-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Закупівля стійок для кріплення маскувальної сітки СП-1 в комплекті
Завершена
1 965 540.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 655.40 UAH
мін. крок: 1% або 19 655.40 UAH
Номер:
321030cecb334b8a852e5a96d4af6d90
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-26-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.09.2023 00:00
Період моніторингу:
26.09.2023 12:02 - 18.10.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.09.2023 № 284
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 21 вересня 2023 року № 277-в «Про надання відпустки Басалаєвій А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2023-09-07-005988-a 07.09.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «КОНСТРУКТИВ ВТВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРУКТИВ ВТВ» (далі – ТОВ «КОНСТРУКТИВ ВТВ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 18.09.2023 № 118, повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2023, договір про закупівлю товарів від 28.09.2023 № 134 на суму 1 965 540,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 28.09.2023 на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
18.10.2023 17:39 - 24.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.10.2023 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
88f8f73f57d84fafb3e13f0f63158883
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.09.2023 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі стійок для кріплення маскувальної сітки СП-1 в комплекті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-005988-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію (пояснення) щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель річного плану закупівлі за номером ID: UA-2023-09-07-005988-a у відповідності до вимог Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d43a1fcc732a4e95956feaa823f2b142
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.09.2023 12:26
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість товару були сформовані на підставі інформації взятої з комерційних пропозицій постачальників, власних угод (які укладались попередньо), публічної інформації з ProZorro, відкритих джерел.
Під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник, зокрема, керувався наказом МЕРТУ від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Замовником було застосовано під час визначення очікуваної вартості метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, але використовуючи метод порівняння ринкових цін, для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі та виходячи з норм Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону та законодавства вцілому.
До формування опису предмета закупівлі Замовником було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товару. Провівши робочу зустріч було встановлено виробничу необхідність у закупівлі стійок для кріплення маскувальної сітки СП-1 та визначено базові характеристики товару. Враховуючи специфічність товару, його закупівля можлива тільки під замовлення, тому в подальшому Замовником було проведено аналіз ринку та отримано від виробників/постачальників комерційні пропозиції щодо предмету закупівлі. Враховуючи потребу Замовника було сформовано креслення стійок, які враховують необхідні габаритні розміри, технічні та якісні характеристики.
Відповідно до отриманих креслень Замовником було надіслано запити щодо прорахунку комерційних пропозиції, які в подальшому стали основою для визначення очікуваної вартості. Для учасників процедури закупівлі для більш наочного розуміння характеристик товару були додані креслення, які дають можливість чіткого сформувати тендерну пропозицію.
Комерційні пропозиції додаються.
2. Повідомляємо, що Замовником процедури закупівлі ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Стійка для кріплення маскувальної сітки СП-1 в комплекті), оголошення UA-2023-09-07-005988-a є Військова частина А2860. Тому всі закупівлі проводяться із врахуванням Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджених Постановою від 11 листопада 2022 р. № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно з пунктом 10 Особливостей закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель.
Відповідно до листа Міністерства економіки України від 21.06.2023 р. № 33-11/282 Щодо особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану надано роз’яснення щодо спрощених закупівель: абзацом четвертим пункту 8 Особливостей № 1275 визначено, що придбання державними замовниками товарів, робіт і послуг (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин) може здійснюватися в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі, в електронній системі закупівель.
Таким чином, державні замовники можуть використовувати порядок проведення спрощених закупівель для придбання товарів, робіт і послуг, необхідних для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, без включення інформації про таку закупівлю до річного плану закупівель згідно з пунктом 10 Особливостей № 1275 та без передбачених вартісних меж для застосування такої процедури. При цьому, державний замовник на власний розсуд визначає доцільність застосування даної процедури з урахуванням оцінки можливих ризиків розповсюдження інформації з обмеженим доступом під час їх проведення.