-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини покрівлі та частини внутрішніх приміщень Комунального закладу "Сахновщинський ліцей №2" Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, за адресою: 64501, Україна, Харківська область, Красноградський район, смт Сахновщина, вул. Остапченка, 40а»
Завершена
27 491 665.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 137 458.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 137 458.33 UAH
Номер:
51c9a19516bc42059532a8cf3a3bd7dc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-12-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.12.2023 00:00
Період моніторингу:
12.12.2023 22:23 - 03.01.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.12.2023 № 272
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 11.12.2023 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 12.12.2023 № 272
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2023-08-25-002458-a 25.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності розгляду запитань до процедури; розгляду тендерної пропозиції ФОП Костюк Ю.М.; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.08.2023 № 38; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Костюк Юрій Миколайович (далі – ФОП Костюк Ю.М.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2023 № 44; повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2023 року; договір від 18.09.2023 № 47 (далі – Договір); додаткові угоди до Договору № 1 та № 2 від 07.11.2023 року, № 3 від 20.11.2023 року, № 4 від 27.12.2023 року; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.12.2023 та 26.12.2023 року.
Період усунення порушень:
04.01.2024 18:24 - 10.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
04.01.2024 18:24
Запити/Пояснення
Номер:
30c385b1a6cc4689b7707928f634bbc7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.12.2023 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини покрівлі та частини внутрішніх приміщень Комунального закладу "Сахновщинський ліцей №2" Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, за адресою: 64501, Україна, Харківська область, Красноградський район, смт Сахновщина, вул. Остапченка, 40а» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-25-002458-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції він повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, у табличному вигляді, складену і заповнену за формою І. У другій графі таблиці форми І учасником зазначаються лише те обладнання, машини і механізми, які будуть використовуватися при виконанні робіт відповідно до Відомості ресурсів, що є предметом закупівлі.
Разом з цим, дефектним актом по предмету закупівлі передбачено виконання наступних робіт: улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню (шифр норми РН18-20-4) та розбирання щебеневих покриттів та основ (шифр норми ЕН27-67-2).
Відповідно до Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 15.06.2021 № 156 передбачено використання для кошторисної норми РН18-20-4 машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, для норми ЕН27-67-2 тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів.
Проте, тендерна пропозиція ФОП Костюк Юрій Миколайович не містить у собі інформації та підтверджуючих документів щодо наявності в учасника машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів.
4. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід він повинен надати наступні документи:
Сканкопія посвідчення про навчання та отримання потрібних знань з: чинного Законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі;
Сканкопія посвідчення про навчання та перевірку знань за Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Прошу надати пояснення та підтверджуючі документи виконання ФОП Костюк Юрій Миколайович зазначених вимог тендерної документації для усіх працівників, зазначених у довідці № 216 від 30.08.2023 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
103fa5ee9aaf4fc491fdb4ab6e61e260
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.12.2023 09:03
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Північно - східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі (рішення про початок моніторингу UA-M-2023-12-12-000007 від 12.12.2023): «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини покрівлі та частини внутрішніх приміщень Комунального закладу "Сахновщинський ліцей №2" Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, за адресою: 64501, Україна, Харківська область, Красноградський район, смт Сахновщина, вул. Остапченка, 40а». Щодо 1 питання. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської селищної ради надає скановані копії відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектний акт, експертний звіт), на підставі яких було здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. А також враховані Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” Щодо 2 питання. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), https://khsakhnov-ruo.gov.ua/publichni-zakupivli-2/ ( Протоколи за ІІІ квартал 2023 р. протокол 37 від 25.08.2023р.) Щодо 3 питання. Договірна ціна ФОП Костюка Юрія Миколайовича складена на основі дефектного акту, згідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема, Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281). Для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками ФОП Костюком Юрієм Миколайовичем передбачається використання машини і механізмів, відображених у Відомості ресурсів до договірної ціни та Довідці №212 від 30.08.2023 року. У відповідь на питання 3 повідомляємо, що: шифр кошторисної норми РН18-20-4 (улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню) замінено на КР18-20-4 відповідно до листа Мінрегіону України №7/15.1/13568-22 від 12.12.2022 «Про єдині умовні позначки при посиланні на кошторисні норми України» шифр кошторисної норми ЕН27-67-2 (розбирання щебеневих покриттів та основ) передбачено для використання у кошторисах на виконання будівельних робіт (будівництво), у кошторисах на виконання капітального ремонту передбачено використання норми КР 18-1-3. Відповідно до Наказу № 281: шифр КР18-20-4 (Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню), зазначений у п. 362 Розрахунку №1-1 прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни, містить у своєму складі: 1) шифр СН 203-149. (використання Бульдозера, потужнiсть 79 кВт [108 к.с), 2) шифр СН 212-202 (використання Автогрейдера середнього типу, потужнiсть 99 кВт [135 к.