• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Бігова доріжка (код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації

Торги відмінено

9 850 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 250.00 UAH
Номер: dab9823a7918440ea61be30666b7271d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-09-18-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.09.2023 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 18.09.2023 15:48 - 10.10.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 18.09.2023 № 59-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 03 серпня 2023 року № 003100-18/8714-2023, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 18.09.2023 № 59-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-08-28-007061-a, 28.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, gusachenko0@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 41 Особливостей. За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей, підпункту 2 пункту 50 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом відміни відкритих торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, не допускати надалі такі порушення та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 28.08.2023 № 28082023 (далі – тендерна документація); запитання до процедури закупівлі та відповіді на них; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КІННЕТ ГРУП» (далі – ТОВ «КІННЕТ ГРУП», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.09.2023 № 06/09/2023; пояснення та документи, отримані від Замовника 20.09.2023, 26.09.2023, 27.09.2023 в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що інформація щодо місця виробництва/походження товару, яка міститься у документах тендерної пропозиції ТОВ «КІННЕТ ГРУП», відрізняється. Зокрема, в авторизаційному листі виробника (файл «Authorization letter of Manufacturer.pdf»), який потрібно було надати на виконання вимог пункту 3 загальних вимог додатку 3 до тендерної документації, зазначено, що виробником обладнання є VIZION MEDICAL SYSTEMS Sp.z o.o., Польща, яка розташована за адресою: Єдності Народу 194, 50-302 Вроцлав, Польща; у файлі «Тендерна пропозиція. pdf» та у проекті договору, які надані у тендерній пропозиції згідно з вимогами додатку 5 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, країною походження товару є Китай. Інші документи або інформація, що підтверджують країну виробництва/походження товару, у тендерній пропозиції ТОВ «КІННЕТ ГРУП» відсутні. Тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пояснень Замовника, оприлюднених в електронній системі закупівель 20.09.2023, невідповідності в інформації та/або документах під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КІННЕТ ГРУП», зокрема щодо місця виробництва/походження товару, виявлені не були. Отже, на порушення пункту 41 Особливостей розгляд тендерної пропозиції здійснено без урахування положень пункту 43 цих особливостей та без дотримання принципу об’єктивного визначення переможця процедури закупівлі, визначеного у статті 5 Закону. Аналізом питання укладення договору про закупівлю встановлено, що на порушення строку, визначеного в абзаці четвертому пункту 49 Особливостей, договір про закупівлю станом на 02.10.2023 не укладено (рішення про намір укласти договір про закупівлю ухвалене 06 вересня 2023 року), відповідно до пояснень Замовника строк для його укладення не продовжений до 60 днів та процедура закупівлі не відмінена відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей .
Період усунення порушень: 02.10.2023 12:15 - 17.10.2023 00:00
Дата публікації висновку: 02.10.2023 12:15

Запити/Пояснення