-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова( від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області
закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (в редакції Постанови КМУ від 12 травня 2023 року №471)
Завершена
5 411 812.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 54 118.12 UAH
мін. крок: 1% або 54 118.12 UAH
Номер:
38dc86bd50af4c54a7f602d51bb3716d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-07-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2023 00:00
Період моніторингу:
07.11.2023 17:13 - 29.11.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.11.2023 № 68
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення Державної аудиторської служби України від 13.10.2023 №003100-18/11797-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 07.11.2023 № 68.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2023-08-21-006463-a 21.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності встановленого забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог Постанови №710, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, відповідності встановленого забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Дергачівської міської ради UA-P-2023-08-21-003496-a на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) з додатками до неї, затверджена рішенням уповноваженої особи від 25 серпня 2023 року №267/2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника в частині правомірності відхилення ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» та пропозицію переможця торгів ТОВ «СХІДПРО-МРЕМБУД» на предмет відповідності вимогам тендерної документації, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 06.09.2023 11:36, протокольне рішення щодо відхилення учасника торгів ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» та протокол про визначення переможця торгів ТОВ «СХІДПРО-МРЕМБУД», повідомлення про намір укласти договір від 06.09.2023, Договір №571 від 21.09.2023, додаткові угоди до договору №1 від 27.09.2023 та №2 від 27.09.2023, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 08.11.2023, 10.11.2023 та 20.11.2023.
За результатами моніторингу питання відповідності встановленого забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону встановлено наступне.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Крім того, відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 15 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Порядок надання забезпечення тендерної пропозиції регулюється статтею 25 Закону.
Моніторингом встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів та у пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник, Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з сумою забезпечення: 108236,24 грн.
Згідно річного плану закупівель та відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів і тендерної документації предметом закупівлі є роботи, а саме: Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова( від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт.
Таким чином,встановивши в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі 108236,24 грн, що становить 2% очікуваної вартості закупівлі робіт з капітального ремонту (очікувана вартість закупівлі - 5 411 812,00 грн), Замовником порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
Період усунення порушень:
22.11.2023 17:50 - 07.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2023 17:50
Запити/Пояснення
Номер:
dfd1cf9763594bd0bda1c348318ad597
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.11.2023 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова( від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-08-21-006463-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e2045686c7cc4d94948516be16d8aeef
Назва:
Відповідь на запит з доказами
Дата опублікування:
08.11.2023 08:30
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області
Віктору ГРИГОРУКУ
Пояснення на запит
Щодо першого питання Вашого запиту стосовно визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник виходячи з наявної потреби та на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в роботах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України – https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Згідно п.п.1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена Замовником у Додатку 4 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти ДЕРЖАВНОГО бюджету. У пункті 4 та підпункті 1 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким РЕКОМЕНДОВАНО здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються в даному випадку на замовника (Дергачівська міська рада) з причини, здійснення закупівлі за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету (не державного), а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ.
Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Дергачівською міською радою посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак Замовник дотримується всіх нормативно-правових актів щодо публічних закупівель, тому надає посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://dermiskrada.dosvit.org.ua/documents/cllkvfpr1d8xg0878ufelrzr3).
Додатково Замовник повідомляє, що обрахування кількісних показників закупівлі робіт було здійснено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
На підтвердження даної інформації замовником разом з поясненням надаються:
1. Розпорядження Про затвердження проектно – кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова (від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області»;
2. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом: «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова (від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області»;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
4. Локальний кошторис на будівельні роботи;
5. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
6. Розрахунки 1-2, 5, 6.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН
Номер:
8b38e02435c0425ea4e6bf87519ab5ec
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.11.2023 11:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова( від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-21-006463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Пунктом 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», Замовник вимагає забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
137be6121504455b80a7d6bf0fd9ef0f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.11.2023 11:52
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області
Віктору ГРИГОРУКУ
Пояснення на запит
Щодо питання Вашого запиту стосовно виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, замовник разом з поясненням надає виписку з рахунку за 20.09.2023 року Дергачівської міської ради, з якої видно, що учасник виконав умови пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю. А також до виписки з рахунку за 20.09.2023 року Дергачівської міської ради також додаємо платіжну інструкцію №190 від 20.09.2023 року, якою також підтверджується виконання умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН
Номер:
a1c9107ba17b412b9ac708730984da1a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.11.2023 12:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Садова( від вулиці Соснова до будинку № 28) в місті Дергачі Харківського району Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-08-21-006463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт.
Поясніть чому Вами встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції в грошовому виразі 108236,24 грн, що становить 2% очікуваної вартості закупівлі робіт (очікувана вартість закупівлі - 5 411 812,00)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
32c97b92df1f470fa3bd7fcf61968d01
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення_20.11.2023
Дата опублікування:
20.11.2023 12:48
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області
Віктору ГРИГОРУКУ
Пояснення на запит
Щодо питання Вашого запиту стосовно того, чому нами встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції в грошовому виразі 108236,24 грн, що становить 2% очікуваної вартості закупівлі робіт (очікувана вартість закупівлі - 5 411 812,00), замовник може пояснити, що в ніякому разі не мав на меті порушити норми абзацу третього частини першої статті 25 Закону в частині встановлення забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 2%, а не 0,5 %, як того вимагає відповідна стаття. Однак нами встановлено даний відсоток забезпечення машинально, тобто не маючи на меті порушити відповідну норму закону. Коли замовником було виявлено дану помилку, внести зміни до тендерної документації було неможливо, так як процедура була завершена, роботи виконані. Нами було зроблено технічну описку, яка в подальшому не вплинула ні на кількісні, ні на якісні, ні на цінові показники, що спотворило б торги або змінило би технічні показники.
Виходячи з вищевикладеного ще раз наголошуємо на тому, що замовник не мав на меті порушити норму абзацу третього частини першої статті 25 Закону в частині встановлення забезпечення тендерної пропозиції, а зробив технічну описку, яка в подальшому не мала впливу на технічні, якісні та кількісні показники.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН