-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Калинова( від будинку № 67 до будинку №51, від будинку № 94 до будинку № 74, від вулиці Матюшенка до вулиці Нагорна) окремими ділянками в місті Дергачі Харківського району Харківської області
закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (в редакції Постанови КМУ від 12 травня 2023 року №471)
Завершена
4 957 217.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 572.17 UAH
мін. крок: 1% або 49 572.17 UAH
Номер:
8e24c6e06dcb442690925f8abe3e64ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-23-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.11.2023 00:00
Період моніторингу:
23.11.2023 12:05 - 15.12.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.11.2023 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2023-08-21-005812-a 21.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дергачівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДПРОМРЕМБУД» (далі – ТОВ «СХІДПРОМРЕМБУД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМІН БУД СЕРВІС» (далі – ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення від 05.09.2023 № 324/2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.09.2023, договір підряду від 21.09.2023 № 570 на суму 4 950 000,00 грн з ПДВ та додаткові угоди до нього від 27.09.2023 №1 та № 2, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 07.12.2023 через електронну систему закупівель.
Частиною першою статті 25 Закону визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
В ході моніторингу установлено, що вид предмету закупівлі це роботи очікуваною вартістю 4 957 217,00 грн з ПДВ.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив суму забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 99144,34 грн. грн (становить 2% від очікуваної вартості), що перевищує 0,5 відсотка, та є порушенням вимог частини першої статті 25 Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив обов’язок для учасника торгів у складі тендерної пропозиції завантажити, зокрема, акт обстеження об'єкту - під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти акт обстеження довільної форми, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті (далі – Акт).
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у додатку 4 тендерної документації. При цьому Акт не віднесено до технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» (протокол від 05.09.2023 № 324/2023) з підстав, передбачених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме «учасником у складі тендерної пропозиції не надано акт обстеження об'єкту - під час строку, визначеного для подання тендерних пропозицій, учасник повинен обов’язково відвідати об'єкт та скласти акт обстеження довільної форми, що має бути підтверджено підписом посадової особи замовника на такому акті».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже Замовник, виявивши невідповідність в документах, які надав у тендерній пропозиції учасник ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», не надав можливості учаснику виправити наведену невідповідність, що призвело до подальшого відхилення тендерної пропозиції, яку за результатами оцінки визначено найбільш економічно вигідною (дешевше цінової пропозиції переможця ТОВ «СХІДПРО¬МРЕМБУД» на 1,1 млн.грн.), чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей та не дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Період усунення порушень:
08.12.2023 17:24 - 23.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
08.12.2023 17:24
Запити/Пояснення
Номер:
4c43ae85bcb1433da56ba7f2bf3264c4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.12.2023 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту частини дорожнього покриття по вулиці Калинова (від будинку № 67 до будинку №51, від будинку № 94 до будинку № 74, від вулиці Матюшенка до вулиці Нагорна) окремими ділянками в місті Дергачі Харківського району Харківської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-21-005812-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 27.09.2023 № 1 до договору про закупівлю від 21.09.2023 № 570.
5. Яким чином учасник ТОВ «Східпромрембуд» підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині надання довідки згідно таблиці № 4 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання ремонтно-будівельних робіт (послуг), в якій «посади працівників повинні відповідати діючим нормам і правилам та вимогам Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи)», а також надання на підтвердження інформації зазначеної в цій довідці, копій «наказів на призначення на посаду» та копії кваліфікаційного сертифікату кошторисника?
6. Яким чином учасник ТОВ «Східпромрембуд» підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені пунктом 1.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині надання копії атестату виробництва на виготовлення асфальтобетонних сумішей та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015?
7. Яким чином Замовник визначив відповідність тендерної пропозиції наданої учасником ТОВ «Східпромрембуд» вимогам пункту 1.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині підтвердження інформації, викладеної в довідці № 237 від 29.08.2023 «Інформація про наявність або залучення асфальтобетонного(их) заводу(ів)» ТОВ «Східпромрембуд»?
8. Яким чином було дотримано вимогу статті 25 Закону, зокрема, щодо визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі, який не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
df52d00a7a6145478fe3025757d9fff7
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення_05.12.2023
Дата опублікування:
07.12.2023 09:03
Опис:
Щодо першого та другого питання Вашого запиту стосовно визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник виходячи з наявної потреби та на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в роботах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України – https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Згідно п.п.1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена Замовником у Додатку 4 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти ДЕРЖАВНОГО бюджету. У пункті 4 та підпункті 1 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким РЕКОМЕНДОВАНО здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються в даному випадку на замовника (Дергачівська міська рада) з причини, здійснення закупівлі за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету (не державного), а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ.
Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Дергачівською міською радою посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак Замовник дотримується всіх нормативно-правових актів щодо публічних закупівель, тому надає посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://dermiskrada.dosvit.org.ua/documents/cllkvdrrhd8qq087847ceqjru).