с.], які при розрахунку договірної ціни ФОП Костюка Юрія Миколайовича було замінено на шифр СН255-206 (Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3CX, місткість ковша 0,3/1,0 м3). Використання котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т) було замінено на СН270-130-1ВД (Трамбівка моторна), яку доцільно використовувати для улаштування площадок. Використання машин поливально-мийних (мiсткiсть 6000 л), відповідно до кошторисної норми РН18-20-4, не передбачено розрахунками договірної ціни ФОП Костюка Юрія Миколайовича, оскільки на будівельному майданчику доступне необхідне для виконання капітального ремонту джерело води. Кошторисною нормою КР18-1-3, яка використовувалась замість кошторисної норми ЕН27-67-2 (відповідно, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів), передбачено використання Тракторів на гусеничному ходу, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], які було замінено на шифр СН255-206 (Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3CX, місткість ковша 0,3/1,0 м3). Таким чином, відсутність у тендерній пропозиції ФОП Костюка Юрія Миколайовича інформації та підтверджуючих документів щодо наявності в учасника машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів не суперечить вимогам діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема, Наказу № 281, а також вимогам Тендерної документації. Відповідно до додатку 3 тендерної документації замовником дозволено вважати у таблиці технічної специфікації (ДЕФЕКТНИЙ АКТ) посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент». Щодо 4 питання. Додаток 1 до тендерної документації передбачає надання документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям. Учасником процедури відкритих торгів з особливостями є Фізична особа-підприємець Костюк Юрій Миколайович. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід він (УЧАСНИК) повинен надати наступні документи: Сканкопія посвідчення про навчання та отримання потрібних знань з: чинного Законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі. Сканкопія посвідчення про навчання та перевірку знань за Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті. У складі тендерної пропозиції ФОП Костюк Юрій Миколайович надано вищезазначені документи на ФОП Костюк Юрій Миколайович, який є безпосереднім учасником процедури відкритих торгів з особливостями, що є чинними на момент подання тендерної пропозиції. Замовником не вимагалось подання вищезазначених документів на працівників учасника. Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Додатка 1 до тендерної документації Замовником встановлено такі вимоги до працівників учасника: головного інженера (обов’язкова наявність вищої будівельної освіти, у якості документального підтвердження надається сканкопія диплома про вищу будівельну освіту); електромонтера (для документального підтвердження інформації у складі пропозиції має бути надано свідоцтво (посвідчення) електромонтера, а також посвідчення, що підтверджує результати перевірки знань з охорони праці (правила безпеки, інструкції з охорони праці), з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції), правил пожежної безпеки, правил ДНАОП при виконанні спеціальних видів робіт); покрівельника будівельного (не менше 2-ох осіб) (для документального підтвердження інформації у складі пропозиції мають бути надані свідоцтва (посвідчення) покрівельника, підтверджене чинним посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою); Тендерна пропозиція ФОП Костюк Юрій Миколайович містить всі зазначені документи, отже, повністю відповідає вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації та додатках до неї.
Номер:
ef204c9ec7434114a054845c7cc1e5f0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.12.2023 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини покрівлі та частини внутрішніх приміщень Комунального закладу "Сахновщинський ліцей №2" Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, за адресою: 64501, Україна, Харківська область, Красноградський район, смт Сахновщина, вул. Остапченка, 40а» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-25-002458-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції він повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, у табличному вигляді, складену і заповнену за формою І. У другій графі таблиці форми І учасником зазначаються лише те обладнання, машини і механізми, які будуть використовуватися при виконанні робіт відповідно до Відомості ресурсів, що є предметом закупівлі.
Разом з цим, дефектним актом по предмету закупівлі передбачено виконання наступних робіт: улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню (шифр норми РН18-20-4) та розбирання щебеневих покриттів та основ (шифр норми ЕН27-67-2).
Відповідно до Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 15.06.2021 № 156 передбачено використання для кошторисної норми РН18-20-4 машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, для норми ЕН27-67-2 тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів.
Проте, тендерна пропозиція ФОП Костюк Юрій Миколайович не містить у собі інформації та підтверджуючих документів щодо наявності в учасника машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів.
4. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід він повинен надати наступні документи:
Сканкопія посвідчення про навчання та отримання потрібних знань з: чинного Законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі;
Сканкопія посвідчення про навчання та перевірку знань за Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Прошу надати пояснення та підтверджуючі документи виконання ФОП Костюк Юрій Миколайович зазначених вимог тендерної документації для усіх працівників, зазначених у довідці № 216 від 30.08.2023 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
32a10ed6d18043baba638070a04f64fc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
25.12.2023 15:51
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Північно - східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі (рішення про початок моніторингу UA-M-2023-12-12-000007 від 12.12.2023): «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини покрівлі та частини внутрішніх приміщень Комунального закладу "Сахновщинський ліцей №2" Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, за адресою: 64501, Україна, Харківська область, Красноградський район, смт Сахновщина, вул. Остапченка, 40а».
