-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво кладовища за адресою: вул. Виноградна м. Мирноград Донецька область. Коригування (1 черга)
Завершена
11 798 614.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 58 993.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 58 993.07 UAH
Номер:
bc7b208d805c4580b545bd6566128936
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-08-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2023 00:00
Період моніторингу:
08.11.2023 18:45 - 30.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
07.11.2023 № 213 Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/11797-2023 від 13.10.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.11.2023 № 213
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2023-09-08-002530-a
08.09.2023 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАГАТОГАЛУЗЕВЕ ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МИРНОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ" встановлено порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА БАГАТОГАЛУЗЕВЕ ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МИРНОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-09-04-000983-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, рішенням уповноваженої особи Замовника Протокол від 14.09.2023 № 87/23, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25 версня 2023, тендерну пропозицію ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднено 25 вересня 2023, договір від 09.10.2023 № 09/10, додаткові угоди від 20.10.2023 № 1, від 16.11.2023 № 2 та від 16.11.2023 без номера, пояснення замовника отримане 16.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу від 13.11.2023.
Моніторингом встановлено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію в частині матеріально-технічної бази згідно з пунктом 1 додатку 1 тендерної документації Замовника, передбачена довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність у учасника обладнання та матеріально технічної - бази яку планується залучити для виконання обсягу робіт за предметом закупівлі: автомобілі бортові вантажопідйомність не менше 5 та 8 т. із зазначенням інформації про найменування такого обладнання, кількості, технічного стану, форму власності та/або правові підстави користування.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ" відсутні автомобілі бортові вантажопідйомність не менше 5 та 8 т. Зазначені автомобілі в довідці від 18.09.2023 № 2.5 вантажопідйомність до 4,5 тонн. (файл - 2.5. Довідка щодо обладнання та МТБ.pdf)
Отже, на порушення вимоги підпункту 2 пункт 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ", що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та уклав із ним договір від 13.03.2023 № 36.
Слід зазначити, що Замовником у ході проведення моніторингу оприлюднено Додаткову угоду від 16.11.2023 без номера, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про дострокове розірвання договору підряду № 09/10 від 09.10.2023 з 15.11.2023.
Період усунення порушень:
21.11.2023 12:28 - 06.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2023 12:28
Запити/Пояснення
Номер:
56973d098aab48e1bc32f75df2b7af7d
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів).
Дата опублікування:
13.11.2023 10:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.11.2023 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі Нове будівництво кладовища за адресою: вул. Виноградна м. Мирноград Донецька область. Коригування (1 черга) (за ДК ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) очікуваною вартістю 11 798 614,00 грн., яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ БАГАТОГАЛУЗЕВЕ ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МИРНОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Пунктом 1 додатку 1 тендерної документації Замовника, передбачено що на підтвердження кваліфікації/освіти інженерно-технічних працівників, учасником у складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона, на якій міститься інформація щодо кваліфікації).
Пунктом 5 статті 7 розд. ІІ Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII передбачено, що невід’ємною частиною диплома бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома містять інформацію про результати навчання особи, яку складають з інформації про назви дисциплін, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ" відсутні додатки до дипломів у директора – Бурієв Ельдар, начальника дільниці – Майструк Дмитро Петрович, майстер - Омелянчук Василь Володимир, виконроб - Свиридюк Олександр Борисович (файл - 2.6.1. Дипломи ІТР.pdf).
Пунктом 1 додатку 1 тендерної документації Замовника, передбачена довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність у учасника обладнання та матеріально технічної - бази яку планується залучити для виконання обсягу робіт за предметом закупівлі: автомобілі бортові вантажопідйомність не менше 5 та 8 т. із зазначенням інформації про найменування такого обладнання, кількості, технічного стану, форму власності та/або правові підстави користування.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ" відсутні автомобілі бортові вантажопідйомність не менше 5 та 8 т. Зазначені автомобілі в довідці від 18.09.2023 № 2.5 вантажопідйомність до 4,5 тонн. (файл - 2.5. Довідка щодо обладнання та МТБ.pdf)
Враховуючи зазначене, просимо пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції або надати посилання на файли в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНІОТРА¬НСБІЛДІНГ", які містять вище зазначену інформацію.
Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
0c10563f8ab246a1ad68b8bc17e4d4e6
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.11.2023 11:50
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів) Східного офісу Держаудитслужби від 13.11.2023 в межах моніторингу процедури закупівлі: Нове будівництво кладовища за адресою: вул. Виноградна м. Мирноград Донецька область. Коригування (1 черга) (за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) очікуваною вартістю 11 798 614,00 грн., яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ БАГАТОГАЛУЗЕВЕ ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МИРНОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) надаємо свої пояснення та повідомляємо наступне:
- Уповноважена особа Ізвекова Наталя Ігорівна звільнена за власним бажанням, у зв’язку з доглядом за дитиною до досягнення нею чотирнадцяти років з 03 жовтня 2023 року, тому отримати пояснення відносно проведення даної закупівлі не має можливості.
- З метою усунення та недопущення порушення Законодавства у сфері публічних закупівель КП БОКГ Мирноградської міської ради та
ТОВ "ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ" дійшли згоди про розірвання Договору підряду № 09/10 від 09.10.2023 за згодою сторін.