-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання»
Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання» (детально згідно додатку 3 до тендерної документації)
Завершена
13 908 999.02
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 69 545.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 69 545.00 UAH
Номер:
7016c1c04f1544b9969ab445dc1733cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000172
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
12.01.2024 10:04 - 03.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2024 № 4
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 18 грудня 2023 року № 369-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2023-08-30-000682-a 30.08.2023 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та додаткових угод до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання додаткових угод до нього та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП ХАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи ВП «Хмельницька АЕС» від «30» серпня 2023 р. Протокол № 415, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ» (далі – ТОВ «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ»), вимогу Замовника до ТОВ «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ» про усунення невідповідностей до 13.09.2023, Рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ», визначення ТОВ «КОРПОРАЦІЯ ЕПМ» переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 13.09.2023 Протокол № 446, Договір про виконання робіт від 26.09.2023 № 11-124-01-23-21065 на суму 16 183 714,08 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 05.12.2023 ДУ №1 та від 22.12.2023 ДУ № 2, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 18.01.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
01.02.2024 15:49 - 07.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.02.2024 15:49
Запити/Пояснення
Номер:
5421262631d8447cb2efe6c32aa48a08
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2024 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-30-000682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію чи розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f4ff3f1d106e4e8993963520d12195d9
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ по закупівлі UA-2023-08-30-000682-a
Дата опублікування:
18.01.2024 14:04
Опис:
Пояснення (інформація та документи) на запит Держаудитслужби, що опублікований в електронній системі закупівель до закупівлі за номером UA-2023-08-30-000682-a
Питання 1: 1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Підставою для виконання роботи «Реконструкція. Робота за темою
«Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип
мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання» (ДК 021:2015: 45317000-2 - Інші електромонтажні роботи) є:
- Організаційно-технічна програма заходів виробничої програми ВП ХАЕС за напрямком діяльності «Підвищення безпеки, продовження термінів експлуатації капітального характеру, модернізація у 2023 році» (шифр заходу 3.2.3.33).
- Програма заміни електротехнічного обладнання ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2021-2025 роки ПМ-Т.0.03.405-20;
- План-графік першочергової заміни електротехнічного обладнання ВП АЕС на 2021-2024 роки.
Робота виконується з метою заміни фізично зношених, морально застарілих та маючих
конструктивні недоліки пристроїв ПА, що знаходяться в експлуатації на сучасні пристрої, які забезпечують:
- високий рівень надійності та безпеки експлуатації електротехнічного устаткування головної схеми видачі потужності за рахунок застосування електричних апаратів на основі
мікропроцесорної техніки з більш високими показниками надійності, чутливості,
електромагнітної сумісності;
- самодіагностування пристроїв РЗА та моніторинг подій з реєстрацією та архівацією аварійних процесів.
- Розмір витрат визначений на основі «Переліку інвестиційних проектів, рішення з реалізації яких прийняті Кабінетом Міністрів України» від 02 січня 2023 року, а саме п. 3 «Заходи з підвищення надійності та ефективності діючих енергоблоків, заходи з виконання умов ліцензій ДІЯРУ», з дотриманням Кошторисних норм в будівництві, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, що набули чинності 08.11.2021 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошеннях про проведення конкурентних процедур (Постанова КМУ від 11.10.2016 №710 Про ефективне використання державних коштів)
- Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі проектно- кошторисної документації № 03-23-20100-ПЗ; 03-23-20100-РЗА; 03-23-20100-АЕ1; 03-23-20100-АЕ2; 03-23-20100-РУ, розробленої проектною організацією ТОВ «ТОПЕНЕРГОПРОЕКТ» м. Одеса для цього заходу, затвердженого наказом ДП «НАЕК «Енергоатом» від 26.09.2023 №01-897-н на підставі експертного звіту від 18.08.2023 № 690/e/23 ДП «НДІпроектреконструкція» (Додаток №1), відповідних національних стандартів та нормативно – технічної документації. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі викладені в п. 5 «Технічна специфікація до предмету закупівлі на виконання роботи: Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання». Код 45317000-2, ДК 021:2015 (Інші електромонтажні роботи) №ТС до ПЗ 62.01732-2023 від 14.08.2023, далі «Технічна специфікація», розробленої у відповідності до вимог СОУ НАЕК 005:2023 «Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічні специфікації до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту», що введений в дію наказом ДП «НАЕК «Енергоатом» від 03.04.2023 №01-299-н.