Щодо 1 питання. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської селищної ради надає скановані копії відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектний акт, експертний звіт), на підставі яких було здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. А також враховані Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”
Щодо 2 питання. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), https://khsakhnov-ruo.gov.ua/publichni-zakupivli-2/ ( Протоколи за ІІІ квартал 2023 р. протокол 37 від 25.08.2023р.)
Щодо 3 питання. Договірна ціна ФОП Костюка Юрія Миколайовича складена на основі дефектного акту, згідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема, Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281).
Для виконання капітального ремонту згідно з технічними характеристиками ФОП Костюком Юрієм Миколайовичем передбачається використання машини і механізмів, відображених у Відомості ресурсів до договірної ціни та Довідці №212 від 30.08.2023 року.
У відповідь на питання 3 повідомляємо, що: шифр кошторисної норми РН18-20-4 (улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню) замінено на КР18-20-4 відповідно до листа Мінрегіону України №7/15.1/13568-22 від 12.12.2022 «Про єдині умовні позначки при посиланні на кошторисні норми України»
шифр кошторисної норми ЕН27-67-2 (розбирання щебеневих покриттів та основ) передбачено для використання у кошторисах на виконання будівельних робіт (будівництво), у кошторисах на виконання капітального ремонту передбачено використання норми КР 18-1-3.
Відповідно до Наказу № 281:
шифр КР18-20-4 (Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню), зазначений у п. 362 Розрахунку №1-1 прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни, містить у своєму складі: 1) шифр СН 203-149. (використання Бульдозера, потужнiсть 79 кВт [108 к.с), 2) шифр СН 212-202 (використання Автогрейдера середнього типу, потужнiсть 99 кВт [135 к.с.], які при розрахунку договірної ціни ФОП Костюка Юрія Миколайовича було замінено на шифр СН255-206 (Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3CX, місткість ковша 0,3/1,0 м3).
Використання котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т) було замінено на СН270-130-1ВД (Трамбівка моторна), яку доцільно використовувати для улаштування площадок.
Використання машин поливально-мийних (мiсткiсть 6000 л), відповідно до кошторисної норми РН18-20-4, не передбачено розрахунками договірної ціни ФОП Костюка Юрія Миколайовича, оскільки на будівельному майданчику доступне необхідне для виконання капітального ремонту джерело води.
Кошторисною нормою КР18-1-3, яка використовувалась замість кошторисної норми ЕН27-67-2 (відповідно, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів), передбачено використання Тракторів на гусеничному ходу, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], які було замінено на шифр СН255-206 (Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3CX, місткість ковша 0,3/1,0 м3).
Таким чином, відсутність у тендерній пропозиції ФОП Костюка Юрія Миколайовича інформації та підтверджуючих документів щодо наявності в учасника машин поливально-мийних (6000л), котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих (8 і 13т), котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу (16т), автогрейдерів, бульдозерів, тракторів на гусеничному ходу, щіток навісних на базі трактора та розпушувачів не суперечить вимогам діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема, Наказу № 281, а також вимогам Тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 тендерної документації замовником дозволено вважати у таблиці технічної специфікації (ДЕФЕКТНИЙ АКТ) посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент».
Щодо 4 питання. Додаток 1 до тендерної документації передбачає надання документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям. Учасником процедури відкритих торгів з особливостями є Фізична особа-підприємець Костюк Юрій Миколайович.
Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід він (УЧАСНИК) повинен надати наступні документи:
Сканкопія посвідчення про навчання та отримання потрібних знань з: чинного Законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі.
Сканкопія посвідчення про навчання та перевірку знань за Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті.
У складі тендерної пропозиції ФОП Костюк Юрій Миколайович надано вищезазначені документи на ФОП Костюк Юрій Миколайович, який є безпосереднім учасником процедури відкритих торгів з особливостями, що є чинними на момент подання тендерної пропозиції.
Замовником не вимагалось подання вищезазначених документів на працівників учасника.
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Додатка 1 до тендерної документації Замовником встановлено такі вимоги до працівників учасника:
головного інженера (обов’язкова наявність вищої будівельної освіти, у якості документального підтвердження надається сканкопія диплома про вищу будівельну освіту);
електромонтера (для документального підтвердження інформації у складі пропозиції має бути надано свідоцтво (посвідчення) електромонтера, а також посвідчення, що підтверджує результати перевірки знань з охорони праці (правила безпеки, інструкції з охорони праці), з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції), правил пожежної безпеки, правил ДНАОП при виконанні спеціальних видів робіт);
покрівельника будівельного (не менше 2-ох осіб) (для документального підтвердження інформації у складі пропозиції мають бути надані свідоцтва (посвідчення) покрівельника, підтверджене чинним посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою);
Тендерна пропозиція ФОП Костюк Юрій Миколайович містить всі зазначені документи, отже, повністю відповідає вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації та додатках до неї.