834-VIII Коноплянської сільської ради було затверджено проектно-кошторисну документацію на проект «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24».
Крім того, проведено моніторинг цін на аналогічні роботи на закупівельному майданчику по Одеській області.
Стосовно питання 2:
Відповідно до п. 11 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, а саме: для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Таким чином, враховуючи вартісні межі, передбачені Особливостями для даної Закупівлі, було прийнято рішення щодо здійснення закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, де очікувана вартість робіт становить 1 248 351,26 грн., що є менше ніж 1,5 млн. грн.
І відповідно, 08.09.2023 року було внесено інформацію щодо закупівлі «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» за кодом ДК 021-2015:45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи в річний план (номер річного плану закупівлі в електронній системі UA-P-2023-09-08-003062-b), та оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (номер закупівлі в електронній системі UA-2023-09-08-005715-а);
Стосовно питання 3:
Уповноваженою особою Коноплянської сільської ради проведено моніторинг цін на аналогічні роботи на закупівельному майданчику по Одеській області. Також Підрядники надали комерційні пропозиції щодо виконання робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» такі, як:
1. ТОВ «НСВ СТРОЙ» цінова пропозиція на загальну суму – 1 270 241,34 грн.
2. ФОП Терещенко Дмитро Миколайович цінова пропозиція на загальну суму – 1 248 351,26 грн.
3. ТОВ «ГЛОБАЛ МІТАЛ СТРОЙ» цінова пропозиція на загальну суму – 1 300 810,68 грн.
Саме тому, з метою економії бюджетних коштів було прийнято рішення прийняти пропозицію ФОП Терещенко Д.М. з остаточною сумою пропозиції 1 248 351,26 грн, яка була найбільш економічно вигідною. У відповідності з цим, Замовником прийнято рішення про необхідність укласти договір за предметом закупівлі «Капітальний ремонт Калинівського ліцею Коноплянської сільської ради (підлоги спортивного залу та заміна вікон) за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Калинівка, вул. 30 років Перемоги, 24» і 06.09.2023 року заключено договір №179/А (даний договір оприлюднений в електронній системі). Сканкопії цінових пропозиції додаються.