-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 39110000-6 – Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (лавки)
Торги відмінено
1 007 421.44
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 037.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 037.11 UAH
Номер:
e63157b5793043e191fe5f2aaa820dc3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-02-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.10.2023 00:00
Період моніторингу:
02.10.2023 16:16 - 24.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.10.2023 № 89-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2023-09-01-010286-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання вимоги про усунення невідповідностей встановлено порушення пункту 43 та абзац 5 підпункт 2 пункту 44 Особливостей, в частині надання 24 години на виправлення звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції № 3716 від 28.05.2020 (яка є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, складання тендерної документації порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «04» жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання порядку розгляду тендерної пропозиції, виявлення невідповідності та розміщення повідомлення про усунення невідповідності.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 01.09.2023 № 70 із змінами протоколом від 08.09.2023 №70-З); тендерну пропозицію учасника – ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД"; протокол розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про усунення невідповідності; повідомлення про намір укласти договір;.
За результатами процедури обрано учасника ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД", якому надано перевагу у вигляді вимоги про усунення невідповідностей не за підставами, визначеними чинним законодавством.
Так, у вимозі зазначено «У складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у пункті 6 розділу ІІІ ТД учасник надав Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції № 3716 від 28.05.2020 р. не в повному обсязі, відсутній додаток до цього звіту, в зв’язку з чим усунути невідповідності у тендерній пропозиції шляхом надання оновленого Звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції № 3716 від 28.05.2020 р», що суперечить п. 43 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції № 3716 від 28.05.2020 не належить до документів, визначених пунктом 40 Особливостей.
Отже, Замовником надано можливість учаснику ТОВ МЕБЛЕВА ФАБРИКА "МЕБЛІБУД" усунути вищезазначену невідповідність стосовно надання оновленого звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції № 3716 від 28.05.2020 (який є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) шляхом вимоги про усунення невідповідностей, чим порушено пункт 43 Особливостей та абзац 5 підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
05.10.2023 10:25 - 20.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.10.2023 10:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник на виконання висновку проведеного моніторингу відмінив відповідну закупівлю
Дата публікації звіту:
09.10.2023 13:15