-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області
Завершена
1 499 720.80
UAH з ПДВ
Номер:
13ca588921e5440084e8f70526f22652
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-18-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2023 00:00
Період моніторингу:
18.10.2023 16:29 - 08.11.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.10.2023 № 281
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2023-09-07-005253-a 07.09.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, протокол тендерних пропозицій від 07.09.2023, звіт про договір про закупівлю від 07.09.2023, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 24.10.2023.
Період усунення порушень:
09.11.2023 19:25 - 15.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.11.2023 19:25
Запити/Пояснення
Номер:
25ff7000d8aa4a85933d9ecdcb5e309e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.10.2023 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-005253-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» (ІПН 41729921)?
4. Чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9c9df1e6c0ec4700b6f3fb169d87970d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.10.2023 11:23
Опис:
В частині надання пояснень щодо поставлених запитань замовник повідомляє наступне.
19.10.2023 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю був опублікований запит про надання пояснень, а відтак, такі пояснення надаються замовником у встановлений строк.
На предмет надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, замовник повідомляє, що такі технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені, виходячи зі змісту проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області».
Відтак, в подальшому вказана проектна документація (кошторисна частина) успішно пройшла експертизу, за наслідками якої органом місцевого самоврядування було отримано позитивний експертний звіт №2417/23 від 27.07.2023 року (на 1 арк. додається), на підставі якого замовником було визначено розмір бюджетних призначень на закупівлю робіт з проведення капітального ремонту.
В частині надання інформації щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, замовник повідомляє, що предметом даної закупівлі є роботи. Відтак, укладення прямого договору здійснювалося відповідно до вимог п.11 Особливостей №1178 (в редакції, що діяла на момент укладення договору), відповідно до якого, для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. За таких умов, враховуючи той факт, що загальна сума не перевищує 1,5 млн. гривень, замовником було прийнято рішення про укладення прямого договору.
В частині надання пояснень про те, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» (ІПН 41729921), замовник повідомляє, що вибір потенційного учасника здійснювався з урахуванням того факту, що між Славською селищною радою та вказаним суб’єктом господарювання наявний позитивний досвід співпраці (будівництво спортивних майданчиків). Крім того, враховуючи той факт, що законодавство не передбачає можливості таких учасників завантажувати в електронну систему закупівель документів, які підтверджують відповідність вимог замовника, загальна перевірка можливості укладення прямого договору здійснювалася шляхом перевірки документів, наданих ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» для ознайомлення (в частині наявності працівників, обладнання, яке є необхідним для виконання договору, установчі документи тощо).
Щодо надання відповіді на питання про те, чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, повідомляємо, що такий договір було укладено 07.09.2023 року за №01/440, про що зазначено в електронній системі закупівлі відповідно до вимог п.11. Особливостей №1178 шляхом опублікування звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (звіт на 2 арк. додається).