• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт дороги в м. Великі Мости по вул. Шептицького, Львівської області» (за кодом CPV за ДК 021:2015- 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Закупівля здійснюється з урахуванням особливостей, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 " Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування(зі змінами і доповненнями)"; 1) категорія замовника - орган місцевого самоврядування; 2)Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу. 3) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) - забезпечення тендерної пропозиції не вимагається; 4) умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції не передбачені, так як забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.

Завершена

7 636 256.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 76 362.56 UAH
Номер: ee778db8ef4c450b99995efe8d93ad78
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-10-25-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.10.2023 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 25.10.2023 17:41 - 15.11.2023 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 25.10.2023. № 72-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 25.10.2023 № 72-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-08-25-010179-a 25.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель. В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, nata012533@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей (в редакції від 11.07.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великомостівської міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.08.2023 № 80, роз’яснення від 31.08.2023 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 30.08.2023, тендерні пропозиції учасників приватного підприємства «Застава», товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОГ-БУД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2023 № 91, від 13.09.2023 № 94, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.09.2023, договір від 26.09.2023 № 228 на суму 7 550 401,27 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ДОРОГ-БУД УКРАЇНА» (далі – Договір), пояснення надані 30.10.2023, 03.11.2023, 14.11.2023 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог пункту підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та на порушення вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей автоматично не відмінено відкриті торги. Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам - згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Також, в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) наведена таблиця «Об’єми робіт» (далі – Таблиця «Об’єми робіт»). Крім того, в Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, встановленим замовником цим додатком, повинна бути підтверджена документами (скріплені печаткою та підписані Учасником): розрахунок договірної ціни, пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси/ локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); відомість ресурсів, календарний графік виконання робіт. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДРОГ – БУД УКРАЇНА» надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-0 (далі – Локальний кошторис), складений невідповідно до технічного завдання, викладеного в Додатку 2 до тендерної документації. Так, пунктом 9 Таблиці «Об’єми робіт» Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з навантаження сміття екскаваторами на автомобілі – самоскиді, місткість ковша екскаватора 0,5 м куб в кількості 4,55 тони Однак, в пункті 9 Локального кошторису учасником ТОВ «ДРОГ – БУД УКРАЇНА» розраховано вартість робіт з навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиді, місткість ковша екскаватора 0,5 м куб в кількості 45,5 т, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в пункті 9 Таблиці «Об’єми робіт» щодо виконання вищевказаних робіт з навантаження сміття в кількості 4,55 тони. Слід зазначити, що в Локальному кошторисі, наданому учасником ТОВ «ДРОГ – БУД УКРАЇНА», вартість робіт з навантаження сміття в кількості 45,5 т, враховано до загальної кошторисної вартості робіт, яка становить 6 173 419,48 грн та входить до складу договірної ціни 7 550 401,27 гривень. З урахуванням вищевказаного, здійснення ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» в Локальному кошторисі розрахунку вартості робіт з навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиді, місткість ковша екскаватора 0,5 м куб в кількості 45,5 т, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в пункті 9 Таблиці «Об’єми робіт» щодо виконання вищевказаних робіт з навантаження сміття в кількості 4,55 тони, призвело до завищення договірної ціни на виконання робіт, які є предметом закупівлі. Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДРОГ – БУД УКРАЇНА» надано календарний графік виконання робіт від 01.09.2023 № 01-09/1 (далі – Календарний графік). Пунктом 9 Календарного графіку передбачено виконання протягом вересня – грудня 2023 року робіт з навантаження сміття екскаваторами на автомобілі – самоскиді, місткість ковша екскаватора 0,5 м куб в кількості 45,5 тони, що не відповідає умовам технічної специфікації, зазначеним в пункті 9 Таблиці «Об’єми робіт» Додатку 2 до тендерної документації, щодо виконання вищевказаних робіт з навантаження сміття в кількості 4,55 тони. Внаслідок вищезазначеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, Додатку 2 до тендерної документації.
Період усунення порушень: 17.11.2023 16:30 - 02.12.2023 00:00
Дата публікації висновку: 17.11.2023 16:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне: Замовником торгів достроково розірвано Договір № 228 від 26.09.2023 року за взаємною згодою. Інформація про припинення зобов’язань за договором № 228 від 26.09.2023 року оприлюднена на веб – порталі Уповноваженого органу згідно із вимогами чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 23.11.2023 15:37

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
  • corruptionCancelled: Так
Опис: -
Дата публікації: 02.02.2024 11:02

Запити/Пояснення