-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення капітального ремонту покрівлі в рамках проєкту: «Капітальний ремонт частини нежитлової будівлі (літера-А, А`-2) ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Возз’єднання України, будинок 32» (перша черга будівництва) за кодом ДК 021:2015: 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи»
Докладніше в Тендерній документації. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Торги відмінено
2 191 219.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 956.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 956.10 UAH
Номер:
dfd53dd0720b413c88a2d3339cee771d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-19-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2023 00:00
Період моніторингу:
19.09.2023 13:48 - 11.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
19.09.2023 № №83-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 19.09.2023 №83-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1. UA-2023-08-22-008285-a, яку проводить Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання вимоги про усунення невідповідностей встановлено порушення пункту 43 та абзац 5 підпункт 2 пункту 44 Особливостей, в частині надання 24 години на виправлення розрахунку договірної ціни (яка є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, складання тендерної документації порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), правомірності надання вимоги про усунення невідповідностей, розгляд тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА АВК".
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.08.2023 №94, тендерну пропозицію ТОВ «СІГМА АВК», вимогу про усунення невідповідностей, документи ТОВ «СІГМА АВК», завантажені для усунення невідповідностей.
За результатами процедури обрано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІГМА АВК", якому надано перевагу у вигляді вимоги про усунення невідповідностей не за підставами, визначеними чинним законодавством.
Так, у вимозі зазначено «Прошу виключити податки які не встановлені чинним законодавством і не враховувати їх у вартість будівництва (а саме єдиний податок у розмірі 20 261,63 грн)», що суперечить п. 43 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Договірна ціна, розрахунки до договірної ціни, в тому числі локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів не належать до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, що підтверджується рішенням колегії АМКУ від 24.04.2023 №5294 за процедурою закупівлі UA-2023-08-22-008285-a.
Отже, Замовником надано можливість учаснику ТОВ "СІГМА АВК" усунути вищезазначену невідповідність стосовно розрахунку договірної ціни (яка є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) шляхом вимоги про усунення невідповідностей, чим порушено пункт 43 Особливостей та абзац 5 підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
20.09.2023 15:31 - 05.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2023 15:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Торги відмінено
Дата публікації:
10.10.2023 16:34