-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Контейнер для збору твердих побутових відходів ємністю 3,2 м3, відповідний код 44613800-8.
Контейнер для збору твердих побутових відходів ємністю 3,2 м3, кількість 40 шт, окремими партіями, до кінця поточного року.
Завершена
5 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 000.00 UAH
Номер:
0c860ac576c54a10bc0afdbe6060e160
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-24-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2023 00:00
Період моніторингу:
25.10.2023 15:43 - 15.11.2023 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
24.10.2023 № 207
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/11797-2023 від 13.10.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 24.10.2023 № 207
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
37 UA-2023-08-16-010433-a 16.08.2023 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУЦЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 1628" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ПАТ "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі Замовник) UA-P-2023-08-16-003275-c, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою (протокол №599 від 16.08.2023), тендерну пропозицію учасника ПАТ "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 29.08.2023, договір від 04.09.2023 №373, пояснення Замовника, отримані 31.10.2023 та 15.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 26.10.2023 та 10.11.2023.
Період усунення порушень:
16.11.2023 18:23 - 22.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.11.2023 18:23
Запити/Пояснення
Номер:
caa525c599a34d3382e428b96c97694a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.10.2023 11:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2023 23:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
4c9464cfb1b84bdf8838478f5ac39741
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.10.2023 14:25
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням та на підставі аналізу експлуатації встановлених в межах міста аналогічних контейнерів для збору твердих побутових відходів, кількість яких значна, та вони експлуатуються протягом тривалого часу, в зв’язку із чим спеціальний комунальний транспорт, за допомогою якого здійснюється розвантаження та вивільнення таких контейнерів, обладнаний спеціальним обладнанням та застосуваннями саме під таку конструкцію контейнерів. Розмір витрат визначено з урахуванням визначення необхідної кількості контейнерів ємністю 3,2 м3, які необхідні для підтримання належного санітарного стану на території Кременчуцької міської територіальної громади.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється згідно з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, на підставі отриманої комерційної пропозиції від розробника та виробника даних контейнерів.
А також повідомляємо, що КП «Кременчуцьке КАТП 1628» не підпадає під дію Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів», так як не є ані головним розпорядником бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, ані суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
2. Щодо правочину. Відповідно п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо правочину: «Якщо в зазначених документах встановлено особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами учасника на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників), яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції».
Відповідно до Статуту, наданого учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема в п. 7.4.3 зазначено: «Голова правління-директор керує роботою Правління Товариства відповідно до Статуту Товариства. Голова правління-директор має право без довіреності здійснювати юридичні дії від імені Товариства. Він уповноважений керувати поточними справами Товариства і виконувати рішення загальних зборів акціонерів Товариства, Наглядової ради, Правління, представляти Товариство в його відносинах з іншими юридичними особами, державними, іноземними та іншими органами та організаціями, організовувати проведення засідань Правління Товариства.
Має право одноосібно, без довіреності укладати угоди, договори, контракти, розпоряджатися майном у відповідних розмірах згідно Статуту.».
Також відповідно до п. 7.3.4 Статуту: «До компетенції Наглядової ради товариства відноситься: - Узгодження укладення договорів, контрактів на суму понад 30 мільйонів гривень з Головою Наглядової ради – Президентом Товариства, на суму понад 150 мільйонів гривень – з Наглядовою радою Товариства.».
Таким чином, укладення договору Головою правління-директором на суму закупівлі не потребує окремого узгодження або дозволу. Відповідно, в цій частині вимоги замовника учасником виконані в повному обсязі.
3. Щодо підтвердження права підпису. Відповідно п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником встановлено: «Повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі та договору про закупівлю підтверджуються:
- для юридичної особи
Протоколом (випискою з протоколу, рішенням тощо) засновників (власників, учасників тощо) та наказом про призначення на посаду, або довіреністю, або дорученням, або іншим документом та наказ на призначення, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору (Учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії або оригінали відповідних документів).»
Учасник в складі тендерної пропозиції на підтвердження даної вимоги надав: Наказ № 228/ОС від 26 квітня 2022 року про призначення Голови правління - директора та Протокол № 31 від 26 квітня 2022 року (Виписка). В той же час в тендерній документації не було встановлено вимогу щодо подання документів, на підставі яких створюються вище згадані документи щодо призначення керівника. Таким чином вимогу замовника щодо надання документів на право підпису посадової особи учасника виконані в повному обсязі.
4. Щодо підтвердження якості товару.
Відповідно Додатку 3 Тендерної документації замовником встановлена вимога щодо підтвердження якості товару, а саме: «- В складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати документ, що підтверджує якість товару (або сертифікат якості товару, або паспорт якості, або сертифікат відповідності, або ТУ виробника, або протокол випробувань, або будь-який іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України стандартами, нормами і правилами, оформлений відповідно до вимог законодавства України)».
В складі своєї тендерної пропозиції учасник на підтвердження цієї вимоги надав сертифікат якості та технічний паспорт товару. Оскільки згідно вимоги потрібен був будь-який документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України стандартами, замовником на підтвердження якості товару був прийнятий технічний паспорт товару. Таким чином, вимога замовника в цій частині виконана учасником в повному обсязі.
Номер:
a598a9f6a2e44654a429e7a6bc5f0270
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.11.2023 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2023 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
b4fcd14213644089853b90e24b8012fd
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.11.2023 14:41
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. На виконання цієї вимоги ПАТ «КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (далі - Учасник) в електронній системі закупівель підтвердив інформацію, щодо кінцевого бенефіціарного власника: «Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції». Підтверджую». В той же час учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав документ «Лист роз’яснення про кінцевих бенефіціарних власників» від 23.08.2023 року за № 76.1-57/536, в якому чітко пояснив обставини, які стосуються громадянина російської федерації Гамзалова Станіслава Джахпаровича як власника частки у статутному капіталі ПАТ «КВБЗ» у розмірі 25%, що належить компанії OW Capital Management GmbH (FN278008k, Республіка Австрія) (далі – Частка), а саме: на виконання Ухвал слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5219/22 від 19.05.2022 та від 13.07.2022 відбулась передача Частки в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі – АРМА). Таким чином Частка знаходиться в управлінні Держави, а застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до Гамзалова Станіслава Джахпаровича ніяким чином не впливають на здійснення фінансово-господарської діяльності ПАТ «КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД». Підтвердженням відсутності обмежень для роботи підприємства є, зокрема, те, що НБУ 29.03.2022 р. прийнято рішення № 162-рш, яким ПАТ «КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» дозволено здійснення видаткових операцій, а відповідно до роз’яснення Міністерства юстиції України № 34198/4091-4-22/8.1.3 від 05.05.2022 р. ПАТ «КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» дозволяється здійснення прибуткових операцій за рахунками Товариства. Інформація, зазначена у вище згаданому листі учасника, також була підтверджена учасником шляхом надання в складі тендерної пропозиції наступних документів:
- Структура власності ПАТ «КВБЗ»
- Ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5219/22 від 19.05.2022
- Ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва щодо передачі частки в управління АРМА від 13.07.2022 у справі № 752/5219/22
- Інформаційна довідка Національного Депозитарію України № 116242 від 12.06.2023 року щодо власників голосуючих акцій ПАТ «КВБЗ», пакет яких становить 5 і більше відсотків акцій
- Рішення НБУ № 162 від 29.03.2022 «Про здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками юридичних осіб»
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
Таким чином ПАТ «КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» правомірно в електронній системі закупівель підтвердив інформацію, щодо кінцевого бенефіціарного власника.