Додатково Замовник повідомляє, що обрахування кількісних показників закупівлі робіт було здійснено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
На підтвердження даної інформації замовником разом з поясненням надаються:
1. Розпорядження про затвердження проектно – кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Калинова (від будинку № 67 до будинку №51, від будинку № 94 до будинку № 74, від вулиці Матюшенка до вулиці Нагорна) окремими ділянками в місті Дергачі Харківського району Харківської області»;
2. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом: «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вулиці Калинова (від будинку № 67 до будинку №51, від будинку № 94 до будинку № 74, від вулиці Матюшенка до вулиці Нагорна) окремими ділянками в місті Дергачі Харківського району Харківської області»;
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
4. Локальний кошторис на будівельні роботи;
5. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
6. Розрахунки 1-2, 5, 6.
Щодо третього питання Вашого запиту стосовно виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, замовник разом з поясненням надає виписку з рахунку за 20.09.2023 року Дергачівської міської ради, з якої видно, що учасник виконав умови пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю. А також до виписки з рахунку за 20.09.2023 року Дергачівської міської ради також додаємо платіжну інструкцію №191 від 20.09.2023 року, якою також підтверджується виконання умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Щодо четвертого питання Вашого запиту стосовно інформації та документів, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 27.09.2023 № 1 до договору про закупівлю від 21.09.2023 № 570, замовник повідомляє, що Додаткова угода №1 була укладена на підставі того, що було довиділено фінансування на даний об’єкт. Як видно з тендерної документації та укладеного Договору, дана закупівля оголошувалася на 2 роки, тобто строк виконання робіт був до 31 грудня 2024 року, однак замовником було винайдено фінансування в повному обсязі на 2023 рік, тому і було укладено Додаткову угоду №1.
Щодо п’ятого питання Вашого запиту стосовно того, яким чином учасник ТОВ «Східпромрембуд» підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині надання довідки згідно таблиці № 4 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання ремонтно-будівельних робіт (послуг), в якій «посади працівників повинні відповідати діючим нормам і правилам та вимогам Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи)», а також надання на підтвердження інформації зазначеної в цій довідці, копій «наказів на призначення на посаду» та копії кваліфікаційного сертифікату кошторисника, замовник інформує, що учасником ТОВ «Східпромрембуд» у складі тендерної пропозиції було подано файл з назвою «Довідка працівники.pdf», в якій наведено перелік працівників, які будуть залучені до роботи на даному об’єкті. Також учасником у складі тендерної пропозиції подано файли з назвами «Накази дорожні роб.pdf», «Накази кошторисник.pdf», «Наказ на директора.pdf», «Сертифікат кошторисник (переклад).pdf» та «Сертифікат кошторисник.pdf». Дані файли будуть подані замовником разом з поясненням. Тому виходячи з вище викладеного учасником було виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Щодо шостого питання Вашого запиту стосовно того, яким чином учасник ТОВ «Східпромрембуд» підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені пунктом 1.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині надання копії атестату виробництва на виготовлення асфальтобетонних сумішей та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015, замовник інформує, що учасником ТОВ «Східпромрембуд» у складі тендерної пропозиції було подано файл з назвою «Атетстат виробн.pdf», який буде доданий до пояснення. На думку замовника ДСТУ Б В.2.7-127:2015 поглинає ДСТУ Б В.2.7-119:2011, тобто є ідентичними, тому учасником було виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Щодо сьомого питання Вашого запиту стосовно того, яким чином Замовник визначив відповідність тендерної пропозиції наданої учасником ТОВ «Східпромрембуд» вимогам пункту 1.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, в частині підтвердження інформації, викладеної в довідці № 237 від 29.08.2023 «Інформація про наявність або залучення асфальтобетонного(их) заводу(ів)» ТОВ «Східпромрембуд», замовник інформує, що учасником ТОВ «Східпромрембуд» у складі тендерної пропозиції було подано файли з назвами «Специф АБзав.pdf» та «Дог поставки асф.pdf», які будуть додані до пояснення. Отже учасником було виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Щодо восьмого питання Вашого запиту стосовно того, яким чином було дотримано вимогу статті 25 Закону, зокрема, щодо визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі, який не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт, замовник може пояснити, що в ніякому разі не мав на меті порушити норми абзацу третього частини першої статті 25 Закону в частині встановлення забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 2%, а не 0,5 %, як того вимагає відповідна стаття. Однак нами встановлено даний відсоток забезпечення машинально, тобто не маючи на меті порушити відповідну норму закону. Коли замовником було виявлено дану помилку, внести зміни до тендерної документації було неможливо, так як процедура була завершена, роботи виконані. Нами було зроблено технічну описку, яка в подальшому не вплинула ні на кількісні, ні на якісні, ні на цінові показники, що спотворило б торги або змінило би технічні показники. Виходячи з вищевикладеного ще раз наголошуємо на тому, що замовник не мав на меті порушити норму абзацу третього частини першої статті 25 Закону в частині встановлення забезпечення тендерної пропозиції, а зробив технічну описку, яка в подальшому не мала впливу на технічні, якісні та кількісні показники.