Об’єм будівельно - монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також об’єм використання матеріальних ресурсів, їх номенклатура, марки, типи, визначені у п.5.3 з посиланням на таблицю 1 «Зміст робіт» згідно проектно - кошторисної документації. Вищенаведена «Технічна специфікація» є додатком 3 до Тендерної документації. Перелік проектної документації (робочих креслень), на підставі якої здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наведений також у п. 1.4 «Проект договору» додатка 5 Тендерної документації. Інші технічні вимоги та посилання на норми, стандарти, правила ядерної та радіаційної безпеки, що розповсюджується на дану роботу, викладені в робочих проектах на листах «Загальні дані» та в додатку А до «Технічної специфікації».
- Очікувана вартість закупівлі визначена на основі розробленої проектною організацією ТОВ «ТОПЕНЕРГОПРОЕКТ» м. Одеса проектно-кошторисної документації, а саме зведений кошторисний розрахунок 03-23-20100 КД за темою: Реконструкція. Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ 750 кВ «ХАЕС-Західноукраїнська» на новий тип мікропроцесорного захисту по вул. Енергетиків 20 в м. Нетішин Нетішинської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.
При розрахунку очікуваної вартості враховано виробничі та організаційно-розпорядчі документи ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Хмельницька АЕС», з застосуванням Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі».
При розрахунку очікуваної вартості закупівлі зі зведеного кошторисного розрахунку було виключено главу 12, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризику. Всі інші витрати включено в очікувану вартість в межах зведеного кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва згідно розробленої та затвердженої проектної документації та кошторисних норм України затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами).
Згідно вихідних даних на проектування при розрахунку глав ЗКР, які були включені у очікувану вартість, було враховано:
-Кошторисні норми в будівництві, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, що набули чинності 08.11.2021 року, зі змінами, за поточними цінами на трудові і матеріально-технічні ресурси, в тому числі:
-Настанову з визначення вартості будівництва;
-поточні ціни на матеріальні ресурси, на основі проведеного маркетингового аналізу ринку вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні (п. 4,9 Настанови з визначення вартості будівництва) та нормативної бази вартісних показників Мінрегіону;
-витрати на доставку матеріальних ресурсів розраховані за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 тонну вантажу за середньою відстанню перевезень (додаток 17 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.12);
-заготівельно-складські витрати розраховані за усередненими відсотковими показниками (п.4,13. Настанови з визначення вартості будівництва);
-витрати на експлуатацію машин і механізмів визначені виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування в поточних цінах (п.4,6 Настанови з визначення вартості будівництва);
-рівень середньомісячної заробітної плати для розряду робіт 3,8 прийнято в розмірі 28 000 грн. (наказ №01-474-н від 29.07.22р. ДП «НАЕК «Енергоатом», згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва об’єктів).
-інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт;
-загальновиробничі витрати визначені згідно п.4.14 Настанови з визначення вартості будівництва;
- кошторисний прибуток визначений із застосуванням показника, що належить за класом наслідків (відповідальності) до значних наслідків (ССЗ), передбачений додатком 25 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.38);
- адміністративні витрати прийнято із застосуванням усереднених показників згідно додатку 27 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.39);
- податок на додану вартість, який враховано в розмірі 20%.
Питання 2: Надати Інформацію чи розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне дляперегляду.
Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами знаходиться за наступним посиланням: https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023haes.html
Додаток 1: Наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 26.09.2023 №01-897-н з експертним звітом №690/e/23 від 18.08.2023 на 4 аркушах